長沙交出高質量發展年度合格答卷 ——《政府工作報告》解讀 2023年成就篇

　　1月11日，市第十六屆人民代表大會第四次會議開幕。《政府工作報告》指出，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。長沙在省委、省政府和市委的堅強領導下，全面貫徹黨的二十大精神，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，聚焦實現“三高四新”美好藍圖，深入踐行八個“走在前、作示范”要求，全力打好“發展六仗”，踔厲奮發、創新實干，全市地區生產總值增長5%左右（預計數，下同），地方一般公共預算收入同口徑增長7.03%，交出了一份高質量發展的合格答卷。

　　關鍵詞1

　　國家重要先進制造業高地建設成效顯著

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　　產業園區蓬勃發展。以“兩清單、兩增量”為主抓手，深入推進園區制造業提升行動，規模以上工業增加值增長6.5%左右。

　　產業集群提質升級。優化整合17條產業鏈，6大千億制造業集群持續壯大。工程機械、新一代自主安全計算系統產業集群加速向世界級邁進，長株潭先進能源材料、新型合金材料產業集群積極爭創國家先進制造業集群，數控機床（磨床）、新能源電力裝備等5個產業集群進入省級集群培育池。

　　項目支撐引領有力。中聯智慧產業城泵送高機、比亞迪新能源汽車動力系統擴產等一批重大項目竣工投產；中偉先進功能型材料產業園、廣汽埃安等一批重大項目落地開工；世界計算·長沙智谷、天心數谷等重大項目加快建設。

　　“智賦萬企”成果豐碩。獲評2023年國家級智能制造示范工廠揭榜單位6家、國家級智能制造優秀場景24個。新增國家級專精特新“小巨人”企業48家，總量達185家、居全國前列。成功入選全國第一批中小企業數字化轉型、國家工程建設項目全生命周期數字化管理改革試點城市，獲評全國服務型制造示范城市、全國智能制造二十強城市。

　　回眸

　　2023年11月24日，賽迪顧問發布《2023先進制造業百強市研究報告》，長沙上榜先進制造業百強市，排名全國第六位。該榜單近3年排名中，長沙均躋身全國十強。

　　聲音

　　多年來，中國鐵建重工集團掘進機研究設計院副院長張帥坤和大盾構研發創新團隊步履不停，堅持推進科技自立自強和核心技術攻關，不斷刷新泥水平衡盾構機研發紀錄。他自豪地說：“如今，我們的產品出口30多個國家和地區，并且突破了大直徑主軸承‘卡脖子 ’難題。我們把關鍵核心技術牢牢掌握在自己手中，打造更多大國重器。”

　　關鍵詞2

　　具有核心競爭力的科技創新高地加快打造

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　　創新平臺聚能升級。全球研發中心城市“一城一區三基地”啟動建設，長株潭國家自主創新示范區支撐全省區域創新能力進位到全國第八。中國運載火箭技術研究院湖南分院等一批企業研發中心（總部）落戶。省“4+4科創工程”在長項目有力推進，省“四大實驗室”進入實體化運行。新增各類創新平臺604家。

　　研發轉化顯著提升。在長8個省“十大技術攻關項目”成效顯著，攻克關鍵核心技術52項。在長高校“三技”合同成果本地轉化率提升至49.65%。

　　創新生態不斷優化。新增高新技術企業1238家，總量達7889家。有效發明專利擁有量達6.44萬件，增長22.49%。獲評全國首批知識產權公共服務標準化建設試點城市。創新能力連續三年排名國家創新型城市第一方陣，再次獲評全國創新驅動示范市。

　　回眸

　　2023年9月1日，長沙市全力建設全球研發中心城市首開式在世界計算·長沙智谷舉行，湖南方銳達總部研發中心、騰達全球研發及智造基地等6個項目以視頻連線方式實現“云開工”。

　　同年12月22日，湘江科學城傳來重磅消息：總投資227.9億元的湘江科學中心、湖南大學科創港、湘江未來社區等7個重大項目集中開工。這意味著湘江科學城作為長沙建設全球研發中心城市“一城一區三基地”主要承載空間，邁出大步。

