輝煌五年： 實現(xiàn)歷史跨越，交上優(yōu)異答卷

　　12月30日上午，長沙市委副書記、市長、湖南湘江新區(qū)黨工委書記鄭建新向市第十六屆人民代表大會第一次會議作《政府工作報告》。

　　時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。過去五年，面對前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，全市上下深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨的十九大和十九屆歷次全會以及習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、奮發(fā)作為，取得了極不平凡的成績，交出了一份精彩的答卷。

　　五年精彩答卷

　　科目：綜合實力

　　成績：躋身特大城市

　　先后實現(xiàn)經(jīng)濟總量過萬億、地方一般公共預(yù)算收入過千億、常住人口過千萬的新跨越，躋身特大城市行列。

　　湖南湘江新區(qū)經(jīng)濟總量躍居國家級新區(qū)第7位，內(nèi)六區(qū)全部進(jìn)入全國百強區(qū)，長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市分別排名全國縣域百強第3、第8和第15位，農(nóng)村居民人均可支配收入穩(wěn)居省會城市前列，高水平全面建成小康社會。

　　市場主體總量突破100萬、達(dá)135萬戶，民營企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的95%以上（預(yù)計數(shù)，下同）。

　　新增A股上市公司33家、總數(shù)達(dá)78家，穩(wěn)居中部首位。在長投資的世界500強企業(yè)總數(shù)達(dá)178家。

　　獲評世界媒體藝術(shù)之都，入選全國十大最受歡迎出游目的地城市，連續(xù)三屆蟬聯(lián)全國文明城市，連續(xù)14年獲評中國最具幸福感城市。

　　科目：智能制造

　　成績：成為新的名片

　　22條產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)深入推進(jìn)，“三智一芯”產(chǎn)業(yè)布局基本成型，7大千億級產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大。

　　工程機械集群在工信部首批先進(jìn)制造業(yè)集群決賽中勝出，智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群獲批國家首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域聚齊四塊國家級牌照。

　　數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超3500億元，綜合排名全國城市第12位，入選國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用綜合性試點城市。

　　國家級、省級園區(qū)主特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比分別達(dá)81%、68%。

　　長沙高新區(qū)挺進(jìn)中國先進(jìn)制造業(yè)百強園區(qū)第9位，長沙經(jīng)開區(qū)連續(xù)3年上榜國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)五星示范基地，寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)獲批長江經(jīng)濟帶國家級轉(zhuǎn)型升級示范開發(fā)區(qū)，望城經(jīng)開區(qū)獲批國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，瀏陽經(jīng)開區(qū)獲批國家縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)。

　　科目：改革創(chuàng)新

　　成績：取得重大突破

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革縱深推進(jìn)，“三去一降一補”成效顯著。

　　數(shù)字人民幣試點走在全國前列。

　　“三區(qū)兩山兩中心”創(chuàng)新平臺加快建設(shè)，湖南湘江新區(qū)獲批全國首批雙創(chuàng)示范基地，岳麓山大學(xué)科技城獲批國家首批科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移示范基地，馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園獲評國家文化和科技融合示范基地。

　　新一代超級計算機、耐高溫壓力傳感器等核心關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，成為全國唯一實現(xiàn)芯片三大件設(shè)計國產(chǎn)自主的城市。

　　高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)5200家、增長4.7倍，全社會研發(fā)經(jīng)費投入實現(xiàn)翻番，萬人有效發(fā)明專利擁有量居省會城市前列。

　　獲批國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，人才吸引力位居全國前十。

　　獲批全國創(chuàng)新驅(qū)動示范市，躋身“科創(chuàng)中國”試點城市，創(chuàng)新能力躍居國家創(chuàng)新型城市第8位。

　　科目：開放合作

　　成績：邁出堅實步伐

　　臨空經(jīng)濟示范區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、市場采購貿(mào)易方式試點、首批陸港型國家物流樞紐加快建設(shè)，湖南自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)建設(shè)取得階段性成效。

