長沙出臺場景建設改革創新實施方案，聚焦五大方向、二十個重點領域

6月9日，從市發展改革委獲悉，《長沙市場景建設改革創新實施方案（2026—2028年）》（下稱《方案》）日前正式印發，將聚焦五大方向、二十個重點領域，建設一批綜合性重大場景、行業領域集成式場景、高價值小切口場景。

聚焦二十個重點領域

應用場景是新技術、新產品、新模式落地推廣的“試驗場”和“催化劑”，是推動科技創新與產業創新深度融合、培育新質生產力的關鍵路徑。

《方案》提出，到2028年長沙將累計建成不少于5個特色場景創新試驗區，培育擁有核心競爭力、具備大規模應用價值的標桿場景超30項；每年建設行業領域集成式場景不少于8項，發布高價值小切口場景不少于80項，全年為800家以上企業開展場景供需對接，打通技術落地、市場轉化的關鍵通道。

當前，長沙創新資源集聚，產業體系完備，但在新技術、新產品、新業態“首用首試”上，仍存在難點堵點。為此，《實施方案》聚焦新領域新賽道場景、產業轉型升級新業態應用場景、行業領域應用場景、社會治理服務綜合性應用場景、民生服務應用場景五大方向，圍繞數字經濟、人工智能、低空經濟、制造業、現代農業、文化和科技融合等二十個重點領域，加快應用場景培育、開放和高效配置。

建設12個特色載體

《方案》提出建設12個場景創新特色載體，分別是三一科技城、中聯智慧科技城，湘江科學城，湖南自由貿易試驗區長沙片區，馬欄山視頻文創產業園，科大金霞基地，大澤湖基地，國家智能網聯汽車（長沙）測試區，長沙經開區鴻蒙應用創新示范區，金陽科創城，松雅湖未來科技城，南部融城片區，天心數谷。

《方案》明確，按照錯位發展、功能互補原則，鼓勵有條件的地區在供需對接、場景培育開放、數據流通使用等方面進行先行先試。

比如三一科技城、中聯智慧科技城，將建設智改數轉、領航工廠等應用場景，培育智能制造新模式新業態；湘江科學城，將鼓勵大院大所的科研成果進行概念驗證與中試熟化，建設“樓上創新、樓下創業”的驗證場景，打造具有核心競爭力的科產城融合示范區；大澤湖基地，將重點引進創新型企業、科研型企業以及賦能智能制造的高端生產性服務業，在高新技術領域培育一批應用場景；長沙經開區鴻蒙應用創新示范區，將培育“鴻蒙+”特色場景 ，搭建鴻蒙場景供需對接平臺。

創新場景建設體制機制

《方案》明確將創新場景建設體制機制，建立場景供需對接機制，建設場景科技服務支撐機制，加快應用場景培育和開放，推廣應用場景招商新模式，推動機制體制改革創新。

比如場景供需對接，將建立場景能力、場景機會、場景示范“三張清單”。建設“場景超市”，搭建場景供需對接平臺。定期征集場景機會和場景能力，動態滾動發布市級場景清單。

再如機制體制改革創新，提出依法依規對新技術新產品實施“觀察期”管理和柔性監管、負面清單等新型監管制度。支持行業部門、國有企業在首用首試、場景對接等方面先行先試，對場景創新解決方案采購相關負責人依法依規采取“盡職免責”監管模式。制定場景創新產品應用示范推薦目錄，將驗證成功的創新產品納入目錄范圍，依法通過政府采購、試點示范等形式加以推廣。

一圖讀懂長沙市場景建設改革創新實施方案。