　　聲音

　　長沙先進技術研究院院長曹科寧帶領團隊推出國內首個基于全信創底座的開源平臺“XPlaza”，XPlaza搭建的全信創硬件底座上線后，服務長沙17條產業鏈，在工程機械、生物醫藥、現代種業等領域成效顯著。日前，以“科創先鋒”獲評“2023年度網絡正能量人物”登上領獎臺時，曹科寧說，他的夢想是持續打造從技術到產品到產業的“孵化器”，為全力建設全球研發中心城市插上更多“信創之翼”。

　　關鍵詞3

　　內陸地區改革開放高地加速崛起

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　　湖南湘江新區引領作用不斷凸顯。經濟總量保持國家級新區前六，全社會研發強度等8項高質量指標居全國新區前三。湖南金融中心入駐金融機構1300家。岳麓山大科城入圍全國百強科技城20強。湘陰、九華片區合作邁出新步伐。

　　自貿試驗區長沙片區創新發展成效明顯。11項制度創新成果入選《中國自貿試驗區發展報告（2023年）》，數量排名全國首位。湘瓊先進制造業共建產業園首開區啟動建設。

　　重點領域改革縱深推進。完成108項年度改革要點任務。國內首批消費基礎設施證券投資基金獲準注冊。深化國資國企改革，實施市屬國企重組整合，長沙銀行成為中部首家資產萬億級的A股上市銀行，湘江集團上榜中國服務業企業500強。

　　開放型經濟提質增效。跨境電商、服務貿易和生產型外貿企業進出口均增長10%以上。長沙機場首次獲批第五航權航線，湖南首家本土貨運航司中通貨運航空簽約落地。中歐班列（長沙）開行量超千列。長沙獲評國務院推動外貿穩定和創新發展成效明顯地區，入選中央外經貿提質增效示范工作試點。

　　區域輻射力持續提升。長株潭“飛地園區”雨韶產業園二期投入運營。雨溆工業園共建初顯成效。湘贛邊區域合作走深走實，“初心源”“湘贛紅”等公用品牌持續擦亮。

　　回眸

　　2023年2月，湖南歷史上單體投資規模最大的基礎設施項目——長沙機場改擴建工程T3航站樓項目開工。項目占地1.5萬畝，按滿足2030年旅客吞吐量6000萬人次、貨郵吞吐量60萬噸目標設計，對構建“長沙4小時航空經濟圈”、提升長沙首位度意義重大。

　　聲音

　　“南美的車厘子、泰國的蓮霧、智利的冰鮮三文魚，如今在長沙就能輕松嘗遍世界美食。”市民周霞說，近年來，長沙不斷暢通“陸、空、水”國際物流大通道，讓更多的進口水果、冰鮮水產品等豐富著長沙人的菜籃子、果盤子。

　　關鍵詞4

　　城鄉協調發展有序推進

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　　城鄉風貌提檔升級。總體城市設計、歷史文化名城保護規劃、重點片區規劃日益完善。改造重點片區14個、城鎮老舊小區508個。新建美麗宜居村莊示范片15個、美麗宜居村莊200個。

　　片區功能不斷優化。南部融城片區“四大起步區”規劃有序推進。高鐵西站10個配套項目開工。金霞新城關公湖、高嶺、白霞等片區加快建設。大澤湖片區路網基本成型，海歸小鎮高標準推進。大王山片區文旅項目加速集聚，金洲新城、金陽新城、國際會展、隆平、濱江金融等片區建設高效推進。

　　基礎設施加速完善。長沙機場改擴建有序推進。香爐洲大橋正式合龍。地鐵1號線北延一期試運行。完成電網第六輪“630”攻堅，全市最大供電能力超過1200萬千瓦。建設高標準農田18.04萬畝。建成放心滿意小型水庫450座。

　　城鄉治理提質增效。整治背街小巷197條，城中村、城鄉接合部等區域面貌明顯改善。連續三年獲評“中國領軍智慧城市”。新增3個國家級鄉村治理示范村，縣級以上文明村和文明鄉鎮占比分別達64%、85%。

　　農村經濟不斷繁榮。農林牧漁業增加值增長4%，農產品加工銷售收入達3380億元。省定糧食生產任務圓滿完成。60%以上村集體經濟組織收入超過50萬元。脫貧人口年度增收11.2%，接續支持8個重點幫扶縣高質量發展，落實幫扶資金3.18億元。

