湖南日報專題丨長沙奮力實(shí)施“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略 用實(shí)干實(shí)績貫徹落實(shí)黨的二十大精神

前三季度長沙地區(qū)生產(chǎn)總值首破萬億 同比增長4.8%

長沙奮力實(shí)施“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略 用實(shí)干實(shí)績貫徹落實(shí)黨的二十大精神

張頤佳 歐陽倩

（刊載于《湖南日報》2022年11月14日07版）

近日，2022年前三季度各城市成績單出爐，省會長沙以4.8%的增速居中部省會城市第一位，萬億俱樂部城市第二位，“前三季度首破萬億”“從網(wǎng)紅到長紅”“黑馬長沙”等評價刷爆朋友圈。

群雁高飛看頭雁。省第十二次代表大會明確提出實(shí)施“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略，讓長沙廣大干部群眾信心滿滿、干勁十足。

2022年前三季度，長沙實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10152.39億元，同比增長4.8%，首次在前三季度突破萬億；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.1%，居萬億俱樂部城市第二位；外貿(mào)進(jìn)出口總額（海關(guān)口徑）2477.37億元，同比增長24.3%，高居榜首；重大項目、固定資產(chǎn)投資、居民人均收入等指標(biāo)均交出了亮眼成績單。

（欣欣向榮的長沙城。 長沙市委宣傳部供圖）

強(qiáng)統(tǒng)籌 全市上下緊盯目標(biāo) 咬定青山不放松

10月29日星期六，長沙市三季度經(jīng)濟(jì)形勢分析暨重點(diǎn)工作拉練點(diǎn)評會利用周末時間召開。省委常委、長沙市委書記吳桂英率長沙“四大家”領(lǐng)導(dǎo)及市直有關(guān)單位、省級以上園區(qū)和各區(qū)縣（市）主要負(fù)責(zé)同志一起看項目、曬成績、找差距。

拉練是長沙的“傳統(tǒng)節(jié)目”，2021年起，無論寒冬酷暑，長沙市每個季度都輪流選取各區(qū)縣（市）的重點(diǎn)項目，進(jìn)行現(xiàn)場觀摩和交流點(diǎn)評，既是“季度盤點(diǎn)”，更是“集中檢閱”，是對上季度的總結(jié)，更吹響了“新賽季”的號角。

2022年以來，疫情在多地反復(fù)，國際形勢復(fù)雜多變，長沙的一個制勝法寶就是堅持抓好“兩個統(tǒng)籌”。

4月25日，長沙市一季度拉練分兩組走進(jìn)寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、長沙高新區(qū)、岳麓高新區(qū)，萬物競發(fā)從春天開始；7月20日，長沙市半年經(jīng)濟(jì)形勢分析暨重點(diǎn)工作拉練點(diǎn)評會召開，在長沙仲景醫(yī)院、中國商飛長沙航空產(chǎn)業(yè)及研發(fā)基地等項目現(xiàn)場，感受到如火如荼的夏日激情……

每個季度，長沙均會印發(fā)一份各區(qū)縣（市）、園區(qū)“成績單”，提醒大家始終樹牢目標(biāo)導(dǎo)向、問題意識，以發(fā)展為第一要務(wù)，狠抓工作落實(shí)，做到“以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”。全市上下以只爭朝夕、時不我待的勁頭苦干實(shí)干，咬定青山不放松，長沙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)了“承壓前行、持續(xù)恢復(fù)、穩(wěn)中向好”的良好態(tài)勢。

強(qiáng)支撐 聚焦產(chǎn)業(yè)、企業(yè) 實(shí)體經(jīng)濟(jì)突出再突出

10月29日，長沙市第四季度重大項目集中開竣工活動在寧鄉(xiāng)市楚天科技生物醫(yī)藥和生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)城項目現(xiàn)場舉行。參加集中開竣工活動共計546個重大項目(投資5000萬元以上)，預(yù)估總投資2501.52億元。

2022年以來，長沙深入實(shí)施“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略，牢牢牽住項目建設(shè)“牛鼻子”，從虎年上班第一天開始，就在皚皚白雪中以188個項目集中開工，1502億投資迎來新年開門紅。2022年1至9月，長沙1766個重大項目累計完成投資3845.88億元，占年度計劃的93.2%，超時序18.2個百分點(diǎn)。

長沙始終堅持把實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在更加突出位置，樹牢“項目為王”意識，持續(xù)強(qiáng)化重大項目支撐作用，把政策基點(diǎn)聚焦在產(chǎn)業(yè)和企業(yè)上，持續(xù)強(qiáng)化政策供給、釋放政策效能。

一方面，長沙鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞“1+2+N”先進(jìn)制造業(yè)集群，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“千百十”工程、十大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，大力實(shí)施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)倍增行動、市場主體倍增工程，用好市場、金融、政策等力量，點(diǎn)對點(diǎn)、短平快保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)關(guān)鍵要素供給和供應(yīng)鏈順暢，重點(diǎn)行業(yè)態(tài)勢穩(wěn)健。