　　中歐班列（長沙）穩(wěn)居全國第一方陣，長沙新港年吞吐量突破千萬噸，國際全貨機航線增加至14條，成功入圍全國綜合交通樞紐城市、國際區(qū)域性郵政快遞樞紐城市。

　　實際利用外資、進(jìn)出口總額年均分別增長27.1%、29%。

　　長株潭“三干一軌”建成通車，三十大標(biāo)志工程穩(wěn)步推進(jìn)，“半小時交通圈”“半小時經(jīng)濟圈”加速形成。

　　科目：城鄉(xiāng)面貌

　　成績：發(fā)生深刻變化

　　建成區(qū)面積新增200平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)82.6%。

　　黃花國際機場邁入“雙跑道雙航站樓時代”，高鐵迎來“雙核驅(qū)動時代”，地鐵駛?cè)搿熬W(wǎng)絡(luò)化時代”，電網(wǎng)進(jìn)入“特高壓時代”。

　　“四精五有”城市建設(shè)成效明顯。

　　108條城市主干道煥然一新，“一江兩岸”夜景靚麗，14個歷史街巷成為網(wǎng)紅打卡地。

　　以“一縣一特”“一鄉(xiāng)一品”為標(biāo)志的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值超2900億元。

　　率先全省完成農(nóng)村危房、無害化廁所改造，實現(xiàn)小微水體管護、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、行政村通客班車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）衛(wèi)生院（室）全覆蓋，建設(shè)24個特色小（城）鎮(zhèn)、955個美麗宜居村莊。

? ? ? ?科目：綠色發(fā)展

　　成績：走在全國前列

　　空氣質(zhì)量優(yōu)良率提升至83%，城市黑臭水體全面消除，國、省控監(jiān)測考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%。

　　新建改建街角花園230個，創(chuàng)建人民滿意公園20個， 森林覆蓋率達(dá)55% 。

　　獲批全國水生態(tài)文明城市、國家低碳城市試點、國家首批裝配式建筑示范城市、國家建筑垃圾治理試點城市，率先全國實現(xiàn)城市生活垃圾“全量焚燒”。　?

　　望城區(qū)、寧鄉(xiāng)市、長沙縣獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（市），瀏陽市獲批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

　　科目：民生事業(yè)?

　　成績：交出暖心答卷

　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，13.42萬名貧困人口全部脫貧，助力龍山縣等8個對口幫扶縣脫貧摘帽。

　　城鎮(zhèn)新增就業(yè)71.42萬人。

　　率先全國實施城鄉(xiāng)低保一體化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險全覆蓋。

　　公辦及普惠性幼兒園覆蓋率超92%，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建成率達(dá)98%，義務(wù)教育“大班額”全面消除。

　　四級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面形成。

　　率先全國推進(jìn)兒童友好型城市建設(shè)。

　　建成母嬰關(guān)愛室200余家。

　　區(qū)縣（市）社會福利中心實現(xiàn)全覆蓋。

　　“一圈兩場三道”建設(shè)成效顯著，“15分鐘生活圈”實現(xiàn)城區(qū)全覆蓋。

　　“房住不炒”長沙經(jīng)驗在全國推廣，全國住房租賃市場發(fā)展試點成效顯著，公共租賃住房達(dá)10.5萬套，近40萬居民圓了安居夢。

　　連續(xù)三屆捧回“長安杯”。

　　科目：政府效能?

　　成績：得到持續(xù)改善

　　扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，交出高質(zhì)量發(fā)展高分答卷。

　　116項工作、204次獲得國務(wù)院、省政府督查激勵表彰。

　　持續(xù)深化“一件事一次辦”改革，下放市本級權(quán)力526項，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力、政務(wù)熱線排名全國前十。

　　《長沙市生活垃圾管理條例》《長沙市城市養(yǎng)犬管理條例》等地方性法規(guī)全面實施，獲評法治政府建設(shè)典范城市。

　　自覺接受人大及其常委會和政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議1704件、政協(xié)提案1892件，辦復(fù)率100%。

　　致敬2021：實現(xiàn)“十四五”良好開局

　　2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。這一年，長沙深入貫徹習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，融入新發(fā)展格局，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)“十四五”良好開局。

