《關(guān)于長沙市城區(qū)禁止和限制燃放煙花爆竹的通告》政策解讀

一、出臺背景

為進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全管理，保障公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，消除火災(zāi)隱患，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》《湖南省大氣污染防治條例》以及《湖南省大氣污染防治“守護(hù)藍(lán)天”攻堅行動計劃（2023-2025年）》等規(guī)定，重新修訂了《關(guān)于長沙市城區(qū)禁止和限制燃放煙花爆竹的通告》（以下簡稱本《通告》）。

二、起草過程

市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市公安局起草《關(guān)于長沙市城區(qū)禁止和限制燃放煙花爆竹的通告（征求意見稿）》，并征求了湖南湘江新區(qū)管委會、區(qū)縣（市）人民政府和市直部門等21個單位意見，經(jīng)專家論證、公開征求意見、公平競爭審查、社會穩(wěn)定風(fēng)險調(diào)查評估、合法性審查，于2025年9月8日通過市政府常務(wù)會議審議。

三、主要內(nèi)容

《通告》主要規(guī)定了全年禁止燃放煙花爆竹區(qū)域、限放區(qū)域和時段、重污染天氣預(yù)警期間禁放要求、限制燃放區(qū)域和時段允許燃放煙花爆竹品種、燃放煙花爆竹的安全要求、監(jiān)督與管理職責(zé)以及施行時間，主要修訂內(nèi)容如下：

一是劃定了城區(qū)禁放區(qū)范圍。本次禁放范圍涵蓋長沙中心城區(qū)及望城區(qū)、長沙縣城區(qū)，包括長沙市南三環(huán)、西三環(huán)、北三環(huán)、中青路、星沙聯(lián)絡(luò)線、濱湖路、黃興大道合圍的城市區(qū)域和望城區(qū)黃橋大道-騰飛路-金星北路-X065縣道-瀟湘北大道-銀星灣路-瀟湘北路合圍區(qū)域，禁放區(qū)范圍全年禁止燃放煙花爆竹。

二是明確限放區(qū)范圍和可燃放時段。天心區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、岳麓區(qū)、望城區(qū)、長沙縣禁放區(qū)之外的其他區(qū)域均為限放區(qū)域，限放區(qū)范圍可燃放時間為農(nóng)歷除夕早上6：00至次日凌晨1：00，初一、初二和元宵節(jié)為早上6：00至24：00。

三是增加重污染天氣預(yù)警期間，全市禁止燃放煙花爆竹的要求。

四是補(bǔ)充禁限放區(qū)非法銷售、儲存、運(yùn)輸及擺攤兜售煙花爆竹行為的舉報電話12345。

四、組織實施

一是部門協(xié)同。《通告》規(guī)定湖南湘江新區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府、市直相關(guān)職能部門按照職責(zé)分工落實各項煙花爆竹禁限放管控措施。

二是公民參與。公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定禁止行為的，有權(quán)向有關(guān)部門舉報。

三是依法處理。由公安機(jī)關(guān)依照相應(yīng)的法規(guī)，對違反本通告規(guī)定，在禁放限放煙花爆竹的地點(diǎn)和時段燃放煙花爆竹的，依法依規(guī)處理。

四是信用懲處。《通告》規(guī)定將公民、法人或者其他組織有相關(guān)違法行為的違法信息依據(jù)有關(guān)規(guī)定納入市公共信用信息系統(tǒng)。