長沙市政府辦公室印發《長沙市“兩重”“兩新”送解優專項行動方案》

在激發消費潛力方面，深入開展“消費促進年”系列活動，進一步優化汽車、家電等大宗消費品以舊換新支持政策，加大零售、購房、家居、電子產品等消費券發放力度，持續激活消費需求

用好房地產政策“工具箱”，支持剛性和改善性住房需求，探索現房銷售試點

實施縣域商業體系建設行動，推動城品下鄉、山貨進城、電商快遞進村

推進國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央、國務院作出的重大決策部署。

長沙如何推進“兩重”“兩新”落地見效？日前，市政府辦公室印發《長沙市“兩重”“兩新”送解優專項行動方案》（以下簡稱《方案》），決定于2024年9月在全市深入開展“兩重”“兩新”送解優專項行動，通過送政策、解難題、優服務，推動全市穩投資、穩預期、穩增長。

破解一批制約企業發展的堵點問題

《方案》明確，要常態化開展“走找想促”服務，持續優化干部作風，依托“萬名干部進萬企”優化營商環境服務行動，圍繞全市“規上”企業、重點中小企業，以精準高效落實國家、省市惠企政策為主線，以提振企業信心、紓困解難優服務為主題，以解決企業實際困難為重點，通過深入走基層、入園區、進企業點對點、面對面走訪幫扶，以更大決心、更大力度、更大范圍破解一批制約企業發展的堵點痛點難點問題，為企業提供全方位、全過程、全生命周期的支持和服務，切實打通政策落實“最后一公里”。

長沙成立市級“兩重”“兩新”送解優專項行動推進機制，由市人民政府市長擔任總召集人，常務副市長擔任召集人，市人民政府黨組成員、副市長參加；成立9個工作組，分別聯系湖南湘江新區和8個區縣（市）（含轄區內園區、重點片區）。市推進機制辦公室下設綜合專班、政策專班、服務專班、宣傳專班等4個專班。

推動“政策找企”精準推送有效落地

此次專項行動有六個方面的主要任務，其中，在推動政策落實方面，要依托“長沙惠企通”功能，全面歸集國家、省市“兩重”“兩新”等惠企政策并進行“顆粒化”分解，推動“政策找企”精準推送有效落地，打通政策落地“最后一公里”。

在推進重點任務方面，圍繞中央和省市改革要求，謀劃部署新一輪重點改革任務，結合實際推出一批條件成熟、可感可及的重大改革舉措；全面深化科技創新引領產業創新，培育和發展一批新的產業增長點。

在提升涉企服務方面，聚焦企業反映的共性問題，重點從放寬市場準入、促進公平競爭、強化要素支撐、提升政府誠信、加強法治保障等方面完善制度，打通制約經營發展的堵點痛點難點問題；深化“高效辦成一件事”改革，強化數字賦能，提升政務服務數字化、智能化、便利化水平。

加大家居、電子產品等消費券發放力度

《方案》提出，在強化項目牽引方面，調動企業積極性，精準結合市場需求和企業優勢，謀劃生成一批重大產業和科技攻關項目；積極適應全國招商新政策、新要求，全面推動招商引資方式變革和模式創新，落實好重大項目建設聯席會議、招商引資項目移交、項目要素保障交底等機制，招引和落地更多重大項目。

在激發消費潛力方面，深入開展“消費促進年”系列活動，進一步優化汽車、家電等大宗消費品以舊換新支持政策，加大零售、購房、家居、電子產品等消費券發放力度，持續激活消費需求；用好房地產政策“工具箱”，支持剛性和改善性住房需求，探索現房銷售試點；實施縣域商業體系建設行動，推動城品下鄉、山貨進城、電商快遞進村。

在大力紓困解難方面，加強對收集問題的轉辦、督辦，健全“兩清單一臺賬”（聯系企業清單、企業問題清單、問題解決臺賬），實施分級限時辦理，做到件件有落實、事事有回音；圍繞資金、用工、用能、用地、供應鏈等要素瓶頸，堅持需求導向，有效統籌各類資源，增加要素供給，全力推進相關項目加快建設，全力保障企業生產經營穩定和產業鏈供應鏈暢通。

收集問題進行臺賬管理，建立工作閉環

專項行動開展期間，如何精準送政策？《方案》明確，市級工作組將赴聯點地區召開工作對接會，解讀一批政策、交辦一批任務、收集一批建議；健全完善涉企政策知識問答數據庫，聚焦行政審批、監管執法、惠企政策、涉企稅費等領域，組織一批“首席政策服務官”，讓企業找政策、享政策、解難題更便捷。

上門解難題，是助力企業發展的重要舉措。市級工作組分批次深入聯點地區、園區、企業，召開企業座談會、交流懇談會，了解訴求、摸清問題，及時協調、轉辦、交辦問題。

長沙還將組織“萬名干部進萬企”優化營商環境服務行動，全體聯企干部在9月內開展1次上門走訪調研，并保持每周與聯點企業溝通聯絡至少1次，及時傳達問題辦理、政策申報、專場活動等情況，常態做好對接聯系、問題解決等工作；對收集的問題進行臺賬管理，建立問題收集—解決辦理—跟蹤問效—尋找癥結—推動解決的工作閉環，推動各項問題訴求妥善解決。

全面優服務，有利于進一步激發發展活力。《方案》要求，將涉企服務從末端向前端前移，變“坐等上門”為“主動敲門”，采取“市級聯園區、區縣（市）聯企業”模式，歸口式收集聯絡點的基層訴求、企業困難，及時提供精準服務。