天心經開區：破繭蝶變，“數”“智” 領航 | 向兩會報告

　　長沙大城向南，天心大道兩旁，一顆顆嶄新的“數字”“生物醫藥”“人工智能”明珠正冉冉升起。

　　冬日暖陽里，筆者來到坐落于長沙南部融城片區的天心經開區，這里新潮涌動，熱戰正酣——

　　沿天心大道，天心數谷、湖南大數據交易所、中國電信中南智能算力中心等樓宇鱗次櫛比，拔節生長；國家醫學中心、湖南人工智能算力中心、國家第三代半導體創新中心等項目建設一路高歌猛進，如火如荼；數字園區里，一家家企業上樓辦公，高精尖設備儀器從這里走向全球。

　　3年來，這里簽約落地50億元以上的項目3個，培育三類500強企業7家，2億元以上的項目20余個，百萬稅源企業50余家；

　　僅2024年，園區就完成技工貿增速15%；新增規上企業38家，省級專精特新中小企業38家，高企有效數達220家；

　　“天心數谷”引進中國電信中南智能算力中心、360全國科創研發總部（長沙）、百度ARM運營中心、湖南人工智能算力中心等一批重點項目；

　　湖南大數據交易所發展數商會員777家，上架數據產品5433個，交易額突破27億元，是全國持牌第五家、中部第一家數據交易所。

　　湖南大數據交易所是全國持牌第五家、中部第一家數據交易所。

　　破局 打通發展“任督二脈”

　　“我們要堅定不移圍繞數字經濟和生物醫藥大健康兩條產業鏈，全力以赴拼經濟、抓發展，奮力將天心經開區打造成長沙新的產業增長極、新質生產力發展示范區。”天心經開區管委會會議室里，天心經開區黨工委書記曾紅鷹的話擲地有聲。

　　依托湖南大數據交易所、國家醫學中心等優勢，天心經開區圍繞“一主一特兩高”產業定位，構建起以數字經濟為主導產業，以生物醫藥大健康為特色產業，高端智能制造業和高端服務業融合發展的產業體系。

　　數字經濟為引領。近年來，天心經開區陸續引進了中國電信中南智能算力中心、360全國科創研發總部(長沙)、湖南人工智能算力中心等一批項目，形成了“1大數據交易所、2大算力中心、8大數據中心、6000余家數字經濟相關企業”的產業生態，園區一躍成為數字經濟產業新高地。

　　生物醫藥為特色。以國家醫學中心為核心的“一核三圈”產業規劃加速落地，微遠基因、智慧醫療健康科創中心總部、深思考等項目簽約落地，在這里，生物醫藥大健康產業生態悄然展開。

　　千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。

　　回想起2021年剛到天心經開區上任時的情形，曾紅鷹感慨萬千，那時擺在她面前的是一張經濟發展的“白紙”：受“綠心”區域工業企業“退出戰役”的影響，彼時的園區基礎設施薄弱、產業特色不鮮明；園區自身“負重前行”的同時，還要幫助企業渡過轉型陣痛期；“綠心”區域企業項目進入有門檻，園區干部束手無策。

　　半程接棒，素手開篇，未來產業發展的方向究竟在何方？

　　曾紅鷹來不及猶豫，馬不停蹄地帶領園區干部奔赴北上廣深等地，一方面招商引資，為園區發展引入新鮮血液與雄厚資源；另一方面考察學習，汲取先進地區在園區規劃、產業培育、創新驅動等多方面的寶貴經驗。

　　彼時，數字經濟是風口。經過反復調研、考察學習、聽診把脈，長沙市有關部門、天心區和天心經開區最終確定航向，把目光聚焦在數字經濟、生物醫藥大健康上。

　　從2017年90%的范圍劃為“綠心”區域，到2019年底361家工業企業全部退出，再到2023年被評為湖南省2023年度“五好”園區創建綜合評價先進園區……歷經2000多個日夜，天心經開區早已發生了翻天覆地的變化。

