長(zhǎng)沙市人民政府?對(duì)湖南省十三屆人大五次會(huì)議第0196號(hào)建議的答復(fù)

長(zhǎng)政辦復(fù)函〔2022〕56號(hào)A1類

同意公開(kāi)

長(zhǎng)沙市人民政府

對(duì)省十三屆人大五次會(huì)議第0196號(hào)建議的答復(fù)

陳佳新代表：

您提出的《關(guān)于把黑麋峰打造成省會(huì)城市后花園的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

圍繞推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快全域旅游發(fā)展的目標(biāo)要求，望城區(qū)積極將橋驛鎮(zhèn)打造成“紅色文化旅游小鎮(zhèn)、綠色生態(tài)農(nóng)旅小鎮(zhèn)、教育研學(xué)特色小鎮(zhèn)”。目前，將黑麋峰打造成長(zhǎng)沙城北后花園初見(jiàn)成效。鎮(zhèn)域內(nèi)的湖南和平解放秘密電臺(tái)、周之翰故居、周以栗故居、周炳文故居、中共湖南省委舊址都進(jìn)行了保護(hù)性修繕和提質(zhì)建設(shè)，啟動(dòng)了羅養(yǎng)真烈士故居修繕和陳列館建設(shè)工程，因地制宜打造了16個(gè)市級(jí)美麗宜居村莊，黑麋峰景區(qū)游客數(shù)和門(mén)票收入連年創(chuàng)新高，正在加快啟動(dòng)黑麋峰環(huán)保科普公園建設(shè)，推進(jìn)黑麋峰森林公園與環(huán)保科普公園融合發(fā)展。

一、關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃方面

為支持黑麋峰景區(qū)建設(shè)，省文旅廳將黑麋峰國(guó)家森林公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入《湖南省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》文化旅游重大項(xiàng)目表，并與省發(fā)展改革委聯(lián)合向國(guó)家發(fā)展改革委、文化和旅游部提交了《湖南省“十四五”時(shí)期旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，將黑麋峰國(guó)家森林公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入重大項(xiàng)目表。望城區(qū)文旅部門(mén)加強(qiáng)望城河?xùn)|片區(qū)旅游資源整合，將黑麋峰國(guó)家森林公園與銅官文旅片區(qū)、茶亭花海片區(qū)、九峰山景區(qū)以及北山森林公園等聯(lián)動(dòng)，打造精品旅游路線，發(fā)展城市近郊旅游。目前，黑麋峰國(guó)家森林公園管理處正在對(duì)《長(zhǎng)沙黑麋峰國(guó)家森林公園總體規(guī)劃（修編）》進(jìn)行修改完善，優(yōu)化生態(tài)布局，給黑麋峰公園文旅發(fā)展創(chuàng)造更多的空間和前景。望城區(qū)水投集團(tuán)作為黑麋峰文旅項(xiàng)目的投資運(yùn)營(yíng)主體，負(fù)責(zé)橋驛鎮(zhèn)沙河以東片區(qū)規(guī)劃方案的制定以及黑麋峰景區(qū)建設(shè)，橋驛鎮(zhèn)全力配合做好溝通協(xié)調(diào)工作。

二、關(guān)于加強(qiáng)資源整合，構(gòu)建黑麋峰生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)圈方面

一是推進(jìn)“紅色文化旅游、綠色生態(tài)農(nóng)旅、特色教育研學(xué)”三個(gè)小鎮(zhèn)建設(shè)。著力保護(hù)和利用紅色文化資源，運(yùn)用新媒體、新技術(shù)傳播好紅色文化；大力發(fā)展黃金茶、玫瑰花、高山果蔬種植等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色化、生態(tài)化高端民宿區(qū)并引入優(yōu)質(zhì)戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；加快芙蓉北路沿線學(xué)校及配套、黑麋峰環(huán)保科普教育項(xiàng)目的建設(shè)，力爭(zhēng)打造省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

