《長沙市推進(jìn)長株潭一體化發(fā)展2024年工作要點(diǎn)》審議通過

6月3日，長沙市推進(jìn)長株潭一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上審議通過了《長沙市推進(jìn)長株潭一體化發(fā)展2024年工作要點(diǎn)（審議稿）》（以下簡稱《工作要點(diǎn)》）。《工作要點(diǎn)》鋪排了5大方面26項(xiàng)工作要點(diǎn)，配套制定了重點(diǎn)工作清單和重點(diǎn)項(xiàng)目清單，包含了108項(xiàng)重點(diǎn)工作、49個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資4327.6億元，2024年度計(jì)劃投資約611.1億元。

　　去年以來83項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)全面完成

　　去年以來，全市上下深入貫徹習(xí)近平總書記“長株潭一體化發(fā)展要繼續(xù)抓下去，抓出更大成效”的重要指示精神，按照省委省政府部署要求，實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)力協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)保共保共治四大行動(dòng)，83項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)全面完成，64個(gè)一體化項(xiàng)目順利推進(jìn)，50項(xiàng)三市合作任務(wù)落地見效。

　　數(shù)據(jù)顯示，2023年，長株潭實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值20741.7億元，常住人口達(dá)1706.6萬，長沙分別占比69.1%、61.6%。長沙作為省會(huì)城市，在長株潭一體化發(fā)展中的帶動(dòng)力持續(xù)提升。

　　同時(shí)，長沙攜手株洲、湘潭共推先進(jìn)能源材料產(chǎn)業(yè)集群向國家隊(duì)邁進(jìn)，“飛地園區(qū)”雨華產(chǎn)業(yè)園（一期）已竣工交付，雨韶產(chǎn)業(yè)園（二期）投入運(yùn)營，長株潭三市在重點(diǎn)領(lǐng)域的聯(lián)動(dòng)性持續(xù)提升。去年以來，長株潭城軌西環(huán)線一期工程通車運(yùn)營，長沙湘潭實(shí)現(xiàn)20分鐘互通；6條融城干道建設(shè)累計(jì)完成投資39.4億元，新韶山南路即將通車，白云路東延線等2條道路已開工；奧體中心、花博園等項(xiàng)目正抓緊推進(jìn)，長株潭三市人民群眾的獲得感持續(xù)提升。

　　為進(jìn)一步推進(jìn)長株潭一體化，市發(fā)展改革委按照省市一體化三年行動(dòng)計(jì)劃的基本框架，結(jié)合長沙實(shí)際，牽頭起草了《工作要點(diǎn)》，并征求了50余家單位的意見。3日領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上審議后，將進(jìn)一步修改完善、印發(fā)實(shí)施。

　　市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《工作要點(diǎn)》主要包括持續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)力協(xié)同行動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通行動(dòng)、公共服務(wù)共建共享行動(dòng)、生態(tài)環(huán)境共保共治行動(dòng)、加大改革創(chuàng)新力度等內(nèi)容。

　　產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)力協(xié)同 基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

　　在持續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)力協(xié)同行動(dòng)中，明確將實(shí)施提升國家先進(jìn)制造業(yè)集群、完善產(chǎn)業(yè)集群梯度培育體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、支持長沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市、深入實(shí)施“4+4科創(chuàng)工程”、加快長株潭自創(chuàng)區(qū)提質(zhì)升級(jí)、提高科技協(xié)同創(chuàng)新水平等舉措。

　　例如，持續(xù)推動(dòng)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群向世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群躍升，支持新一代自主安全計(jì)算系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)做優(yōu)。推動(dòng)北斗芯片、算法和平臺(tái)運(yùn)營服務(wù)發(fā)展，力爭 2024 年全市北斗規(guī)模應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)500億元。推動(dòng)三一集團(tuán)等千億級(jí)企業(yè)成長為具有國際競(jìng)爭力的世界一流企業(yè)，支持500億級(jí)企業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)，培育3家千億級(jí)企業(yè)。

　　再如，加快建設(shè)湘江科學(xué)城、松雅湖未來科技城，推進(jìn)湘江科創(chuàng)基地、湖大科創(chuàng)港、三一科技城、湘江新區(qū)九華興隆湖片區(qū)科創(chuàng)中心、大澤湖海歸小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造全球研發(fā)中心城市引領(lǐng)區(qū)。岳麓山實(shí)驗(yàn)室將全面建成投入使用，創(chuàng)制一批核心種源，組建1500人以上的科研團(tuán)隊(duì)，爭創(chuàng)國家實(shí)驗(yàn)室基地。

