長沙市人民政府對湖南省政協十三屆三次會議第0361號提案的答復

長政辦復函〔2025〕41號A類

依申請公開

長沙市人民政府

對省政協十三屆三次會議第0361號提案的答復

易鷹等3位委員：

您提出的《優化長沙園林生態園交通，增設星沙聯絡線開福段匝道，打造省會生態旅游樣板地、全域文旅示范區》的提案收悉，經研究，現將辦理情況答復如下：

一、辦理概述

收到提案后，我市高度重視，交由長沙市自然資源和規劃局、長沙市住房和城鄉建設局、長沙市交通運輸局、長沙市文化旅游廣電局、長沙市城市管理局、開福區人民政府盡快辦理。上述單位經認真研究，并于4月24日與您進行交流會商，聽取相關意見，經修改完善后，形成以下答復意見。

二、對提案建議的答復

提案提出四條建議：一是建議增設匝道，規范線路和公共交通。二是規劃先行，優化車行路線。三是調研論證，加強綜合管理。四是全域思維，培育生態旅游新業態。經研究，答復如下：

（一）關于增設匝道，規范線路和公共交通

長沙園林生態園位于開福區撈刀河畔，二環線與三環線之間，主要出入口設于園區南側，途徑16米寬、約400米長的武圣路，聯系進出集散道路星沙聯絡線。由于星沙聯絡線缺少東向匝道，輔道系統不完善，在游客出行高峰時段，路網無法承受巨大的交通流量，加之東向交通存在較長距離繞行，部分車輛經常在道路上逆向行駛，造成星沙聯絡線該路段交通擁堵及事故頻頻發生。此外，園林生態園周邊公共交通線路不足且可達性差，市民依靠公交出行游玩困難。針對上述問題，我市相關工作措施如下：

一是盡快啟動建設星沙聯絡線西段（中嶺立交-撈刀河）兩廂輔道及配套匝道項目。此前，市區相關部門曾共同研究該段道路建設計劃，但鑒于蘇托垸片區規劃尚未穩定等因素至今未能實現。考慮到蘇托垸、白霞等周邊控規編制基本成熟，星沙聯絡線與沿線地塊空間關系基本穩定，為了提高星沙聯絡線通行效率，方便兩廂用地開發建設和居民游客出行，盡快啟動建設星沙聯絡線西段（中嶺立交-撈刀河）兩廂輔道及配套匝道項目。市自然資源規劃局將該項目納入城區重要干路五年建設規劃，由市住房城鄉建設局適時納入年度建設計劃，待發改部門明確建設主體后加快推動相關前期工作，盡快啟動建設。?

二是進一步優化增加園區公交覆蓋，滿足市民多元化出行需求。此前，市交通運輸局已實施如下優化措施：（1）新增了32路，該線路從園林生態園水世界發車，至地鐵5號線水渡河站往返運行，與地鐵5號線水渡河站實現接駁。（2）增加線路運營車輛，采取定時定點發車機制，并將運行時間向市民公布，以便市民群眾提前規劃出行時間；（3）建立公交集團與園區管委會的常態化溝通機制，在節假日等大客流時段增加線路發班車輛、加密發車頻次，縮短市民候乘時間。后續將進一步優化增加園區公交覆蓋，加強與地鐵1、3號線站點公交接駁銜接，如研究延伸40路（園林生態園-楚家湖公園）至地鐵1號線宿龍橋站，增加接駁線銜接地鐵3號線四方坪站、串聯四方坪-蘇托垸-園林生態園等。結合園區夏日玩水、夜間游園等主題活動，適時延長公交線路營運時間，加密常規線路發車間隔，確保滿足市民多元化出行需求。

（二）關于規劃先行，優化車行路線

長沙園林生態園周邊除了星沙聯絡線外，其余道路如撈建路、白霞路、撈刀河堤路多為縣鄉公路，路幅狹窄，通行條件不佳，且未與園林生態園有效聯通，沒有形成區域交通循環。針對這一問題，我市相關工作措施如下：

一是市自然資源規劃局組織開展長沙園林生態園交通優化研究，以構建“快進慢游”交通體系、實現交通-文旅-城市配套一體化發展、打造長沙生態文旅示范片區為目標，遵循短期應急與長期優化結合、動態交通疏導與靜態停車管理并重、提升綠色出行優先級等原則，從道路交通、公共交通、停車設施和文旅資源四個方面研究提出包括擴容匝道輔道、完善周邊路網、優化車行路線、加強地鐵接駁、開通定制專線、增設公交場站、挖潛停車供給、預約誘導并舉、片區聯動開發、交通體驗升級等10項優化措施，并對任務分解提出項目實施主體和時序建議。

