長沙市安全生產專項整治三年行動工作簡報【專刊特輯——經驗推介第5期 】

　　編者按；

　　正文：長沙市岳麓高新技術產業開發區管理委員會籌建方案

　　【編者按】

　　園區是經濟發展的主陣地、主戰場、主力軍，為強化園區職能部門行業監管作用,突出屬地管理優勢，加強園街合作形成合力，有效預防安全生產責任事故發生，保障園區經濟建設順利運行，岳麓高新區和學士街道共同協商，擬成立岳麓高新區地區安全生產聯合委員會，共同研究處置岳麓高新區地區安全生產重要問題，特制定岳麓高新區地區聯委會籌建方案。現特發專刊特輯，以供全市各縣市區、園區、行業部門參考借鑒。

　　【優秀做法推薦】

　　岳麓高新區地區安全生產聯合委員會

　　籌建方案

　　為強化園區職能部門行業監管作用,突出屬地管理優勢，加強園街合作形成合力，有效預防安全生產責任事故發生，保障園區經濟建設順利運行，岳麓高新區和學士街道共同協商，積極探索園街協同聯動效能，擬成立岳麓高新區地區安全生產聯合委員會（以下簡稱聯委會），共同研究處置岳麓高新區地區安全生產重要問題，特制定岳麓高新區地區聯委會籌建方案。

　　一、聯委會機構組成

　　在岳麓高新區安委會和學士街道安委會的基礎上成立岳麓高新區地區安全生產聯合委員會。

　　主 ? ? ?任：羅 ?政 ?園區黨工委副書記、管委會主任

　　第一副主任：李 ?定 ?學士街道工委副書記、辦事處主任

　　常務副主任：向成承 ?園區管委會副主任

　　劉金頂 ?學士街道政法委員、辦事處副主任

　　副 ?主 ?任：成員單位負責人

　　成員單位：岳麓區學士街道辦事處、區消防救援大隊、含浦派出所、學士市場監管所、園區各職能局室、湖南智谷投資發展集團有限公司。

　　聯合委員會辦公室（以下簡稱聯委辦）設在園區行政審批服務局，行政審批服務局局長崔高峰任主任，學士街道公共安全辦主任徐超任副主任。區應急局派駐一名業務干部擔任聯委辦專職副主任。

　　如有人事變動，聯合委員會及辦公室組成人員自動增補到位。

　　二、職責分工

　　（一）聯委會主要職責

　　1.貫徹執行上級關于安全生產的法律法規和指示精神，督促成員單位履行安全生產工作職責，落實上級各項工作要求。

　　2.審定聯委會安全生產年度工作計劃，并督促園、街安委會按計劃組織實施。

　　3.每季度定期組織召開成員單位工作例會，并根據需要臨時召開緊急會議，研究部署岳麓高新區地區安全生產工作，及時協調解決重大隱患問題，協調相關部門參加事故應急救援工作。

　　4.統籌部署岳麓高新區地區范圍內安全生產宣傳教育工作，部署開展上級各項專項整治行動。

　　（二）聯委辦主要職責

　　1.負責聯委會日常工作，落實聯委會各項工作部署安排。

　　2.制定聯委會安全生產年度工作計劃，并督促園、街安委辦按計劃組織實施。

　　3. 提請聯委會召開緊急會議研究岳麓高新區地區安全生產重大問題及緊急情況等。

　　（三）聯委會成員單位主要職責

　　1.履行本部門安全生產職責，各成員單位之間要加強橫向聯系、互相合作、信息共享，形成監管合力。

　　2.落實聯委會各項工作安排，由聯委會統一調度，聯合處置業務范圍內的安全隱患。

　　3.業務范圍內無法單獨處置發現的重大安全隱患，及時報聯委會協調處置。

　　（四）園街安全生產監督管理職責分工

　　1.園區引進的購地型企業（含工業地產及工業地產入駐企業），在項目引進及建設過程中，安全生產監督管理職責以園區為主，街道配合；企業和項目正式投產后，以街道行使屬地管理職責為主，園區履行行業監管職責。

　　2.園區自持或參股的樓宇、企業及園中園等，從項目引進到退出，安全生產監督管理職責以園區為主，街道配合履行屬地管理職責。

　　3.園區組織實施的公共基礎設施建設項目，項目建設周期內，安全生產監督管理職責以園區為主，街道配合，建成移交之后，安全生產監督管理主要由街道進行屬地管理。

　　三、工作運行機制

　　1.聯委會運行的工作經費由園區負責保障（不含成員單位的專項費用）。同時，園區通過向街道購買服務的方式，由街道負責園區企業和項目日常隱患排查、應急處置等工作，根據每季度考核結果兌現工作經費。

　　2.街道專職安全員負責每日隱患排查工作，形成隱患清單報聯委辦，隱患處置按照一單四制原則，進行閉環管理；根據《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安全生產監督管理總局令第16號），一般隱患由專職安全員當場督促企業整改到位；重大隱患重大問題，由安全員報聯委辦派單至各相關行業監管部門上門督促整改，必要時，組成聯合執法小組上門執法，如企業未按期整改或整改不到位，由聯委會調度成員單位聯合處置。隱患整改完成后，專職安全員再次上門核實，復查合格后進行銷號。隱患從發現到銷號全程依托學士街道小安大愛云平臺，實行痕跡化管理。

　　3.每月28日為聯委會聯合巡查日，園、街安委會主要領導須帶隊對重點企業進行安全隱患排查，發現的問題由聯委會督辦。

　　4.園、街安委辦須建立健全安全監管工作臺賬；每季度末，聯委會對地區安全生產工作進行總結分析，提出下季度工作要求和計劃。