經濟向上，結構向優，長沙經開區2024年主要指標實現量質齊升

　　長沙經開區積極爭先進位、爭創一流，全力推動園區深層次改革、高水平開放、高質量發展。

　　長沙經開區在“二次創業”進程中碩果累累。圖為廣汽埃安生產線。

　　長沙經開區持續優化的營商環境讓一批企業快速成長。　

　　持續優化的營商環境吸引優質項目紛至沓來。圖為麥格米特全球研發中心。

　　當2025年的第一抹曙光照進長沙經開區，園區的各個角落都在積蓄力量，準備迎接新挑戰。園區“二次創業”的號令伴隨新年鐘聲一齊吹響，無論是科技創新的前沿陣地，還是產業升級的關鍵領域，都能感受到蓬勃的生機。

　　回顧長沙經開區2024年奮力打造“三個高地”的方方面面，總是讓人心潮澎湃，熱血沸騰，這里有銳意改革的堅定信念，這里有模式創新的大膽探索，這里更有開放發展的敢為人先。

　　改革增動力。一年來，園區奮力開展畝均效益改革、體制機制改革，像一顆顆濺起的火星，點燃園區干事創業的激情和創造力，不斷去突破、不斷去超越。

　　創新添活力。一年來，園區奮力推進招商創新、服務創新、科技創新，讓重大項目和重點企業在園區引得進、留得住、發展好，共同書寫雙向奔赴的美好詩篇。

　　開放贏未來。一年來，園區引外企、聚外資、鏈外智，突破發展空間，拓展市場邊界，從長沙走向世界，讓世界認識星沙，讓園區和企業在全球舞臺大放異彩。

　　時間不語，卻能見證一切。

　　一組經濟數據向我們展示出了“三湘第一園區”的實力、韌勁和魅力：2024年，預計長沙經開區規工增加值增速達12.5%，稅收同比增長5%，進出口總額增長24%；高新技術企業總數達846家，成為全省首個規工企業超400家的園區；全年新引進項目105個，其中重大產業項目53個，數量和質量均位居全省前列；外商直接投資、外貿增長和對非經貿增長等多項指標均居全市第一。

　　空間重塑，激活畝均效益“新引擎”

　　一邊是新項目用地緊張，一邊是老舊廠房“陷入沉睡”，以最小的社會資源占用和消耗換取最大化的經濟發展效益，成為產業園區必須直面的難題。

　　作為全省首個國家級經開區，長沙經開區以一場“畝均效益改革”主動破題，算好園區“畝均賬”，種出產業“高產田”。

　　汽車產業是長沙經開區的首位產業，2024年，園區圍繞該產業不斷延鏈強鏈補鏈，一大批汽車零部件配套企業紛至沓來，汽車座椅生產商——廣西雙英集團股份有限公司便是其中之一。

　　“我們廠房要有足夠的高度，能夠放下特種設備，其次要快，能夠第一時間投入生產，盡快搶占市場。”作為比亞迪、吉利汽車的一級供應商，長沙雙英汽車座椅有限公司對于新廠房的要求十分明確。

　　了解到企業的實際需求后，長沙經開區經濟合作局相關工作人員打開了園區低效用地的資源庫按需匹配。很快他們就留意到了一塊已閑置一段時間的地塊，并且在該企業遷走后，還留有廠房和辦公場地。

　　成熟且符合需求的廠區，完善的配套政策，豐富的人才資源，讓雙英集團在長沙的布局進度“一日千里”。“項目擬于今年達產，達產當年產值將超過2.5億元。”長沙雙英汽車有關負責人表示，計劃在長沙經開區租用項目面積約12000平方米，用于新能源汽車智能座椅的研發、生產及銷售。

　　為順應產業轉型升級，2024年11月長沙經開區招引低空經濟產業鏈主企業東吉龍航空科技有限公司落戶，補強園區低空經濟產業鏈。

　　從企業提出具體需求到搬至新的廠房，前后歷時不過3個月時間，據悉，該車間此前從事過汽車零部件、文印設備等制造，已具備較為成熟的生產制造布局。“部分產線已進入調試完善階段。”東吉龍有關負責人介紹，公司拳頭型號的貨運飛機產線，將于今年3月投入試制。

