《長沙市政府投資建設(shè)項(xiàng)目維護(hù)管理移交辦法》政策解讀

一、出臺背景

2019年，市政府辦公廳印發(fā)《長沙市政府投資建設(shè)項(xiàng)目維護(hù)管理移交辦法》（以下簡稱《移交辦法》），對市政府投資建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施類、社會事業(yè)類、政法類、交通運(yùn)輸類、農(nóng)林水利類項(xiàng)目的移交工作進(jìn)行明確，為維護(hù)管理移交工作提供了基本遵循。

隨著城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為進(jìn)一步完善政府投資建設(shè)項(xiàng)目維護(hù)管理移交制度，更好地滿足現(xiàn)行工作需要，2024年，長沙市城市管理局會同市教育局、市公安局、市司法局等單位對《移交辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修訂。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

《移交辦法》修訂堅(jiān)持依法依規(guī)、問題導(dǎo)向基本原則，新《移交辦法》共分七個部分。

第一章總則。明確文件適用范圍，細(xì)化移交項(xiàng)目分類，明確部門職責(zé)、職責(zé)分工，對項(xiàng)目移交條件進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。

第二章市政基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目移交。明確市城管局牽頭開展市政基礎(chǔ)設(shè)施移交。建立雙向告知、容缺移交工作機(jī)制，要求建設(shè)單位邀請維護(hù)管理單位參與設(shè)計(jì)、施工、竣工等。強(qiáng)化建設(shè)單位主體責(zé)任，對提質(zhì)改造項(xiàng)目移交、質(zhì)保期責(zé)任履行、維護(hù)邊界劃分以及交通安全、住建消防等要求進(jìn)行詳細(xì)闡述。

第三章社會事業(yè)類項(xiàng)目移交。明確黨政機(jī)關(guān)及財政全額撥款事業(yè)單位（醫(yī)院、學(xué)校、政法、軍產(chǎn)除外）辦公用房、業(yè)務(wù)技術(shù)用房、教育基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目、市衛(wèi)生健康委直屬公立醫(yī)院的非自建類市級建設(shè)項(xiàng)目的移交責(zé)任分工、程序要求等。

第四章政法類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目移交。明確公安系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目以及司法局系統(tǒng)內(nèi)戒毒場所辦公用房、業(yè)務(wù)技術(shù)用房及附屬設(shè)施的移交責(zé)任分工、程序要求等。

第五章公路航運(yùn)類項(xiàng)目移交。明確普通國省道、農(nóng)村公路、港口碼頭、航道、新增高速公路互通等設(shè)施的移交責(zé)任分工、標(biāo)準(zhǔn)要求、程序流程等。

第六章農(nóng)林水利類項(xiàng)目移交。明確農(nóng)業(yè)、林業(yè)項(xiàng)目、水利工程的移交責(zé)任分工、程序要求等。

第七章附則。一是提高工作標(biāo)準(zhǔn)，由各行業(yè)主管部門根據(jù)本辦法制定移交實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施，對移交資料提出要求，優(yōu)化了移交過程中協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任劃分。二是強(qiáng)調(diào)經(jīng)費(fèi)保障，由財政部門保障項(xiàng)目維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)及時足額撥付到位，并將經(jīng)費(fèi)使用情況納入年度考核。三是加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，對于移交推進(jìn)不力的，依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

三、組織實(shí)施

一是多渠道開展宣傳解讀，加強(qiáng)宣傳報道和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配套制定實(shí)施細(xì)則，將文件重點(diǎn)內(nèi)容和關(guān)鍵要求落實(shí)落細(xì)。

二是多部門強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動，完善溝通對接機(jī)制，及時解決存在問題，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

三是多層級建立監(jiān)督體系，定期開展監(jiān)督檢查，限期落實(shí)整改，及時進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保文件執(zhí)行不走樣。