二是完善周邊路網，優化車行路線。加快完善周邊交通路網，推進G319長沙市開福區白沙河至望城區金山橋段項目金安大道段建設，增加北側平行通道以緩解星沙聯絡線交通壓力。結合蘇托垸和白霞片區開發，適時啟動長青路和蘇苑路建設。結合園林生態園二期建設，考慮在園林生態園北側或西側增設新的出入口，將交通集散壓力均衡到金安大道、長青路等周邊干道，并適時提質改造撈建路，打通苗圃路，完善道路微循環，優化行車路線。

（三）關于調研論證，加強綜合管理

長沙園林生態園周邊缺乏常態化的交通管制措施，存在亂停以及小攤販占道經營等亂象，來園客流劇增時，游客車輛疏散較慢。提案建議市級、區級層面相關職能部門聯動，將區域內道路納入城市道路管理范圍，實現交通、環衛、城管、園林等部門的常態化管理。針對這一問題，我市相關工作措施如下：

一是進一步加強動靜態交通管理。前期，開福區政府已開展多批次交通組織優化，重點是加強周末、節假日等出行高峰時段的疏堵保暢工作，具體舉措為，（1）強化日常巡查管控，發現擁堵及時調度警力現場處置；（2）針對節假日，部署多個分流疏導點位，全力保暢游客出行順暢；（3）挖潛閑置地塊，增設了部分停車位，提升停車服務水平和效率。后續，開福區政府和市區交警、城管等相關部門進一步加強聯動，協同指導長沙園林生態園針對節假日制定臨時道路交通疏導方案，對該區域交通組織進行整體優化，挖潛閑置地塊增設臨時泊位，整治違規占路停放以及沿路攤販售賣現象，密切關注長沙園林生態園周邊實時交通運行情況，加強調度，確保該區域交通通行平安、順暢。

二是推進整治行動改善周邊市容環境。由市城管局牽頭，具體舉措為，（1）全面摸清底數，明確整治措施。指導區城管部門全面梳理排查長沙園林生態園周邊市容環境亂象，形成臺賬，明確菜地亂象、流動攤販、房前屋后堆物、道路兩廂環境等重點問題整治措施；（2）壓實網格責任，開展全域整治。進一步細分網格，明確各區域、各路段責任領導和責任人，對重點路段、整治內容的整治標準、整治要求、時間節點進一步明確，并加強調度，梳理整治難點，壓實工作責任，動員各方面力量，強力推進整治行動開展；（3）強化經費保障，整治成效明顯。屬地采取邊宣傳、邊動員、邊整治的方式，多方籌措資金，投入經費120萬元。排查整改房前屋后臟亂差問題235處，清理垃圾堆物500余車，拆除各類亭棚53處，規范45個攤販劃區定點管理，極大改善長沙園林生態園周邊市容環境。

（四）關于全域思維，培育生態旅游新業態

提案建議以生態園為龍頭，漢沙公路為延長線，整合和帶動漢回和沙坪共計39.6平方公里區域內的文旅資源，形成一個集生態休閑、鄉村旅游、民俗文化、觀光農業等產業于一體的產業集群。針對這一建議，我市相關工作措施如下：

一是開福區政府加強對長沙園林生態園的指導，積極引進鄉村文旅項目，包括鄉村民宿、非遺研學、親子游樂、觀光農業等，打造鄉村旅游精品村等品牌。設計發布踏春賞花等特色主題旅游線路，強化生態園品牌影響力。

二是市文旅廣電局做好生態旅游新業態培育工作，整合帶動周邊文旅資源，以園林生態園為核心，整合漢回民俗文化景區、沙坪湘繡小鎮、河村非洲文化園等資源，在開福東北片區形成以休閑、度假為主的鄉村旅游生態圈，打造集生態休閑、鄉村旅游、民俗文化、觀光農業等產業于一體的產業集群。同時，從景區景點提質、精品線路宣推、旅游產品開發、文旅活動策劃等方面加大支持力度，助力長沙園林生態園及周邊區域打造省會生態旅游樣板地、全域文旅示范區。

感謝您對長沙市園林生態園發展的關心和支持！

長沙市人民政府

2025年5月30日