　　讓低效用地迅速成為助力企業快速發展的福地，這正是長沙經開區深化畝均效益改革的生動寫照。全年，園區共盤活低效企業14家，處置低效用地1480畝，成效明顯。

　　工業企業畝均效益改革的核心，就是通過效益評價，引導資源要素向工業“高產田”集中，提高土地資源的利用效率。

　　據悉，園區以畝均營業收入、畝均稅收、研發投入強度、就業貢獻率等指標打分，將企業分成A、B、C、D 4個檔次，每年公布“成績單”。誰干得好，誰干得差，一目了然。實施用地、金融、惠企政策等差異化措施，加大對A、B類企業激勵力度，倒逼C、D類企業挖潛增效。

　　通過深化要素市場化配置改革，以最快速度將最優資源要素配置給最佳項目，助力企業實現“騰籠換鳥”、廠房“上天入地”、技改“見縫插針”，成功塑造了“寸土”產“寸金”的星沙模式。

　　除了針對單個企業的“騰籠換鳥”，長沙經開區還通過打造“園中園”的形式，為更多優質中小企業提供發展空間。截至目前，園區已實現9個特色產業園的項目準入，提供了16.5萬平方米的高品質產業空間。

　　“畝均效益改革是一場攻堅戰役，不是畢其功于一役的戰斗，將伴隨園區‘二次創業’全過程。”在2024年11月5日舉行的長沙經開區“畝均效益提檔年”第3次調度會上，長沙經開區黨工委書記、長沙縣委書記付旭明指出，要保持戰略定力，突出目標導向、問題導向、結果導向，牢固樹立系統觀念、法治思維、底線意識、責任意識，強化市場化手段，久久為功，持續發力，確保取得階段性進展。

　　模式創新，形成招商引資“加速度”

　　2024年中央經濟工作會議指出，必須統籌好做優增量和盤活存量的關系，全面提高資源配置效率。存量，可以創造優質增量；增量，可以轉化為優質存量，兩者就像經濟發展的兩個輪子，辯證統一，且聯動聚力。

　　長沙經開區憑借“畝均效益改革”“騰籠換鳥”“原地倍增“等方式，逐步盤活存量資源，讓傳統企業煥發了新活力。如何做好“拓增量”下一篇文章？長沙經開區則通過創新招商引資模式，“以商招商”“基金招商”“產業鏈招商”等多措并舉，放水養魚。

　　“以項目質量為導向，合理設置招商引資指標，推動打造優勢產業鏈和要素供應鏈，培育互為依存、相互賦能的產業生態系統。”面對2024年突變的招商新形勢，長沙經開區很快厘清了招商引資新思路，啟動招商引資市場化改革。

　　具體層面，長沙經開區厚植鏈式招商和生態招商思維，重組招商團隊，統籌園區50%以上的力量投入招商，團隊平均年齡不超過35歲，建立“三比三拼”賽馬機制，做到每周排名、每月評先、上榜公示。

　　實操層面，長沙經開區還充分利用數字化技術工具提升招商引資效率，通過打造產業數字三維地圖，描繪產業鏈數字圖譜和目標企業畫像，讓招商引資更有針對性。

　　拉索系統是汽車車身的基礎部件之一，廣泛應用于汽車的剎車、油門、換擋等系統中。重慶海德世拉索系統（集團）有限公司憑借多項企業品牌和注冊商標，以及大量的專利信息，成就了其在拉索領域的領導地位。

　　2024年10月重慶海德世在長沙經開區成立分公司，為8月剛點亮投產的廣汽埃安長沙智能生態工程就地配套，不僅填補了廣汽埃安在拉索系統方面的供應鏈空白，還降低了廣汽埃安的采購成本。同時，重慶海德世在長沙經開區的分公司也能夠借助廣汽埃安的平臺，擴大市場份額，提升品牌影響力。

　　通過招商引資實現多方共贏的案例，在長沙經開區并不鮮見。在遵循產業發展邏輯開展招商引資的同時，長沙經開區亦在不斷完善金融環境，筑巢引鳳。

　　2024年7月，湖南省首個QFLP（合格境外有限合伙人）試點項目在長沙經開區落地。QFLP（合格境外有限合伙人）作為境外主體開展境內股權投資的重要方式之一，具有帶動能力強、組織形式活、盈利模式多等優勢，有利于進一步促進投資自由化、便利化，更好地將外資“引進來”。

