關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙市2026年家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》的通知

湖南湘江新區(qū)商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政金融局、開(kāi)發(fā)建設(shè)局，各區(qū)縣（市）商務(wù)、發(fā)展改革、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、郵政主管部門：

根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委?財(cái)政部關(guān)于2026年實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕1745號(hào)）、《商務(wù)部等7部門關(guān)于提質(zhì)增效實(shí)施2026年消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（商消費(fèi)司函〔2025〕697號(hào)）、《商務(wù)部等5部門辦公廳（室）關(guān)于做好2026年家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼工作的通知》（商辦流通函〔2025〕469號(hào)）要求，為加快推動(dòng)全市消費(fèi)品以舊換新，大力提振消費(fèi)，制定《長(zhǎng)沙市2026年家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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長(zhǎng)沙市商務(wù)局 ?????????長(zhǎng)沙市發(fā)展和改革委員會(huì)

長(zhǎng)沙市財(cái)政局 ?????????長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

長(zhǎng)沙市郵政管理局

?2026年3月2日

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長(zhǎng)沙市2026年家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則

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一、實(shí)施時(shí)間

2026年1月1日至12月31日（補(bǔ)貼資金使用完畢或政策期滿即止），其中：1月1日至2月11日為全省統(tǒng)一政策過(guò)渡期。

二、補(bǔ)貼對(duì)象

個(gè)人消費(fèi)者（年滿18周歲且具備完全民事行為能力，下同），補(bǔ)貼資格申領(lǐng)人、付款人、收貨人應(yīng)為同一人。收貨地址應(yīng)當(dāng)在湖南省內(nèi)，不得二次轉(zhuǎn)運(yùn)到省外。

三、補(bǔ)貼品類、范圍和標(biāo)準(zhǔn)

（一）家電產(chǎn)品。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買1級(jí)能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱（含冰柜、冰吧）、洗衣機(jī)（含洗烘一體機(jī)、干衣機(jī)、洗烘套裝）、電視（含投影儀）、空調(diào)（含掛壁式空調(diào)、立柜式空調(diào)、中央空調(diào)風(fēng)管機(jī)、中央空調(diào)多聯(lián)機(jī)、中央空調(diào)天花機(jī)、廚房空調(diào)）、電腦（含臺(tái)式機(jī)、筆記本電腦）、熱水器（含燃?xì)鉄崴鳌㈦姛崴鳌⒈趻鞝t、小廚寶、空氣能熱水器）6類家電產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為上述產(chǎn)品扣除各環(huán)節(jié)優(yōu)惠后最終銷售價(jià)格的15%，每人每類可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過(guò)1500元。

（二）數(shù)碼和智能產(chǎn)品。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買單件銷售價(jià)格不超過(guò)6000元的手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）、智能眼鏡4類數(shù)碼和智能產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為上述產(chǎn)品扣除各環(huán)節(jié)優(yōu)惠后最終銷售價(jià)格的15%，每人每類可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過(guò)500元。

四、實(shí)施方式

（一）補(bǔ)貼方式。消費(fèi)者在參與活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)買補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，每件單獨(dú)結(jié)算，以“個(gè)人領(lǐng)券+支付立減”形式享受補(bǔ)貼。

1、領(lǐng)券時(shí)間：每日8:00:00—23:59:59。

2、使用時(shí)間：領(lǐng)券當(dāng)日23:59:59前有效。

3、領(lǐng)券方式：個(gè)人消費(fèi)者可通過(guò)“云閃付”、“湘易辦”等渠道進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證后，進(jìn)入“以舊換新”專區(qū)，選擇相應(yīng)的品類和核銷方式領(lǐng)取補(bǔ)貼券。補(bǔ)貼券分為線下和線上兩種，每人每日每個(gè)品類限領(lǐng)一次線上或線下補(bǔ)貼券，限額發(fā)放，先領(lǐng)先得。解除綁定后，當(dāng)日可改領(lǐng)線上或線下補(bǔ)貼券。

4、核銷方式：線下補(bǔ)貼券僅可在參與活動(dòng)的線下門店選購(gòu)補(bǔ)貼商品時(shí)，通過(guò)活動(dòng)專用設(shè)備使用云閃付APP（含云閃付輸出服務(wù)的其他APP）支付時(shí)使用；線上補(bǔ)貼券僅可在參與補(bǔ)貼活動(dòng)的線上平臺(tái)購(gòu)買補(bǔ)貼商品時(shí)，通過(guò)線上支付方式時(shí)使用。補(bǔ)貼券領(lǐng)取和核銷，用戶需打開(kāi)定位權(quán)限并確保定位在湖南省內(nèi)。單筆訂單限使用1張補(bǔ)貼券購(gòu)買1件商品。核銷時(shí)不找零、不兌現(xiàn)。

