“長沙‘十四五’答卷”城市宜居宜業專場新聞發布會

12月9日，長沙市政府舉行“長沙‘十四五’答卷”系列主題新聞發布會城市宜居宜業專場。長沙市住房和城鄉建設局黨組書記、局長張躍先系統介紹“十四五”期間長沙城市規劃建設管理“成績單”。市自然資源和規劃局局長曹前，市城市人居環境局黨組書記、局長席超波，市生態環境局總工程師許雄飛，市交通運輸局黨組成員、副局長楊越，市城市管理局黨組成員、副局長袁海燕就相關情況回答了記者提問。

規劃引領：錨定民生坐標，繪就發展藍圖

“十四五”的五年，長沙始終以“人民城市”理念為指引，將規劃的“筆尖”對準群眾的“需求點”，以科學布局勾勒城市發展骨架，讓千年古城在時代發展中既守得住文脈，又拓得出空間。長沙始終堅持“山水洲城”的獨特風貌保護與城市功能提升相統一，實現生態、生活、生產空間的協調發展。

在交通規劃方面，長沙立足“國家綜合交通樞紐”定位，構建起“立體互通、內外銜接”的交通網絡規劃體系。五年來，圍繞“一江兩岸”發展格局，規劃布局15條跨湘江通道，香爐洲大橋、興聯路大橋、湘雅路隧道等相繼建成通車，有效破解了兩岸交通瓶頸；軌道交通規劃持續加密，236公里線路縱橫交錯，客流強度位居全國前列。同時，以長株潭一體化發展為契機，規劃推進長株潭城際鐵路“公交化”運營，半小時通勤圈基本成型，為區域融合按下“加速鍵”。

歷史文化與生態保護成為長沙城市發展的重要底色。長沙在規劃中明確歷史文化保護線，公布121處歷史建筑，獲批5處省級歷史文化街區、2個省級歷史文化保護利用示范片區，讓太平街、白果園等歷史地標在保護中活化利用。生態規劃上，嚴格管控“一江兩岸”天際線，同步推進圭塘河、瀏陽河等生態廊道修復，構建起“藍綠交織”的生態網絡，讓“長沙藍、星城綠、湘江清”成為常態。

住房規劃是聚焦群眾“住有所居、住有優居”的核心訴求。長沙構建“市場+保障”雙輪驅動的住房規劃體系，既滿足剛需群體住房需求，又通過“好房子”標準提升居住品質。針對新市民、青年人“租房難”問題，規劃布局大量保障性租賃住房；針對老舊小區居民“憂居”現狀，將城市更新與住房保障納入整體規劃，實現住房保障與品質提升的協同推進。

建設發力：夯實城市筋骨，擦亮幸福底色

如果說規劃是城市的“藍圖”，那么建設就是將藍圖變為現實的“畫筆”。“十四五”期間，長沙以大投入、實舉措推進城市建設，從交通樞紐到人居環境，從住房保障到生態修復，每一項建設工程都承載著群眾的期盼，讓城市能級持續躍升，幸福底色更加明亮。

交通建設實現跨越式發展。五年來，長沙持續打通城市動脈，湘府路高架、萬家麗路快速路等建成通車，“環形+放射線”骨架路網不斷加密，打通56條斷頭路、瓶頸路，群眾出行更加暢通。綜合樞紐能級大幅提升，黃花機場年客運吞吐量突破3000萬人次，4小時航空經濟圈持續拓展；渝長廈高鐵常益長段建成通車，長贛高鐵啟動建設，長沙高鐵網絡正從“十字形”向“米字形”升級，成為連接南北、貫通東西的交通樞紐。

