“長沙‘十四五’答卷”打造國家重要先進制造業高地專場新聞發布會

12月4日，長沙市政府舉行“長沙‘十四五’答卷”系列主題新聞發布會——打造國家重要先進制造業高地專場。長沙市工業和信息化局黨組書記、局長鄭以仁系統介紹“十四五”期間“成績單”。長沙經開區黨工委委員、管委會副主任彭正球，瀏陽經開區黨工委委員、管委會副主任肖賽男，長沙高新區長沙信息產業片區管理辦公室黨組成員、副主任陳娟就園區發展情況回答了記者提問。

家底更厚：規工增加值年均增長8%，打造六大千億級產業

5年，是一個時間刻度，更是一次發展跨越。

“十四五”期間，長沙規工增加值年均增長8%，特別是2024年達9.6%，創近十年來新高。制造業增加值占GDP比重達24.5%，打造了工程機械、食品煙草、汽車及零部件、新材料、電子信息、先進儲能材料六大千億級制造業產業。

做厚“家底”，長沙緊緊圍繞企業這個核心，從精準招商到扶優扶強，全流程、科學系統地進行培育。

5年來，累計培育千億工業企業5家，百億工業企業21家、較“十三五”末增加12家。國家級專精特新“小巨人”企業累計達243家，國家級制造業單項冠軍數量由“十三五”末的12個增至42個，走在中部城市前列。規工企業總數達3358家。累計培育智能制造試點企業達1767家，國家級示范工廠揭榜單位13家、優秀場景38個。累計培育11家工信部卓越級智能工廠，中聯重科入選2025年度領航級智能工廠項目培育名單，全國僅15個。

企業聚力、連點成鏈，長沙17條產業鏈如蛟龍遨游。 “十四五”期間，《長沙市產業鏈工作推進機制實施方案》出臺，建立完善“五長聯動”“五鏈融合”工作機制，即通過鏈長牽總、盟長搭臺、校長支撐、行長幫扶、基金董事長賦能，推進產業鏈、供應鏈、創新鏈、人才鏈、資金鏈“五鏈融合”，系統破解企業在技術攻關、成果轉化、融資拓展等方面的瓶頸。

以產業鏈為抓手，長沙致力構建世界級、國家級、省級產業集群梯度培育體系。目前，已培育國家先進制造業集群3個，國家中小企業特色產業集群3個，省先進制造業集群7個，省中小企業特色產業集群3個。其中，長沙工程機械集群列入工信部世界級先進制造業集群培育池三大樣本之一。

5年來，長沙在全國先進制造業百強市排名從“十三五”末的第10位持續攀升至第5位，在全國中小企業發展環境評估排名由第11位躍居至第5位，先后獲得中小企業數字化轉型試點、新型技改試點、“車路云一體化”應用試點及北斗規模應用試點等系列“國字號”榮譽。

體系更優：多個領域斬獲“首創”“第一”

五載春秋，一系列著眼于夯實產業基礎、提升產業韌性的舉措不斷推出，長沙“4433”現代化產業體系撐起高質量發展“四梁八柱”。

傳統產業加快“煥新”。現代農業、食品加工等產業借助新技術，實現新突破。如“粒兩優8022”刷新雜交水稻單季畝產全球最高紀錄；育成全國第一個油菜優質高抗菌核病品種湘油15號；澳優乳業羊奶粉市場占有率全球第一；鹽津鋪子打造“零食自主制造第一股”，連續多年跨越式增長。

支柱產業加速“領跑”。工程機械、先進儲能、新能源汽車等支柱產業鞏固優勢，搶灘國際市場。長沙擁有20大類、100多個小類、近10000個型號規格的工程機械整機產品，涵蓋全國品種的85%，三一重工、中聯重科、鐵建重工、山河智能、星邦智能連續4年入選“全球工程機械制造商50強”；正極材料如三元前驅體、鐵鋰材料等市場占有率走在全球前列。長沙還發布“車路云一體化”城市級智能網聯全場景體系建設目標，大力提升產業規模。

新興產業加強“蓄勢”。數字產業、智能產業、新能源、大健康等新興產業涌現新技術，培育新增長極。打造了全國首個“XPlaza信創開源廣場”，在全國范圍內率先形成可推廣復刻的信創元節點；全球首個壓縮空氣儲能地下人工硐室實驗室落戶長沙，湖南長儲硫鐵液流電池驗證項目已實現并網穩定運行，技術性能達到國際領先水平；三諾生物發布行業首創的液相單人份產品，能檢測常見病、慢性病等10大系列近100項指標。

未來產業加力“生根”。人工智能、量子科技、基因技術等從實驗室走向市場，搶占未來新賽道。湖南超能“具身智能健康陪護人形機器人”入選工信部未來產業創新發展優秀典型案例名單；11月26日，全省首個具身智能專業創新平臺，湖南具身智能創新中心正式揭牌運營；被喻為“量子世界的精準尺”的光腔鎖頻儀打破了國外技術壟斷，填補了國內高端激光器市場空白；坐落于湘江新區的人類干細胞國家工程研究中心為肝衰竭、新冠肺炎等多種難治性疾病提供再生醫學新療法。

“奮進‘十五五’，我們將加強政策引導和要素保障，聚焦制造業智能化、綠色化、融合化發展，突出‘強筋壯骨’、價值創造、安全保障、行業治理，加快實現先進制造業能級跨越、質量提升。”長沙市工業和信息化局黨組書記、局長鄭以仁表示。

陣地更強：千億級園區達5家，七成以上高新企業匯聚園區

5年來，長沙堅持把園區作為建設國家重要先進制造業高地的主陣地、主力軍、主引擎，持續推動發展向園區聚焦、產業向園區集中、要素向園區傾斜、改革在園區先行。

“十四五”期間，長沙培育形成三千億級園區2家，新增千億級園區2家，千億級園區達5家。13家國家級和省級園區集中承載了全市60%的規工企業、75%的規工產值、80%的進出口總額、75%的工業稅收、70%的高新技術企業、80%的上市企業、90%的專精特新“小巨人”企業。

遵循國家級園區“兩主一特一新”、省級園區“一主一特一新”的原則，長沙各大園區實現差異化發展。如湘江新區（長沙高新區）重點打造先進裝備制造、計算信息、新能源等產業；長沙經開區聚焦工程機械、汽車及零部件；望城經開區關注智能終端、食品醫藥；寧鄉經開區著重先進儲能材料、智能家電、醫療器械產業；瀏陽經開區在電子信息、生物醫藥等產業領域極具競爭優勢；長沙自貿臨空區能有效承載臨空產業、現代服務業等外向型經濟項目。

聚焦園區機制體制改革，長沙探索實施小管委會、大公司的管理體制，創新“一枚印章管審批”“一支隊伍管執法”等模式，為項目建設提供集成式服務。長沙還引導基金撬動社會資本參與園區建設，如望城經開區以“投行思維”引導資本招商，建立“母基金+子基金+招商基金”產業基金矩陣。

一項項榮譽見證長沙園區實力：據介紹，長沙高新區連續5年位列全國高質量發展百強園區前20強，長沙經開區連續5年穩居前50強；寧鄉經開區、瀏陽經開區入選2024年、2025年全國先進制造業百強園區，瀏陽經開區、望城經開區入選2024年、2025年全國生物醫藥百強園區；雨花經開區、金霞經開區邁入“千億園區”行列；隆平產業開發區正式納入省級園區序列。在2025年產業園區推進新型工業化典型案例公示名單中，長沙高新區（2個）、長沙經開區、岳麓高新區、望城經開區4個園區上榜5個典型案例。