　　回眸

　　2023年12月28日，香爐洲大橋正式合龍，標志著全橋主體工程完成，為2024年竣工通車打下堅實基礎。香爐洲大橋是長沙市第14座（條）跨湘江過江通道。大橋通車后，將有效連通望城經開區、大澤湖、月亮島、丁字灣等片區，助力望城邁入“湘江時代”，形成一江兩岸比翼齊飛、河東河西聯動協調的城市發展格局。

　　聲音

　　“以前湖水臭，路過都要捂著鼻子快速跑，現在都來湖邊鍛煉。”市民劉國安生在后湖，長在后湖，見證了后湖的變化。經過生態修復的后湖，不僅是周邊居民和師生們的休閑好去處，更是生機勃勃的文創科創產業園區，城市與自然和諧共生的美好畫卷在此徐徐展開。

　　關鍵詞5

　　城市獨特氣質日益彰顯

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　　生態環境持續改善。中央、省級交辦突出生態環境問題有效整改，省“夏季攻勢”任務全面完成。空氣優良率達87.9%，優良天數同比增加19天。國省控斷面水質優良率連續5年100%。獲批國家碳達峰試點城市。

　　營商環境持續優化。8200項政務服務實現“減證辦”“免證辦”，全面實現“園區事園區辦”。12345政務熱線獲評“全國十佳熱線”。新增減稅降費超230億元，兌現政策資金47億元。新引進“三類500強”企業投資項目71個，湘商回歸新注冊企業153家。獲評2023年度企業家幸福感最強市、2023年高質量發展營商環境最佳城市、中國投資熱點城市。

　　文旅融合持續賦能。新增3家國家4A級旅游景區。入選第二批國家文物保護利用示范區創建名單。

　　消費活力持續釋放。社會消費品零售總額增長6%左右。夜間消費排名全國前三。躋身福布斯中國消費活力城市榜前十。

　　人才集聚持續增強。累計認定高層次人才3446名。青年發展型城市建設以A檔成績順利通過國家中期評估。

　　國際影響持續擴大。全面規范全市公共服務領域外語標識標牌。成功舉辦中非城市合作（長沙）論壇、博鰲經安論壇第二屆大會等重大活動。國際友城增至35個國家57個城市。長沙味、湖湘韻、中國范越來越成為“網紅”長沙的獨特魅力。

　　回眸

　　2023年9月9日，由長沙市委組織部（市委人才工作局）主辦、市人社局承辦的“雙向奔赴 創享未來”長沙高校新生Citywalk體驗日活動在岳麓山下的東方紅廣場啟動，來自國防科技大學、中南大學等8所在長高校的30名大一、研一、博一新生搭乘“長沙人才巴士”，從這里出發，開啟了沉浸式體驗長沙的一天。

　　聲音

　　“長沙優越的地理條件、深厚的文化內核、蓬勃的發展活力，給了學子們來長留長創新最充足的底氣。”中南大學湘雅醫學院學生于慧涵說，“吾輩青年當將青春澎湃之力，強勁注入長沙的‘燃油’之中，助力長沙在快車道上疾馳前行！”

　　關鍵詞6

　　民生福祉不斷改善

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　　民生實事高效辦成。省市重點民生保障仗24個項目51項指標全面完成。

　　公共服務優質均衡。擴充優質學位7.66萬個，智慧教育、教育評價改革成為全國典型。實現三甲醫院區縣（市）全覆蓋。街鎮一級及以上醫院全部實現異地就醫直接結算。14歲以下兒童免費乘坐公交、地鐵。攻堅克難完成“保交樓”年度目標任務。

　　社會保障堅強有力。城鎮新增就業15.3萬人。企業退休人員養老金、城鄉居民基礎養老金連續上調。全年發放低保、特困、臨時救助、醫療救助資金11.35億元。

　　城市運行安全穩定。實施城市運行安全常態隱患查整機制，安全智能管理系統建設有序推進。

　　社會治理全面加強。成功創建全國社會治安防控體系建設示范城市。入選全國城市網絡文明典型案例城市。實現社區（村）人民調解委員會全覆蓋。

　　回眸

　　2023年11月24日，第十七屆中國最具幸福感城市調查推選活動結果新鮮出爐，長沙再次榮登“中國最具幸福感城市”榜單，這也是長沙連續16年獲評“中國最具幸福感城市”。

　　聲音

　　清華大學社會心理服務研究中心管委會副主任、秘書長倪子君說，長沙的美食、長沙人的熱情、長沙的歷史沉淀、長沙的城市建設，都讓人對長沙這座美好城市心生向往。