（二）服務(wù)平臺(tái)。第三方服務(wù)平臺(tái)根據(jù)全國(guó)統(tǒng)一部署，對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品必要信息進(jìn)行采集，健全補(bǔ)貼產(chǎn)品備案價(jià)格庫(kù)、S/N碼庫(kù)、?IMEI碼庫(kù)、可疑違規(guī)信息庫(kù)。與中央平臺(tái)進(jìn)行補(bǔ)貼資格、備案價(jià)格、資金核銷等各環(huán)節(jié)信息交叉核驗(yàn)和比對(duì)印證，實(shí)現(xiàn)每筆交易閉環(huán)可溯。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、智能化，減少人工數(shù)據(jù)采集，加強(qiáng)對(duì)虛假交易、先漲后補(bǔ)、一機(jī)多賣、退貨不退補(bǔ)、非1級(jí)能效或水效、非營(yíng)業(yè)時(shí)間交易等異常訂單監(jiān)測(cè)預(yù)警和及時(shí)有效攔截。

（三）經(jīng)營(yíng)主體。各區(qū)縣（市）商務(wù)局負(fù)責(zé)參與活動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體的征集工作，完成審核（含信用核查）和公告，由市商務(wù)局匯總后報(bào)省商務(wù)廳備案。參與政策經(jīng)營(yíng)主體報(bào)名信息須上傳至服務(wù)平臺(tái)。在2024年、2025年消費(fèi)品以舊換新政策實(shí)施期間被查實(shí)存在違法違規(guī)行為，或近2年內(nèi)被列入失信懲戒名單的經(jīng)營(yíng)主體，不得納入2026年補(bǔ)貼活動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體名單。

五、監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防控

（一）動(dòng)態(tài)管理。各區(qū)縣（市）商務(wù)局要及時(shí)公布，適時(shí)補(bǔ)充并動(dòng)態(tài)調(diào)整政策參與經(jīng)營(yíng)主體名單，對(duì)違反承諾的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重按程序予以暫停或取消活動(dòng)資格的處理；對(duì)存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)取消其活動(dòng)參與資格。相關(guān)處理決定須報(bào)市商務(wù)局備案。

（二）開(kāi)具正規(guī)銷售發(fā)票。各區(qū)縣（市）要督促政策參與經(jīng)營(yíng)主體遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。經(jīng)營(yíng)主體須在消費(fèi)者下單付款后90天內(nèi)開(kāi)具湖南省正規(guī)銷售發(fā)票。2026年10月1日以后下單付款的，開(kāi)票時(shí)間最遲不晚于2026年12月31日。未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成發(fā)票開(kāi)具，視為自動(dòng)放棄補(bǔ)貼清算資格。每件產(chǎn)品單獨(dú)開(kāi)票，產(chǎn)品開(kāi)票金額要列明補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售價(jià)格（補(bǔ)貼資金數(shù)額+實(shí)際支付金額），不包括各類經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)惠、輔材和安裝費(fèi)、優(yōu)惠券金額和價(jià)保賠付金額，舊機(jī)抵扣款可開(kāi)進(jìn)發(fā)票但不納入補(bǔ)貼范圍。發(fā)票開(kāi)給個(gè)人消費(fèi)者，票面要明確標(biāo)注消費(fèi)者姓名和身份證號(hào)碼（須與補(bǔ)貼資格申領(lǐng)人一致）、商品名稱、型號(hào)規(guī)格、銷售價(jià)格、補(bǔ)貼金額、能效或水效等級(jí)（1級(jí)）、S/N碼等，數(shù)碼產(chǎn)品不備注能效等級(jí)。

（三）落實(shí)產(chǎn)品價(jià)格備案。各區(qū)縣（市）要指導(dǎo)政策參與經(jīng)營(yíng)主體做好銷售價(jià)格備案，公開(kāi)承諾最終銷售價(jià)格不高于備案價(jià)格，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、網(wǎng)頁(yè)或APP等顯著位置逐項(xiàng)標(biāo)明每款產(chǎn)品銷售價(jià)格、商家優(yōu)惠讓利金額、可享受補(bǔ)貼資金數(shù)額和最終銷售價(jià)格。不得“先漲價(jià)后補(bǔ)貼”，不得強(qiáng)制捆綁銷售非補(bǔ)貼產(chǎn)品或增值服務(wù)。

