長沙市關于第三輪中央生態環境保護督察 第二十二項反饋問題整改情況公示

根據《湖南省貫徹落實第三輪中央生態環境保護督察報告整改方案》要求，現將我市負責的第三輪中央生態環境保護督察反饋問題第二十二項整改情況進行公示：

一、反饋問題

部分地方“十年禁漁”監管不嚴。2024年3月暗查發現，長沙市寧鄉市，湘潭市雨湖區、湘潭縣，岳陽市岳陽縣部分河段均存在電魚、錨魚，以及地籠網、絲網、拖網捕魚等情況。

二、整改目標

加強長江“十年禁漁”監管，嚴厲打擊電魚、錨魚等違法行為，全面清理禁捕水域的地籠網、絲網、拖網等非法捕撈漁具，強化監管，持續規范垂釣行為。

三、整改措施

1.加強執法隊伍建設。每年組織2次執法人員培訓，強化黨風廉政建設，提升理論水平、增強法紀意識、提高業務能力。

2.嚴打電魚、錨魚等違法行為。加大巡查頻次，重點時節、重點水域采取駐守監管，堅持24小時受理禁漁舉報投訴制度，組織交叉巡查執法，采取暗查暗訪等方式，依法從重處罰電魚等違法行為，涉嫌犯罪的移送司法機關處置。

3.全面開展清網行動。對禁捕水域定期開展“地毯式”排查清理，持續清理地籠網、絲網、拖網等網具，對違法行為依法查處，對收繳的漁具公開集中銷毀。

4.舉一反三抓整改。全市加強禁捕水域巡查執法，嚴厲打擊各類非法捕撈行為，公布一批違法捕撈、違規垂釣典型案例，綜合運用各類媒體加大禁漁執法宣傳，以案釋法、以案普法，充分發揮警示教育作用，確保長江“十年禁漁”工作取得實效。

四、整改完成情況

（一）加強組織領導，落實主體責任。長沙市委、市人民政府制定并印發《長沙市貫徹落實第三輪中央生態環境保護督察報告整改方案》（長發〔2025〕3號），市委、市人民政府主要負責同志和分管負責同志多次召開調度會議并親臨一線指導中央生態環保督察反饋問題整改情況。市環委辦配合省環委辦開展督導調研，強化日常調度和跟蹤督辦。市紀委監委將“十年禁漁”監管不嚴問題納入“洞庭清波”常態化監督問題清單。市農業農村局每月將工作推進情況報省農業農村廳、市紀委監委和市環委辦，并對照整改目標不定期召開黨組會、調度會進行部署。各區縣（市）黨委、政府高度重視，主要負責同志和分管負責同志多次參與巡河、調度，有力推動了環保督察整改工作落實落地。

（二）加強隊伍建設，提升執法能力。2024年以來，全市各級農業農村部門共組織各類培訓10余次，培訓人數達300余人次。通過能力提升集中培訓、“十年禁漁”線上大講堂、交流考察、專題法治講座、案件討論等形式加大對漁政執法隊伍執法實務、行為規范、處罰實務操作和文書制作等方面的培訓，實現執法人員培訓全年全覆蓋，執法人員整體辦案能力和自身素質顯著提高。

（三）加強巡查執法，嚴打違法行為。健全群防聯防機制。建立了以鄉鎮（街道）為網格單位，“網格長+警長+護漁員”的網格化管理體系，掛牌公示，認領責任，實現了禁漁網格化管理的全覆蓋。開展專項執法打擊。印發《關于開展春節期間禁捕聯合執法行動的函》《長沙市2025年重點水域禁捕執法系列專項行動計劃》《“中國（長沙）漁政亮劍2025”系列專項執法行動方案》等，持續開展“漁政亮劍”“平安長江”“打非斷鏈”“百日攻堅”“洞庭清波”“清風行動”等各類專項執法行動，嚴厲打擊違法行為。全市各級行政執法機關查辦涉漁行政處罰案件251件，公安機關查辦涉漁刑事案件13起。

（四）加強清網行動，開展集中銷毀。各單位充分發揮網格化巡查隊伍、藍天救援隊、環保志愿者、河湖長志愿者作用，采取“船巡+岸巡+網巡”的模式，對全市禁捕水域開展“四清四無”行動，收繳了一大批地籠網、“絕戶網”、多層刺網等違規網具。集中銷毀“三無”船舶36艘，皮劃艇4艘，遙控船97個，風箏盤105個，地籠網、多層刺網4862副，攔河網10張，違規釣具1504根，電魚設備及配件185套，視頻輔助裝置、探魚設備119件。

（五）加強禁捕宣傳，確保工作實效。為發揮典型案例警示教育作用，保持對涉漁違法行為的高壓打擊態勢，市農業農村局公布了龍某某使用魚蝦類活體水生生物餌料垂釣案等10個典型案例。通過媒體宣傳、制作公示牌、拍攝短視頻、發放宣傳資料等形式大力開展《中華人民共和國長江保護法》《中華人民共和國漁業法》《國務院辦公廳關于堅定不移推進長江十年禁漁工作的意見》《湖南省人民代表大會常務委員會關于促進和保障長江流域禁捕工作的決定》等法律法規和政策宣傳。《農民日報》、學習強國、中國農網、央廣網長篇報道了我市禁漁成效。拍攝《藍盾之下》《增殖放流》等短視頻在全市公交地鐵上滾動播放，宣傳推介“十年禁漁”工作。

五、銷號驗收情況

2025年6月21日，省農業農村廳、省森林公安局、省林業局、省市場監管局等單位組成驗收小組，對我市部分地方“十年禁漁”監管不嚴問題進行現場核查驗收，同意按程序銷號，現進行銷號公示。

公示時間：2025年10月20日—2025年10月31日

受理部門：長沙市農業農村局

聯系電話：0731-88667085、0731-88667895

聯系地址：長沙市政府二辦1149、762辦公室