踔厲奮發寫擔當 篤行不怠創未來——市十六屆人大常委會2024年工作亮點回眸

　　一年砥礪奮進，一度春華秋實。

　　市十六屆人大五次會議即將于1月8日召開。新年伊始，駐足回望長沙市人大常委會2024年履職足跡，這些閃亮的片段令人難忘、催人奮進：

　　圭塘河畔，高標準建成的全省首個功能齊全、規模最大的憲法主題市民公園，成為宣傳習近平法治思想、弘揚憲法、尊崇憲法的湖南法治文化新地標；

　　助推發展，《長沙市促進工程機械產業發展條例》正式出臺，展示了長沙以高質量立法服務高質量發展的生動探索；

　　聚焦民生，全市住宅小區物業管理工作專題詢問務實開展，一問一答間，充分彰顯聚焦民生關切的堅實步履……

　　2024年是中華人民共和國成立75周年，是人民代表大會制度建立70周年。

　　這一年來，在市委堅強領導下，市人大常委會準確把握新時代新征程賦予人大的使命任務，圍繞“產業質效倍增年”“擔當善為落實年”建設，緊緊依靠人大代表忠誠履職、擔當作為，持續豐富全過程人民民主的長沙實踐，為長沙高質量發展作出了人大貢獻、彰顯了制度優勢。

　　強引領，不折不扣落實黨的全面領導

　　一場文藝匯演，一幅生動畫卷。

　　去年11月8日，“人民至上”慶祝全國人民代表大會和長沙市人民代表大會成立70周年文藝匯演舉行，展現了長沙市人大常委會不斷踐行全過程人民民主的積極探索與生動實踐。

　　70年來，在市委的堅強領導下，全市各級人大始終與長沙改革發展穩定各項事業同頻共振，用實干擔當書寫了履職盡責的精彩答卷。

　　萬山磅礴，必有主峰。做好人大工作，必須不折不扣落實黨的全面領導。

　　市人大常委會毫不動搖堅持黨的全面領導這一重大政治原則和根本政治保證，將黨的領導全面、系統、整體落實到人大工作中。

　　在學思踐悟中汲取奮進力量。市人大常委會始終用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，嚴格執行“第一議題”制度，開展黨組理論學習中心組學習12次、常委會專題講座4次，確保以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制得到有效落實。

　　在貫徹落實中開拓創新步履。過去一年來，根據市委統一安排，市人大常委會主任會議成員扎實聯系工程機械產業鏈、“花博園”等8個重大項目，促成博世亞洲區域研發中心落地長沙，推動全國人大代表湖南代表團提出請求國家支持長沙建設全球研發中心城市等建議。堅持黨管干部和人大依法任免有機統一，全年選舉任免國家機關工作人員134人次。深化長株潭三市人大工作協作，探索建立“長株潭萍婁3+2”人大工作協作機制。

　　在回顧光輝歷程中展現時代風采。過去一年，市人大常委會精心組織開展慶祝人民代表大會制度建立暨“五四憲法”頒布70周年“八個一”活動，建成全省規模最大、功能最全的憲法主題市民公園；精心舉辦“偉大創造、光輝歷程”人大工作圖片展，提質改造人大歷史陳列室，舉行全市人大系統“人民至上”文藝匯演，全方位總結、研究、宣傳人民代表大會制度在長沙的光輝歷程、實踐經驗。

　　強擔當，持續豐富全過程人民民主長沙實踐

　　“如何推進住宅小區物業管理高質量發展？”

　　“在實施城鎮老舊小區改造時，對推進涉改小區后續管理有何工作舉措？”……

　　去年12月3日上午，市十六屆人大常委會第二十六次會議第二次全體會議就全市住宅小區物業管理工作開展專題詢問，問詢人直奔主題、直擊要害連環發問，應詢人坦率真誠、實事求是認真作答。

　　短短2小時的專題詢問網絡直播，吸引54萬市民、網友在線觀看、提出建議。

　　物業管理工作事關千家萬戶。此次專題詢問主題的設立，正是來自市人大常委會對民生熱點難點問題的持續關注。

　　民有所呼，我有所應。

　　肩負高質量發展，心系萬家燈火。物業管理、教育醫療……這些關乎老百姓的民生小事，是市人大常委會依法履職的出發點與落腳點。

　　過去一年，市人大常委會持續健全吸納民意、匯集民智工作機制，堅持每年面向社會公開征集立法建議項目、監督工作議題，將物業管理、教育醫療等民生熱點納入去年常委會監督工作計劃，把全過程人民民主重大理念具體地、現實地落實到人大工作中，更好保障人民當家作主。堅持正確監督、有效監督、依法監督，聽取和審議專項工作報告20件，開展執法檢查4項、集中視察5次、專題調研2次、專題詢問1項、工作評議5項，更好助力經濟社會發展和改革攻堅任務。