（四）交易真實(shí)性驗(yàn)證。各區(qū)縣（市）要督促政策參與經(jīng)營(yíng)主體分類落實(shí)信息采集要求。所有補(bǔ)貼商品需采集上傳S/N碼信息。購(gòu)買電腦、手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)、智能眼鏡需售前校驗(yàn)，將待售商品S/N碼上傳核實(shí)，顯示該商品可以參與補(bǔ)貼方可銷售。手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)等3類產(chǎn)品需現(xiàn)場(chǎng)拆封激活，電腦、智能眼鏡產(chǎn)品需現(xiàn)場(chǎng)拆封（筆記本電腦需開(kāi)機(jī)點(diǎn)亮屏幕），拍攝并上傳外包裝和商品同框照片一張，清晰可見(jiàn)S/N碼及激活設(shè)備展示的IMEI碼（沒(méi)有IMEI碼的展示S/N碼即可），其中電腦產(chǎn)品還需拍攝能效等級(jí)照片。冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、熱水器拍攝機(jī)身或外包裝帶S/N碼照片和能效水效等級(jí)照片（或能效網(wǎng)同型號(hào)對(duì)應(yīng)能效水效等級(jí)圖片）各一張回傳（圖片格式均為JPG格式）。

（五）上傳核銷數(shù)據(jù)。各區(qū)縣（市）要督促政策參與經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)、完整、準(zhǔn)確上傳補(bǔ)貼產(chǎn)品數(shù)據(jù)，上傳不及時(shí)、不完整的將無(wú)法通過(guò)交易審驗(yàn)。不得無(wú)故停止、延期報(bào)送、采用離線數(shù)據(jù)包報(bào)送或間歇性大量補(bǔ)傳數(shù)據(jù)。不得非法使用、泄露或篡改消費(fèi)者收貨地址、聯(lián)系方式、APP賬號(hào)或其他個(gè)人信息。

（六）送、退貨要求。經(jīng)營(yíng)主體須在消費(fèi)者下單付款后90天內(nèi)完成送（提）貨或安裝。2026年10月15日以后下單付款的，送（提）貨或安裝最遲不晚于2027年1月15日。未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成送（提）貨或安裝的，視為自動(dòng)放棄補(bǔ)貼清算資格。如發(fā)生退貨情形，經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)原支付渠道退還消費(fèi)者實(shí)際支付金額，已核銷的補(bǔ)貼資格及時(shí)恢復(fù)并解除綁定。如退貨發(fā)生在財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付給經(jīng)營(yíng)主體以后，經(jīng)營(yíng)主體要在退貨退款完成5個(gè)工作日以內(nèi)，將退貨補(bǔ)貼資金退還財(cái)政。未按要求退回財(cái)政補(bǔ)貼資金的經(jīng)營(yíng)主體將暫停或取消活動(dòng)資格，并追究相關(guān)責(zé)任。

（七）送貨地址和物流寄遞配送管理。各區(qū)縣（市）要督促經(jīng)營(yíng)主體將消費(fèi)者的真實(shí)送貨地址信息完整、準(zhǔn)確上傳活動(dòng)平臺(tái)。地址信息包括市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、具體小區(qū)、門址等要素，不得在具體地址信息中額外嵌套外省地址等內(nèi)容，嚴(yán)禁遺漏關(guān)鍵信息或錄入虛假地址，確保地址可追溯、可核查。各區(qū)縣（市）要督促寄遞企業(yè)加強(qiáng)補(bǔ)貼產(chǎn)品配送環(huán)節(jié)管理，防止不法分子規(guī)避補(bǔ)貼產(chǎn)品信息核驗(yàn)，做好異地收貨地址管控，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)同一收貨地址短期內(nèi)大量接收補(bǔ)貼產(chǎn)品等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置。寄遞企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)配送人員提醒和教育管理，及時(shí)做好收貨信息核實(shí)采集，切實(shí)防范虛假簽收等行為。

（八）協(xié)同監(jiān)督管理。各區(qū)縣（市）要加強(qiáng)部門協(xié)同，形成監(jiān)督合力。依法依規(guī)嚴(yán)肅處理涉及補(bǔ)貼政策的違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加大對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施過(guò)程中涉嫌刑事犯罪的偵查打擊力度，發(fā)現(xiàn)企業(yè)違規(guī)騙取、套取財(cái)政補(bǔ)貼后，要及時(shí)追回財(cái)政資金，同時(shí)將相關(guān)案件線索移交司法機(jī)關(guān)，依法追究法律責(zé)任。強(qiáng)化線上線下一體化監(jiān)管，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等行為。

六、補(bǔ)貼審核和兌付

在確保資金安全的前提下，采取“預(yù)撥+清算”方式加快資金撥付。根據(jù)上級(jí)資金到位情況及時(shí)預(yù)撥，預(yù)撥資金比例依據(jù)經(jīng)營(yíng)主體墊資金額、提交資料審核和數(shù)據(jù)回傳的情況最高不超過(guò)80%。各經(jīng)營(yíng)主體需在商務(wù)部門規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求提交審核材料和回傳數(shù)據(jù)；各區(qū)縣（市）商務(wù)部門根據(jù)經(jīng)營(yíng)主體銷售數(shù)據(jù)、資金墊付等情況，定期對(duì)經(jīng)營(yíng)主體提交的資料進(jìn)行審核和結(jié)算。市商務(wù)局根據(jù)各區(qū)縣（市）商務(wù)部門提交的結(jié)算報(bào)告，按1%的比例開(kāi)展抽審，并按程序進(jìn)行資金清算，原則上每季度清算一次。清算完成后，按程序?qū)①Y金撥付至相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體。為提升補(bǔ)貼資金撥付效率，補(bǔ)貼資金通過(guò)第三方金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行撥付。