　　“自2015年起，天心經開區經歷了區劃調整、‘綠心’工業退出、三園合并。”曾紅鷹表示，天心經開區沒有一蹶不振，最終乘“數”而起，向“智”而行。

　　數據顯示，2021年至2023年，天心經開區綜合實力不斷增強，園區技工貿總收入年均增長22%,服務業營業收入年均增長16%；全口徑稅收年均增長34%，占全區比重從8.87%提高到15.64%；數字經濟規模占比突破60%，位居全市第一。

　　天心數谷一躍成為數字經濟產業新高地。

　　招商 “鏈”就產業“四梁八柱”

　　年終歲尾，在湖南省大數據交易所不遠處，總投資50.5億元，占地面積35畝的湖南人工智能算力數據中心正加速推進，項目上熱火朝天，沖散了冬日的寒冷。

　　“作為湘商回歸項目，我們從開始洽談到正式簽約落地，僅用了不到4個月時間。”對于天心經開區招商執行力，該項目投資與運營方——湖南城市云智數科技有限公司的常務副總裁楊大勇頻頻點贊。

　　這幾日，天心軟件園B2棟5樓洋溢著別樣的活力，微遠基因區域總部及生產基地裝修已近尾聲，工作人員正有條不紊地忙著最后的收尾工序。就在2024年4月，微遠基因作為天心經開區大力引進的數智健康產業關鍵項目，正式在此落戶扎根。

　　招商要“走出去”，更要“引進來”。天心經開區始終敞開熱忱懷抱，讓投資者親身感受這片土地的無限潛力。

　　不久前，北京企業家組團考察天心經開區，“我們此行主要是為了響應天心經開區招商戰略，尋找有發展潛力的合作機會。”面對園區優渥的營商環境和滿滿的招商引資政策，企業家們連連稱贊。現場，園區招商干部向企業家們詳細介紹了園區基本情況、招商引資政策以及已落地企業生產經營情況。

　　招商引資是經濟騰飛的源頭活水，時間是發展成果的寶貴刻度。

　　“圍繞數字經濟產業鏈、生物醫藥大健康產業鏈，天心經開區不斷創新自身‘招商打法’，不僅率先在全省實施‘全員招商’，還創新開展產業鏈精準招商、基金招商、飛地合作等方式招大引強。”天心經開區黨工委副書記、管委會主任劉向介紹。

　　在基金招商方面，園區融發集團多措并舉探索市場化建設運營，全面提升樓宇去化率，創新發展文旅板塊，強化基金股權投資，參與設立9支產業基金，總規模達96.92億元；已投資20個項目或子基金。

　　2024年12月，天心經開區與湘鄉經開區簽訂戰略合作協議，雙方將開展園區飛地合作，進一步推動兩地產業深度融合與協同發展，促進資源共享、優勢互補、互利共贏。從此，天心經開區的經濟騰飛有了新載體。

　　在招商引資的賽道上，不日新者必日退。

　　圍繞產業鏈條，天心經開區以“沿鏈”招商、“借力”招商，持續實施產業轉型升級計劃，出臺了《全員招商“一號行動”暨產業鏈“提升行動”實施方案》，組建了四大產業鏈專班和落地服務專班，繪制“2+2”產業鏈圖譜，完善“鏈長+專班+專員+專報”落地機制和信息交流及項目篩選機制，進一步提升了招商引資質效。

　　“園區把招商引資作為經濟工作的頭等任務、一號工程來抓。”劉向表示。

　　3年來，為配強招商隊伍，天心經開區創新推動編外人員“競聘上崗”和“以崗定薪”改革，公開競選聘用5名主辦、20名高級員工；連續開辦三屆青年干部訓練營，全園40歲以下干部全程參與；累計選樹52名“闖創干”“戰狼型”干部，進一步激發干部的內驅力，真正將“全員招商”落到實處。