　　QFLP基金落地，不僅打通外商投資新渠道，還將帶來一批新能源、新材料、節能科技、生物醫藥、半導體材料等實體經濟領域優質的投資標的企業。

　　“鈉能時代總部暨產業化基地項目總投資達30.5億元。”鈉能時代有關負責人介紹，項目是由中南大學新材料、新能源核心團隊領銜的高成長性科創項目，是國內鈉離子儲能電池領域具有代表性的產業革新項目，經省屬國資領投，目前已完成中試并獲得訂單。鈉能時代項目也是QFLP基金新政頒布后，首個基金招商、招投聯動試點項目。

　　針對招商引資的“頭號工程”，長沙經開區攻堅突破，效果也立竿見影。據統計，長沙經開區全年新引進項目105個，簽約金額超400億元，其中更包含了53個重大產業項目，數量和質量均居全省前列。

　　外貿方面：長沙經開區預計全年實現外商直接投資1.34億美元，有望在全市國家級園區中脫穎而出，成為唯一突破1億美元的園區；獲得外商間接投資2.17億美元，累計吸引外資3.5億美元。同時，全年外貿進出口額預計完成405億元，同比增長24%，其中對非貿易表現尤為亮眼，預計完成52億元，同比增長200%……中非經貿總部大廈正式投入運營，一期30余家對非企業及商協會組織已順利入駐。

　　值得一提的是，面對招商引資新形勢，長沙經開區并未對存量項目實行“一刀切”，而是積極按照上級部門要求，堅持市場化和法治化原則，合規合法保障存量合同履約，確保營商環境不受影響。

　　服務優化，打造營商環境“升級版”

　　營商就是贏未來，持續優化的營商環境如同“金字招牌”，不僅吸引優質項目紛至沓來，也讓居住在此的人獲得感提升。長沙經開區始終把優化營商環境擺在關鍵位置，當好企業合伙人，讓一批企業充分汲取“成長養料”，長成參天大樹。

　　“得益于園區的大力支持，我們原本計劃2025年開工的二期項目得以提前至2024年內動工。”長沙經開區企業麥格米特項目經理歐陽建華對園區行政審批效率贊不絕口。

　　作為一家以電力電子及工業控制為核心技術的高新技術企業，麥格米特因生產研發需求，急需新建智能產業中心。而園區極大地加快了項目審批進度，為企業贏得了寶貴的發展時間。

　　2024年，長沙經開區率先全省開展政務服務增值化改革，就是優化營商環境的一個縮影。園區秉持“用戶思維”，整合并優化企業迫切需求的服務內容，降低企業辦事制度性交易成本，營造極具親和力、能提供情感價值的政務服務環境。

　　在長沙經開區優化營商環境的“工具箱”里，除了新推的增值化賬務服務改革，還有一以貫之的“精準服務”機制。

　　園區企業湖南爍普新材料有限公司專注于鋰電池隔膜的研發、生產與銷售，順應全球能源結構轉型的趨勢，企業未來的發展是一片藍海，但由于較高的用電成本，影響了企業產品的市場競爭力。

　　得知企業困難后，長沙經開區靠前站位主動服務，協助企業通過電力儲能項目來降低用電成本。協調相關部門準備建設資料、指導企業完成項目備案……半年不到，一座儲能電站已投入使用，爍普新材的用電成本大幅下降，2024年9至12月儲能收益達75萬元，截至2024年11月底，爍普新材實現營收同比增長54%。

　　2024年以來，園區以“三帶三抓兩促進”為抓手，深耕服務企業的“最后一公里”，以質效倍增為目標，分級分類精準服務企業，切實解決企業實際困難，提振企業發展信心，持續推動園區制造業提質提速提效。

　　數據顯示，全年園區共解決企業問題訴求971個，解決率達98％。

　　構建多層次立體化服務體系是園區精準服務的一大創新特色。首先是出臺《“三帶三抓兩促進”精準服務企業工作方案》，發布“涉企服務十條”，明確工作重點和任務目標。254名駐企聯絡員，16個聯組部門，15個企業服務站，實現了對全區規工企業、規服企業、規上批零住餐企業和創新創業基地聯企幫扶的全覆蓋。

　　在此基礎上，園區又推出了閉環管理，限時辦結“全流程”。圍繞“調研收集、問題交辦、督查督辦、結果反饋、回訪評價”五個環節，建立“平臺受理、精準辦分辦、各部門專辦”的閉環運轉、全程跟蹤的問題辦理機制。

　　全景賦能，構建創新生態“強磁場”