　　民生實事，居民“拍板”。去年12月20日，雨花區東塘街道第一屆居民議事會召開，45名居民議事員齊聚一堂，用心票選出東塘街道2025年度10件民生實事項目。

　　把代表建議辦成實事，讓人民群眾得到實惠，按下2024年長沙市人大常委會工作的“回放鍵”，奏響的是一曲曲履職為民的昂揚樂章：

　　——市人大常委會組織全市五級代表參加省人大法治護綠、護企、護安活動1.1萬人次，征求群眾建議5000余條；

　　——將全市原有的千余個人大代表聯絡站站點優化整合為537個，且全部編號賦碼，8000余名五級人大代表全部編組進站，代表全年線上線下履職5.4萬人次，為民辦實事1.37萬件；

　　——首次試點開展街道居民議事工作，指導9個試點街道建立居民議事工作機制，拓展基層民主治理新渠道；

　　——在全市縣鄉兩級全覆蓋推行、全鏈條跟蹤民生實事項目人大代表票決制，去年全年征求各類民生實事項目500余個，票決擴充學位、建設養老服務設施、既有多層住宅加裝電梯等民生實事214件，投入資金96.51億元。

　　提質效，用心繪就良法善治新篇章

　　“《長沙市促進工程機械產業發展條例》（以下簡稱《條例》）將從2025年1月1日起實施?！?/span>

　　去年11月6日，市人大常委會召開實施動員會，對外推介《條例》的制定情況和主要內容。

　　此后不久，這部《條例》的宣傳推介走上2024年工程機械創新生態發展大會等更大的舞臺，生動展示圍繞突出重點領域立法的“長沙實踐”。

　　長沙是世界三大工程機械產業集聚地之一，促進工程機械產業發展事關全市高質量發展大局。

　　《條例》是國內首部針對工程機械產業發展的地方性法規，緊扣長沙工程機械產業緊迫需求，在法治軌道上加快全市工程機械新質生產力發展，助力打造世界級產業集群。

　　近年來，全市檔案事業發展取得新成效，但仍面臨檔案服務企業管理有待加強、檔案信息化發展水平不均衡等問題。

　　針對這一現狀，市人大常委會采取“小切口”立法方式，制定出臺《長沙市檔案管理若干規定》，著力提升全市檔案管理法治化水平。

　　法律是治國之重器，良法是善治之前提。

　　過去一年來，市人大常委會牢牢把握提高立法質量這個關鍵，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，審議通過地方性法規2件，深入調研立法項目9件，用法治手段破解發展難題、鞏固改革成果。聚焦未來產業、民生領域，開展智能網聯汽車、機動車停車、公路管理等立法調研，夯實法規制定工作基礎。

　　法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。

　　過去一年，市人大常委會做好立法“后半篇文章”，積極開展送法進園區等活動，對《長沙市知識產權保護若干規定》等4部法規開展立法后跟蹤指導、跟蹤評估，推動某外觀設計專利糾紛成為實施行政調解協議司法確認制度的“第一案”。

　　過去一年，市人大常委會首次把國家法律草案征求意見輻射到長株潭三市，整理上報5件次法律草案的修改建議461條，采納36條。加強全國人大預算基層聯系點建設，為全國人大常委會首次聽取審議政府債務管理情況報告、加強財政預算和國有資產管理監督，提供了有益參考、貢獻了“長沙智慧”。

　　促發展，以人大代表高質量履職助力高質量發展

　　現場評議，代表打分。

　　在去年12月26日舉行的市十六屆人大常委會第二十七次會議上，市人大常委會組織80名市人大代表對5家單位的建議辦理工作進行工作評議。這是市人大常委會首次對代表建議辦理情況進行工作評議。

　　密切聯系人民群眾是人民代表大會制度的內在要求，是人大工作活力之源和代表履職盡責之基。

　　過去一年，市人大常委會邀請72人次代表列席常委會會議，邀請470余人次代表參加立法調研、法規起草、執法檢查、預算審查監督、專題調研等工作。

　　高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。

　　市人大常委會始終堅持把助力高質量發展作為人大代表服務中心、服務群眾的鮮明主題，認真貫徹落實發展全過程人民民主的要求，做實做深“兩個聯系”，激發人大代表履職盡責的積極性和主動性，為高質量發展匯聚磅礴力量。

　　代表參與廣度和深度不斷拓展。市人大常委會堅持每名常委會組成人員固定聯系7至10名基層代表，加強經常性聯系。邀請139名代表組成9個專業代表小組，擴大專業領域代表對常委會立法、監督工作的深度參與。

　　代表密切聯系群眾形式豐富。市人大常委會持續推進代表履職“四個一”活動，持續開展“聯系群眾辦實事”活動。組織開展人大代表進代表聯絡站接待基層代表和群眾活動，21位省市領導、129名縣級領導干部進站傾聽基層代表、群眾意見建議1423條，解決具體問題362個。

　　代表建議辦理質效更高。目前，代表建議所提問題有77%得到解決或正在解決，市人大常委會重點督辦的關于優化長沙市社區食堂試點工作、提升長沙地鐵為民服務水平等建議轉化為政府決策，落實為具體舉措。

　　歲月銘記鏗鏘腳步，時代孕育偉大夢想。新的一年，市人大常委會將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，團結奮斗、銳意進取，真抓實干、善作善為，持續推進全過程人民民主的長沙實踐，穩中求進推動人大工作高質量發展，為奮力推進中國式現代化長沙實踐作出人大貢獻。