　　在持續(xù)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通行動(dòng)中，《工作要點(diǎn)》明確將加快建設(shè)融城干道、軌道上的長株潭、“日字型”高速公路網(wǎng)、高效聯(lián)通物流網(wǎng)，加快提升水運(yùn)體系航運(yùn)能力，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　2024年，將開工建設(shè)長沙紅旗路南延段、湘潭白云路東延線至長沙瀟湘大道（科創(chuàng)大道）、昭云大道—株洲云峰大道、長沙湘江大道—湘潭濱江路；加快推進(jìn)長沙地鐵1號(hào)線北延一期、2號(hào)線西延二期、4號(hào)線北延、6號(hào)線東延段、7號(hào)線一期工程項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)長沙磁浮東延線項(xiàng)目建設(shè)；配合推進(jìn)京港澳高速長沙廣福至株洲王拾萬（朱亭）擴(kuò)容工程開工建設(shè)；開工建設(shè)城鐵先鋒站與地鐵1號(hào)線中信廣場(chǎng)站、城鐵觀沙嶺站與地鐵4號(hào)線無縫換乘項(xiàng)目。2024年還將新建5G基站3000個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)長株潭都市圈核心城區(qū)5G室外連續(xù)覆蓋，垂直行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域5G按需覆蓋。

　　公共服務(wù)共建共享 生態(tài)環(huán)境共保共治

　　市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在推進(jìn)長株潭一體化進(jìn)程中，三市服務(wù)共享與三市群眾的民心所向有差距，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、教育資源主要集中在長沙，群眾對(duì)公共服務(wù)共享的呼聲仍然較高。針對(duì)這一問題，《工作要點(diǎn)》明確將持續(xù)實(shí)施公共服務(wù)共建共享行動(dòng)，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源延伸覆蓋、深化產(chǎn)教融合校企合作、加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡化、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“跨市通辦、一網(wǎng)通辦”。

　　例如，將深化長沙優(yōu)質(zhì)教育資源向株洲、湘潭延伸，打造一批合作辦學(xué)的示范性學(xué)校，推廣一批合作辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健f(xié)同推進(jìn)中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地、省兒童醫(yī)院西院區(qū)、省中醫(yī)附一院中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、省中醫(yī)附二院中醫(yī)疫病防治基地、省腫瘤醫(yī)院中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院等重大項(xiàng)目建設(shè)。協(xié)同推動(dòng)實(shí)現(xiàn)長株潭二級(jí)及以上公立醫(yī)院檢查檢驗(yàn)結(jié)果互通共享。實(shí)現(xiàn)三市260種以上電子證照（證明）互通互認(rèn)，180項(xiàng)以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨市通辦”。

　　守護(hù)“生態(tài)美”，是長株潭三市面臨的共同課題、必答命題。《工作要點(diǎn)》明確，將持續(xù)實(shí)施生態(tài)環(huán)境共保共治行動(dòng)。其中，重點(diǎn)工作措施包括，推進(jìn)綠心高水平保護(hù)，將推進(jìn)綠心保護(hù)條例修訂和綠心總規(guī)優(yōu)化調(diào)整；探索綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式，進(jìn)一步提高綠心融合發(fā)展區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入效能；實(shí)施綠心生態(tài)價(jià)值提升行動(dòng)，推進(jìn)綠心中央公園重大項(xiàng)目建設(shè)等。同時(shí)，《工作要點(diǎn)》明確將著力改善大氣環(huán)境質(zhì)量、持續(xù)抓好湘江流域保護(hù)治理。

　　此外，《工作要點(diǎn)》明確將持續(xù)加大改革創(chuàng)新力度，深入推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，進(jìn)一步推進(jìn)降本減負(fù)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，完善工作推進(jìn)機(jī)制。其中，具體舉措包括，爭取長株潭要素市場(chǎng)化配置國家綜合改革試點(diǎn)批復(fù)落地，配合研究制訂《湖南省要素市場(chǎng)化配置改革工作方案》，集中實(shí)施土地要素、勞動(dòng)力要素、資本要素、技術(shù)要素、數(shù)據(jù)要素、資源環(huán)境要素等6類年度改革任務(wù)，爭取突破行政區(qū)域局限；以降低綜合運(yùn)營成本為主攻方向，綜合運(yùn)用政策、金融、服務(wù)等手段，降低企業(yè)制度性交易、物流、融資、用能、用工等成本，打造長株潭低成本“洼地”；建立統(tǒng)一規(guī)范的行業(yè)公共資源交易規(guī)則，清理規(guī)范招商引資中的惡性競(jìng)爭行為等。