七、補(bǔ)貼資金管理

（一）資金來(lái)源。家電以舊換新6類產(chǎn)品，數(shù)碼和智能產(chǎn)品購(gòu)新4類產(chǎn)品補(bǔ)貼使用中央下達(dá)的支持資金和省級(jí)配套資金，超過(guò)部分由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

（二）均衡使用。按照“總額控制、均衡使用、用完即止”原則，科學(xué)制定補(bǔ)貼資金使用及兌付計(jì)劃，均衡使用。

八、其他要求

（一）支持實(shí)體零售發(fā)展。各區(qū)縣（市）要統(tǒng)籌用好線上線下兩個(gè)渠道實(shí)施補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步支持線下實(shí)體發(fā)展，增強(qiáng)周邊消費(fèi)帶動(dòng)作用。通過(guò)增加農(nóng)村地區(qū)線下經(jīng)營(yíng)主體、引導(dǎo)線上渠道向農(nóng)村地區(qū)傾斜等方式，保障農(nóng)村地區(qū)居民參與補(bǔ)貼政策。

（二）完善舊家電回收處理。各區(qū)縣（市）要結(jié)合再生資源回收體系建設(shè)，支持政策參與經(jīng)營(yíng)主體提升廢舊家電回收能力。政策參與經(jīng)營(yíng)主體須具備廢舊家電回收能力，采取與回收企業(yè)合作等方式，兼顧家電產(chǎn)品售新與收舊，主動(dòng)提供送新收舊一站式服務(wù)。支持銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)、回收企業(yè)開(kāi)展以舊換新促銷活動(dòng)。因地制宜發(fā)展“兩網(wǎng)融合”“互聯(lián)網(wǎng)+回收”“以車代庫(kù)”等廢舊家電回收模式。

（三）加強(qiáng)宣傳解讀。各區(qū)縣（市）要廣泛宣傳補(bǔ)貼政策，營(yíng)造良好輿論氛圍。鼓勵(lì)大型商超、品牌專賣店、專業(yè)店等下沉農(nóng)村市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體，采取流動(dòng)“大篷車”下鄉(xiāng)、農(nóng)村市集、現(xiàn)場(chǎng)展銷等方式將網(wǎng)絡(luò)延伸至農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)。組織商協(xié)會(huì)和企業(yè)開(kāi)展“以舊換新”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)高校、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，擴(kuò)大政策影響力和覆蓋面。

九、責(zé)任分工

（一）市商務(wù)局。負(fù)責(zé)牽頭并督促指導(dǎo)區(qū)縣（市）商務(wù)部門實(shí)施家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購(gòu)新政策，加快補(bǔ)貼審核和資金兌付，提出資金分配和清算建議，健全信息系統(tǒng)和信息庫(kù)，組織開(kāi)展數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析和政策宣傳，做好補(bǔ)貼資金審核監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)等工作。

（二）市發(fā)展改革委。負(fù)責(zé)牽頭抓總，做好跨領(lǐng)域政策的總體協(xié)調(diào)。

（三）市財(cái)政局。負(fù)責(zé)審核資金分配方案，及時(shí)下達(dá)補(bǔ)貼資金，做好補(bǔ)貼資金撥付監(jiān)管和資金清算工作。指導(dǎo)各級(jí)財(cái)政部門安排經(jīng)費(fèi)，用于支持購(gòu)買第三方服務(wù)，加強(qiáng)審核核查力量。

（四）市市場(chǎng)監(jiān)管局。負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)銷售質(zhì)量不合格家電和數(shù)碼智能產(chǎn)品、價(jià)格違法等行為，指導(dǎo)各區(qū)縣（市）市場(chǎng)監(jiān)管部門依法處理職責(zé)范圍內(nèi)的投訴舉報(bào)，查處違法行為。

（五）市郵政管理局。負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)郵政快遞企業(yè)加強(qiáng)寄遞配送管理，配合有關(guān)部門核查寄遞信息。

本細(xì)則自公布之日起實(shí)施，有效期一年。由長(zhǎng)沙市商務(wù)局會(huì)同相關(guān)單位負(fù)責(zé)解釋和修訂，如遇國(guó)家或省級(jí)政策調(diào)整或變更，以有關(guān)最新政策規(guī)定為準(zhǔn)。

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