　　伴隨新一輪科技革命與產業變革的持續推進，創新成為發展的第一動力。長沙經開區全方位賦能科技創新，不斷構建創新生態“強磁場”。

　　2023年12月落戶，2024年4月正式揭牌，自上海技術交易所中南中心落子長沙經開區后，充分發揮橋梁紐帶作用，搭建政產學研用深度融合的開放平臺，深耕湖南本土創新服務。

　　截至2024年10月，上海技術交易所中南中心累計促成技術交易金額達9000萬元，為湖南省內工程機械、新材料、生物醫藥等領域的龍頭企業提供權益登記、數字化服務和法律維權援助等一站式服務。

　　同時，該中心還與民生銀行等金融機構合作，為長沙企業提供最高1000萬元額度的專利質押貸款，并創新推出基于商業秘密和數據資產的保險產品；舉辦40余場知識產權服務及科創金融相關活動，鏈接800余家高校企業主體，收集企業需求520余項，有效促進了湖南省內科技成果轉化和產業創新發展。

　　此外，長沙經開區還加強與大學大院大所的合作，積極引進各類高端科創資源，引進了超視覺感知項目、斯泰蘭蒂斯中部研發中心、西安交大錢學森產業創新中心、湖南大學未來產業發展研究中心等17個重點科創平臺。

　　其中，三一科技城·中南大學產業創新平臺格外引人注目，它將導入13個創新中心和10個以上校企聯合實驗室，為產學研深度融合搭建了一座堅實的橋梁，加速推動科技成果轉化為現實生產力，有望打造湖南新質生產力高地。

　　在打造創新平臺的同時，長沙經開區也在加快規上企業研發投入破零倍增，預計2024年規工企業研發投入同比增長近20％，占營收比重超4.7％。

　　既要科創平臺的“頂天立地”，也要中小創新主體的“鋪天蓋地”。2024年，長沙經開區將目光聚焦于科創企業和大學生創業項目，推出“滿天星計劃”，實施“六大行動”，出臺20條具體措施和10項獎補內容，舉辦滿天星創新創業大賽，組建“滿天星”科創聯盟，計劃在4年內，匯聚全國100所知名高校院所、校友會、頭部企業、商協會等各類創新創業機構力量，共同培育500個具備市場競爭力的科創企業及大學生創業項目。

　　為了讓更多的“創業之星”在園區落地、成長，長沙經開區建立了滿天星大學生創新創業基地，特別組建企業家顧問導師團，開展“結對創業”，為創新創業大學生真情陪跑、助力騰飛。

　　“在園區高質量發展階段，不創新不行，創新慢了也不行。”長沙經開區黨工委副書記、管委會主任蔣紅波指出，必須緊緊抓住歷史性變革的機遇，做好科技創新與產業創新這篇大文章，以熱帶雨林式生態培育科創型企業和大學生創業的“滿天星斗”。

　　據統計，園區2024年獲批各類科技創新平臺81家，市級以上科創平臺數穩居全省前列。一個充滿活力、富有成效的創新生態系統在園區基本形成。

　　激活創新資源的同時，長沙經開區亦在積極保護各創新主體的“勞動成果”。2024年9月7日下午，中國開發區營商環境建設大會在廈門舉行，長沙經開區“打造知識產權全景服務模式”成功入選中國開發區營商環境百佳案例。

　　長沙經開區創新推動知識產權服務多元主體融入、多種類型疊加、多渠道優化，通過該項制度創新，中小企業可免費共享知識產權專業服務，降低了中小微企業知識產權業務成本，提升了企業辦理知識產權業務便利度。

　　知識產權全景服務模式下，園區企業創新發展活力涌現。

　　在2024年12月5日開幕的第四屆智能制造創新大賽（中小企業數智化轉型解決方案賽道）全國總決賽上，長沙經開區企業湖南鐳目科技有限公司的煉鋼全流程智能化系統解決方案喜獲一等獎，博世汽車部件(長沙)有限公司的智能維修與預測維護的數智化全景解決方案摘得三等獎。

　　回顧2024年，長沙經開區從空間重塑到模式創新，從服務升級到全景賦能，一路耕耘，一路收獲，在“二次創業”進程中碩果盈枝。展望2025年，園區正乘勢而上，奮發作為，錨定打造“三個高地”先行區目標，奮力推進園區高質量發展邁上新臺階，為中國式現代化長沙實踐作出園區貢獻！