《長沙市人民政府辦公廳關于推進政務公開標準化規(guī)范化便利化的實施意見》解讀

一、背景依據(jù)

（一）國務院、省政府有明確部署。推進政務公開是建設法治政府、服務型政府和陽光政府的重要制度安排，對于堅持和完善基層民主制度，密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系，加強行政權力監(jiān)督制約具有重要意義。近年來，國務院出臺了《關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號）等一系列政務公開文件，并已連續(xù)四年召開全國政務公開工作會議研究部署重點工作，對政務公開工作提出新的更高的要求。省政府在今年的政務公開工作要點中也明確提出要加強政務公開標準化規(guī)范化建設。出臺相關規(guī)范性文件是持續(xù)鞏固、完善和提升我市政務公開工作的重要舉措。

（二）法治政府建設有具體要求。今年中央出臺的《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》明確提出，要全面主動落實政務公開，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務和結果公開，加強公開制度化、標準化、信息化建設，提高政務公開能力和水平。《長沙市人民政府辦公廳關于推進政務公開標準化規(guī)范化便利化的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）就政府信息主動公開、依申請公開、政策解讀、回應關切、平臺建設等進行統(tǒng)一規(guī)范，旨在增強政務公開的針對性、實效性，讓公眾獲取政府信息更便捷、更精準，依法保障公眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，促進行政權力規(guī)范透明運行，增強政府公信力、執(zhí)行力，提升政府治理能力和治理水平。

二、目標任務

針對目前政務公開工作存在的責任落實不到位、信息發(fā)布更新解讀不及時、公開平臺不規(guī)范等問題，出臺該《實施意見》目標是圍繞政務公開工作重點，在主動公開、依申請公開、政策解讀、回應關切、平臺建設等方面建立健全系統(tǒng)性的政務公開標準化、規(guī)范化、便利化工作機制，推動我市政務公開工作再上新臺階。

三、主要內容

《實施意見》分為四大部分。

第一部分是推進政務公開標準化，主要是推動政務公開事項目錄管理、明確政府信息公開標準時限、開展公文公開屬性源頭認定、落實政府網(wǎng)站公開職能職責、統(tǒng)一政務公開欄目設置標準。

第二部分是推進政務公開規(guī)范化，主要是完善政府規(guī)章規(guī)范性文件庫、落實政策文件解讀工作責任、統(tǒng)一申請公開網(wǎng)上受理平臺、規(guī)范申請公開辦理工作流程、建立依申請轉主動公開制度。

第三部分是推進政務公開便利化，主要是拓展智能協(xié)同政務公開平臺、做優(yōu)線上線下政務公開窗口、完善政府信息查閱場所功能、強化法定政府信息主動公開、擴大行政決策公眾參與范圍、加強政務輿情及時有效回應、深化政務公開政務服務融合。

第四部分是加強政務公開組織保障，主要是強化組織領導、明確工作責任、落實保障措施。

四、涉及范圍

全市各級各部門。

五、惠民利民舉措

在推進政務公開便利化一節(jié)，提出政務公開的多種平臺，既有政府門戶網(wǎng)站、政務新媒體，又有線上線下政務公開窗口、政府信息查閱場所等，多途徑方便企業(yè)和群眾查閱、咨詢、獲取政府信息和辦事信息。