人居環境建設成效顯著。長沙聚焦百姓急難愁盼，大力推進城市更新工程，累計改造2336個城鎮老舊小區，惠及居民36.41萬戶；實施74個城中村改造項目，涉及村民3.54萬戶；改造2064棟城市危舊房，讓1.22萬戶居民實現“安居”夢想。同時，通過“添綠建園”“增花添彩”行動，新建200多個街角花園、口袋公園，“300米見綠、500米見園”形態基本形成，公園綠地、廣場步行5分鐘覆蓋率接近90%，人均公園綠地面積達13.62平方米，讓市民推窗見綠、出門入園。

住房保障與品質提升同步推進，成為長沙建設的一大亮點。張躍先介紹，長沙構建了“公租房+保障性租賃住房”全鏈條保障體系，“十四五”期間累計建設籌集公租房、保障性租賃住房超10萬套，覆蓋群眾超25萬人，對低收入家庭實現公租房“應保盡保”。在住房品質方面，長沙率先提出“好房子”建設“五好標準”，從設計、材料、建造、配套、物業五個維度升級居住品質。新建住宅100%使用綠色建材，裝配式建筑占新建建筑比例超50%，新建住宅節能標準提升至75%；同步推進學校、醫院、商業等配套設施建設，“十四五”期間新建、改擴建中小學、幼兒園超80所，新增學位超10萬個，讓群眾“住進去”就能“享受到”。

管理提效：下足“繡花”功夫，筑牢安全屏障

城市管理是城市發展的“后半篇文章”，直接關系到市民的生活品質和城市的運行效能。“十四五”期間，長沙堅持系統觀念，下足“繡花”功夫，以制度創新和科技賦能提升城市管理水平，構建起安全、高效、精細的城市管理體系，讓超大城市運行更有序、更安全。

安全管理筑牢城市發展底線。長沙創新推行“查整分離、逐月銷號、聯合督辦”的隱患治理機制，構建全鏈條閉環管理。在燃氣安全方面，實現瓶裝液化氣全域集中統一配送，更新改造1748公里老舊燃氣管網，入戶安檢全覆蓋，管網泄漏自查發現率由10%提升至90%以上。在房屋安全方面，實施房屋全生命周期監管，創新分類管理機制，推動城區危房動態管控。面對多輪強降雨等極端天氣，長沙精準防控、科學應對，創造了“十四五”期間地質災害零傷亡的紀錄，讓市民安全感持續增強。

科技賦能讓城市管理更智能高效。長沙建成城市生命線一期工程，實現對城市風險的智慧感知和預警；在建筑施工領域大力推行智慧工地建設，運用BIM等數字技術提升安全監管效能。城市管理綜合服務平臺的建成，以信息化、智能化推動管理手段和模式創新，讓城市管理從“被動應對”向“主動發現”轉變。在物業管理方面，長沙推進“數智物業”建設，搭建智慧物業平臺，讓群眾足不出戶就能享受便捷服務，同時推廣“紅色物業”模式，2465個小區黨支部、2個國家級美好家園形成示范效應，構建起共建共治共享的社區治理格局。

生態建設讓“山水洲城”更加秀美。長沙堅定不移走生態優先、綠色發展之路，推進歷史遺留廢棄礦山生態修復，累計完成333.28公頃修復治理，生態修復率達99%；實施“一江一湖六河”系統治理，國省控斷面水質優良率連續6年保持100%，縣級及以上飲用水水源地水質達標率連續12年100%。截至12月7日，2025年PM2.5平均濃度降至34.7微克/立方米，空氣質量優良率89.7%，兩項指標均創2013年以來歷史同期最優水平。圭塘河生態修復項目成為全國典范，3個國家生態文明建設示范區、2條國家級美麗河湖的創建成果，讓長沙的生態名片更加靚麗。

美麗長沙建設邁出新步伐。長沙構建建筑垃圾“收、運、處、用、管”全鏈條體系，資源化利用率達到83%以上；垃圾分類社區覆蓋率、焚燒率與無害化處理率、餐廚垃圾資源化利用率均達到100%，讓“綠色低碳”成為城市生活新風尚。