二是高品質(zhì)建設(shè)好環(huán)保科普公園。市政府曾將環(huán)保科普公園建設(shè)事宜納入政府工作報(bào)告，計(jì)劃建成集固體廢棄物處理、環(huán)保工藝展示、環(huán)保科普教育、環(huán)保工業(yè)旅游等為一體的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和環(huán)保主題公園。隨著生活垃圾實(shí)現(xiàn)全量焚燒，固廢場(chǎng)封場(chǎng)復(fù)綠及環(huán)保科普公園建設(shè)的條件日益成熟，將全力推進(jìn)環(huán)保科普公園、黑麋峰國(guó)家森林公園兩園融合發(fā)展。

三是加快多元素融合發(fā)展。整合紅色文化研學(xué)、環(huán)保知識(shí)科普、工業(yè)科技旅游、生態(tài)觀光休閑、戶外運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)等片區(qū)，做好紅色文化和科技引客、綠色和生態(tài)留客文章。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，加快建設(shè)黑麋峰周邊觀光農(nóng)業(yè)和休閑采摘農(nóng)業(yè)；加速周邊地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展；支持周邊村民經(jīng)營(yíng)民宿和農(nóng)家樂(lè)，鼓勵(lì)軍信公司依托流傳土地建立中小學(xué)學(xué)生學(xué)農(nóng)勞動(dòng)實(shí)踐基地，將環(huán)保科普公園、抽水蓄能發(fā)電站、多普勒氣象雷達(dá)站等作為開(kāi)展科普教育的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)。

四是構(gòu)建大區(qū)位和小循環(huán)的交通體系。從黑麋峰景區(qū)新南門(mén)直通軍信公司的游客專用通道已開(kāi)工建設(shè)；同時(shí)規(guī)劃新建沙河二橋，將黃橋大道經(jīng)S210橋汨線及沙河二橋東延至景區(qū)南門(mén)；同時(shí)也可將規(guī)劃中的京港澳高速聯(lián)絡(luò)線作為景區(qū)主要進(jìn)出道路，通過(guò)三條道路形成整個(gè)景區(qū)的大交通布局。

三、關(guān)于省國(guó)有企業(yè)牽頭把黑麋峰片區(qū)打造成省會(huì)城市的后花園方面

望城區(qū)正牽頭將黑麋峰國(guó)家森林公園建設(shè)成集生態(tài)休閑、生態(tài)教育、戶外運(yùn)動(dòng)、文化體驗(yàn)功能為一體的國(guó)家森林公園旅游區(qū)，并積極承辦文化節(jié)、義務(wù)植樹(shù)等文旅活動(dòng)，擴(kuò)大景區(qū)影響力。目前，望城區(qū)國(guó)資中心已明確支持望城區(qū)水投集團(tuán)進(jìn)行文旅產(chǎn)業(yè)的投資和運(yùn)營(yíng)管理，并鼓勵(lì)其與省屬、市屬國(guó)有企業(yè)及傳媒企業(yè)開(kāi)展合作，做好黑麋峰文旅產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)。望城區(qū)水投集團(tuán)已委托設(shè)計(jì)公司編制了《望城區(qū)黑麋峰國(guó)家森林公園黑麋峰片區(qū)總體規(guī)及策劃》，與芒果文旅、中惠旅等企業(yè)洽談?wù)猩毯献黜?xiàng)目，積極銜接大熱荒野、深圳創(chuàng)行、融創(chuàng)集團(tuán)等企業(yè)推進(jìn)文旅項(xiàng)目落戶黑麋峰，并啟動(dòng)黑麋峰景區(qū)內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的提質(zhì)改造和宣傳推介工作，著力把黑麋峰景區(qū)打造成生態(tài)文明高地和戶外運(yùn)動(dòng)基地。下一步，我市相關(guān)部門(mén)將加強(qiáng)與岳陽(yáng)市的溝通協(xié)調(diào)，建議省級(jí)層面高位協(xié)調(diào)，將湘陰片區(qū)洋沙湖濕地公園納入整體建設(shè)規(guī)劃，并委托省屬國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)跨區(qū)域旅游項(xiàng)目建設(shè)。

感謝您對(duì)長(zhǎng)沙市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的關(guān)心和支持。

長(zhǎng)沙市人民政府

2022年6月30日

聯(lián)系單位：長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳建議提案辦理處

聯(lián)系電話：0731-88666456

抄送：省人大常委會(huì)聯(lián)工委（2），省政府辦公廳（2）。