《關于支持長沙市演藝新空間（小劇場）高質量發展的若干措施》政策解讀

一、出臺背景

黨的二十屆三中全會《決定》指出“加快發展新型文化業態。”國務院辦公廳印發《關于進一步培育新增長點繁榮文化和旅游消費的若干措施》的通知中明確：支持各地打造沉浸式、互動式演藝新空間。發展演藝經濟、打造演藝新空間是深入貫徹落實習近平文化思想、習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神的重要舉措，是答好兩道“融合命題”、擦亮“三張文化名片”的重要抓手，是彰顯湖湘文化特色的重要載體。長沙聚焦演藝經濟全鏈條、全要素，系統謀劃，一體推進，奮力建設具有國際影響力的現代演藝名城。

二、起草過程

在充分調研的基礎上，起草形成了《關于支持長沙市演藝新空間（小劇場）高質量發展的若干措施》（以下簡稱《措施》）征求意見稿。5月底，向相關單位致函征求意見。6月3日，召開了座談會聽取14家市場主體代表的意見建議。6月23日，采取會議研究的方式，聽取各區縣（市）和市直有關單位的意見建議。7月18日，省委宣傳部、省文旅廳、市人民政府在專題會商會上對《措施》進行了討論修改。7月下旬，我局再次致函28個單位、各區縣 （市），并通過官網面向社會征求意見，共收到15條修改意見，其中采納8條、部分采納5條、未采納2條，修改形成了《措施》送審稿。經公平競爭審查、就業一致性評估和合法性審查，《措施》于2025年8月18日通過市政府第75次常務會議審議。

三、主要內容

《措施》共十條，從物業招商、投資建設、項目運營、劇目生產、人才培養、惠民促銷等方面，對物業方、投資方、運營方、出品方、平臺方等全鏈條關鍵環節給予支持。第一條明確建設“演藝名城”總體目標和三年內建設100個演藝新空間的具體目標。第二條明確重點支持的范圍，包括以“演藝”“演藝+”“+演藝”為主要特征的各類營業性演出場所。第三條促進業態集聚，市級重點統籌五一商圈集聚區發展，各區縣（市）結合實際打造各具特色的業態集聚區。第四條加大項目扶持，鼓勵國有企業、重點景區、歷史文化街區等優化空間利用，對符合條件的項目投資方、運營方給予補助。第五條打造演藝精品，支持省市文藝院團等單位創排劇目，開展駐場演出，對原創劇目出品方給予補助。第六條共育專業人才，鼓勵高校、院團等向演藝新空間輸送所需的專業人才，鼓勵建立在校學生實訓基地。第七條規范行業發展，支持成立行業管理協會，出臺行業標準，每年認定一批市級演藝新空間并給予獎勵。第八條擴大演藝消費，鼓勵票務平臺開展促銷活動，引導市場擴大消費。第九條加強宣傳推介，聚焦演藝新空間持續開展宣傳，將演藝新空間納入長沙旅游線路。第十條優化營商環境，優化消防、營業性演出等審批服務，依據相關規定，研究推進存量項目審批事項，相關部門依法強化跨部門綜合監管。

四、組織實施

《措施》自2025年12月1日起施行，有效期至2027年12月31日。同一主體符合上述多項補助政策或其他同類政策的，按照“就高、不重復”的原則執行（獎勵政策除外）。鼓勵湖南湘江新區管委會、各區縣（市）人民政府參照制定配套支持政策。由長沙市文化旅游廣電局負責具體解釋工作。