　　這一年 ?長沙迎難而上穩(wěn)定經(jīng)濟增長：

　　統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，打贏兩場疫情防控阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。

　　堅持定期拉練點評、強化調(diào)度服務(wù)，引項目、穩(wěn)投資、擴消費。

　　成功舉辦北京、上海、深圳投資環(huán)境推介會和中國民企500強峰會，引進(jìn)“三類500強”項目65個；市“五個十大”項目等完成投資590億元以上；“夜星城”成為消費名片。

　　中歐班列（長沙）全年開行突破1000列；跨境電商進(jìn)出口額達(dá)35億美元。

　　全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長7.5%左右，社會消費品零售總額增長15%，地方一般公共預(yù)算收入增長9.08%。

　　這一年 ?長沙示范引領(lǐng)建設(shè)“三個高地”：

　　加快建設(shè)國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地，“1+2+N”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大，24個標(biāo)志性重點項目整體超額完成年度投資。

　　加快建設(shè)具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，獲批國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心、國家文化和科技融合示范基地。

　　加快建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，湖南自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)113項改革任務(wù)、309項落實舉措實施率分別達(dá)92%、93.9%，形成34項制度創(chuàng)新成果，全國首批加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)示范園獲批，易貨貿(mào)易開創(chuàng)中非經(jīng)貿(mào)深度合作新模式。

　　這一年 ?長沙對標(biāo)一流優(yōu)化營商環(huán)境：

　　賦予園區(qū)全鏈條閉環(huán)管理權(quán)限168項，下放湖南自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)41項市級權(quán)限，高頻政務(wù)事項實現(xiàn)“一件事一次辦”全覆蓋，天心區(qū)、雨花區(qū)率先推進(jìn)長株潭跨域通辦。

　　全面推行注冊登記全程電子化、告知承諾制和“容缺受理”，實施行業(yè)綜合許可登記改革，壓縮時限65.5%。

　　為企業(yè)減稅降費107.15億元。

　　率先中部省會城市設(shè)立“企業(yè)家日”。

　　營商環(huán)境居全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”第9位，連續(xù)三年居中部地區(qū)首位。

　　這一年 ?長沙聚焦品質(zhì)增添城市活力：

　　65條城市主干道提質(zhì)改造完成，28個出入城口、34條橋梁隧道煥然一新；首批108個既有小區(qū)提質(zhì)項目加快推進(jìn)，首批8個重點片區(qū)城市更新全面啟動，開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)374個、危舊房屋630棟，啟動城中村改造13個。

　　持續(xù)強化精致管理，中南大學(xué)湘雅醫(yī)院、湖南烈士公園、長沙火車站等區(qū)域面貌明顯改善，垃圾焚燒發(fā)電二期項目投入運行。

　　這一年 ?長沙著眼全域推進(jìn)鄉(xiāng)村振興：

　　建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田21.9萬畝、放心滿意標(biāo)準(zhǔn)化小型水庫200座；完成“一縣一特”項目182個，新增國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家、“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證50個，建成全國首個雙季稻“無人農(nóng)場”。

　　啟動鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建21個，新增全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)1個、示范村4個。

　　村級集體經(jīng)濟收入全部超過20萬元。

　　投資3.55億元對口幫扶龍山等6縣。

　　致力建設(shè)湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)。

　　這一年 ?長沙改善民生促進(jìn)社會和諧：

　　新增城鎮(zhèn)就業(yè)14.71萬人。?

　　新增公辦幼兒園學(xué)位6.75萬個、義務(wù)教育學(xué)位5.7萬個，新擴建義務(wù)教育學(xué)校35所，“雙減”工作經(jīng)驗在全國推介。

　　建成市兒童福利院、60家社區(qū)養(yǎng)老居家養(yǎng)老中心、8家標(biāo)準(zhǔn)化疾控中心、100個標(biāo)準(zhǔn)化村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心、30個文旅融合示范點、200個智慧社區(qū)健身中心。

　　籌建租賃住房2.5萬套，既有多層住宅加裝電梯1012臺，完成殘疾人家庭無障礙改造839戶。