　　若成嘉樹，瑞鳥來投。

　　僅2024年，天心經開區就實施“全員招商”，接待、走訪、聯系客商近300批次，先后赴北上廣深等地開展小分隊招商32次，吸引了一批高質量項目在產業鏈上“落地開花”，其中，簽約落地360全國科技創新研發總部、北峪科技、微遠基因、釩谷新能源、深思考、德拓信息等招商項目45個，其中三類500強企業2家，行業百強企業2家；湘商回歸項目7個，其中涉稅主體7家；新引進及培育百萬稅源企業17家。

　　北峪科技展廳里的無人駕駛底盤。

　　服務 針對企業“靶向施策”

　　水深則魚悅，城強則賈興。

　　黨的二十大報告提出“完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，優化營商環境”，營商環境始終是檢驗園區發展的“試金石”。

　　釩谷新能源是天心經開區的明星企業，2024年6月搬遷至天心經開區天經國際智能產業園2棟8樓一塊2200多平方米的場地，正式在這里安了家。

　　“在政策補貼、人才配套、對接客戶等方面，天心經開區給了我們不少支持和幫助。”釩谷新能源總經理史小虎表示，“我能感受到園區工作人員發自內心地關懷、支持企業的成長。”

　　正如曾紅鷹所言，營商環境沒有漂亮話，就是要把自己當企業的人，設身處地了解企業痛點難點；把企業的事當自己家的事，全力以赴解決企業痛點難點。“這些年，干部精氣神大幅提升，服務的意識在不斷提升，企業的認同感也在不斷提升。”

　　對此，中電互聯總工程師朱達平深有感觸。2023年9月，中電互聯與天心經開區正式簽約，中電賽西正式落戶天心經開區。

　　“天心經開區的招商條件、扶持力度讓我們很感興趣，營商環境體驗感好，項目實現了‘當年洽談、當年簽約、當年投產、當年達效’。”談及為何選擇天心經開區，朱達平快人快語。

　　營商環境只有更好，沒有最好。為打造“更軟”的“營商環境”，天心經開區陸續推出了多項“硬”舉措。

　　優化政務服務。持續推進相對集中行政許可權改革試點工作，落實“一枚印章管審批”；拓展“政務+”融合服務場景，建設線下“金融服務超市”，目前，20家金融機構已入駐。

　　深化聯企紓困。2024年，園區常態化聯系重點企業110家，累計走訪企業400余次，協調解決企業員工通勤“最后一公里”、子女入學等訴求問題150余個；收集企業能力清單和需求清單，發布企業產品（服務）140個、需求21個；深入開展“兩重”“兩新”送解優專項行動，為企業送政策、解難題、優服務。

　　推行“四即”改革。深化“放管服”改革，推行“洽談即服務、簽約即供地、開工即配套、竣工即辦證”的“四即”營商環境創新改革，全力提升服務質效。

　　站在2025年新航線的起點向未來，天心經開區即將翻開新的篇章。一串串數據匯集成海，一股股力量奔流涌動，一幅幅藍圖擘畫未來——

　　加快構建園區管理新體制。優化完善園區改革實施方案，推動改革往提升效率、動力和效益上走。

　　加快培育產業發展新動能。聚焦數字產業化、醫療數智化、數字經濟和實體經濟深度融合三個方面。

　　加快探索開發運營新模式。以市場化思維加快產業平臺投入和建設，以龍頭思維抓建鏈、延鏈、補鏈，以應用場景助推企業培育和招引，以研發創新搶占產業發展新高地。

　　……

　　砥礪前行新時代，逐夢奮進新道路。3年前，天心經開區開啟改革新征程。時至今日，園區憑借堅定的實干精神為產業進步確立新方向，正加快建設具有全國影響力的數字經濟創新示范區和數智健康產業創新發展先導區，打造高端服務業、高端制造業融合發展的新高地。

　　當下長風浩蕩，天心經開區正匯聚各方資源、施創新良策，緊緊瞄準低空經濟、人工智能產業發展新高地等方向，推進 “中國式現代化園區” 的目標，朝著高質量發展的新航道破浪前行。