另一方面，長沙加大培育新興產(chǎn)業(yè)動能，強(qiáng)化科技賦能，全力推進(jìn)十大科技創(chuàng)新標(biāo)志性項目建設(shè)，先進(jìn)計算、北斗、集成電路、人工智能、高端醫(yī)療裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在長沙如魚得水。

數(shù)字是一個區(qū)域發(fā)展最真實(shí)、最客觀地反映。

11月4日，全國工商聯(lián)發(fā)布了2022年度“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”名單，長沙在各城市（不含直轄市）中排名第六位，居中西部第一。

前三季度，長沙地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值和實(shí)際利用外資增速均居于中部省會城市第一；新設(shè)市場主體26.6萬戶、增長34.4%，新設(shè)企業(yè)9.4萬戶、增長22.2%，總量和增速均居中部第二。截至10月28日，2022年新增上市公司3家、過會待發(fā)企業(yè)3家，上市公司總數(shù)81家亦穩(wěn)居中部首位。

強(qiáng)園區(qū) 各美其美 區(qū)域發(fā)展亮點(diǎn)紛呈

園區(qū)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場、主陣地、主力軍。規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、重大項目完成投資、新開工項目個數(shù)等主要指標(biāo)已紛紛出爐。

其中，前三季度湖南湘江新區(qū)經(jīng)濟(jì)增速超過全省，總量穩(wěn)居國家級新區(qū)第6位。尤其高新技術(shù)制造業(yè)總產(chǎn)值增長47%，新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長115.1%、20.8%和17.1%；望城經(jīng)開區(qū)招商引資成效顯著，已新引進(jìn)德賽儲能、金凱循環(huán)、創(chuàng)榮電子、艾科瑞生物等項目67個，總投資250.2億元，其中，三類500強(qiáng)項目3個，總投資100億元的德賽電池儲能電芯項目是繼2019年智能手機(jī)軟包電池項目落戶望城經(jīng)開區(qū)后，德賽電池在長沙又一重點(diǎn)戰(zhàn)略投資項目，全面建成投產(chǎn)后，將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值120億元，帶動上下游電芯封裝業(yè)務(wù)加速聚集，為長沙建設(shè)國家先進(jìn)儲能產(chǎn)業(yè)集群注入強(qiáng)勁“芯”動力；寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值545億元，同比增長10%。項目增長來勢喜人，創(chuàng)新“洽談即服務(wù)、驗收即發(fā)證”模式，營商環(huán)境入選商務(wù)部國家級經(jīng)開區(qū)十大優(yōu)秀案例。金源材料、比亞迪新能源汽車電源工廠、湖南建工六建產(chǎn)業(yè)園等20個優(yōu)質(zhì)項目竣工投產(chǎn)。

（長沙會展中心。 彭國明 攝）

2022年以來，長沙各區(qū)縣（市）、園區(qū)迎著困難上，盯著目標(biāo)干，各美其美、亮點(diǎn)紛呈。在省“五好”園區(qū)綜合評價中，瀏陽經(jīng)開區(qū)、長沙高新區(qū)、長沙經(jīng)開區(qū)、雨花經(jīng)開區(qū)和寧鄉(xiāng)高新區(qū)分別位列國家級、省級園區(qū)前5位；望城經(jīng)開區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈建設(shè)，成功創(chuàng)建科技部國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，新型合金產(chǎn)業(yè)入圍湖南省先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群，高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)合同交易額保持35％的增長；湘江新區(qū)和天心區(qū)、雨花區(qū)、瀏陽市地區(qū)生產(chǎn)總值增速超過5%；雨花區(qū)、芙蓉區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速保持在兩位數(shù)以上。

四季度是全年沖任務(wù)、見成效的關(guān)鍵時期，長沙將持續(xù)抓好“片區(qū)”“園區(qū)”“區(qū)縣”的主陣地作用，尤其是南部融城、高鐵西城將盡快形成更多投資量、工作量、實(shí)物量，強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、增活力。

各個園區(qū)也紛紛曬出四季度“小目標(biāo)”。瀏陽經(jīng)開區(qū)將加快推進(jìn)金陽新城崛起，金陽醫(yī)院、金陽高中、人才公寓加緊配套完成；湖南自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)正加快推動金融租賃和融資租賃聚集區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和國際商務(wù)商事集聚區(qū)；馬欄山視頻文創(chuàng)園持續(xù)“掛圖作戰(zhàn)”，確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)營業(yè)收入600億元、稅收收入36億元、固定資產(chǎn)投資100億元、重大項目年度投資74億元。

強(qiáng)保障 辦好民生實(shí)事 牢牢兜住民生底線

6月28日，長沙軌道交通6號線正式開通運(yùn)行，全市人民奔走相告。截至當(dāng)日，長沙軌道交通運(yùn)營車站增至148座，其中地鐵換乘站達(dá)18座。

10月14日，長株潭城際軌道交通西環(huán)線一期工程通車試運(yùn)行活動在大王山站舉行。此后，乘坐長沙地鐵3號線30分鐘可直達(dá)湘潭北站，長株潭半小時都市圈又邁進(jìn)一大步。

省會長沙高鐵迎來“雙核驅(qū)動時代”、“米”字形交會加快實(shí)現(xiàn)，可直達(dá)全國23個省會城市及直轄市；黃花國際機(jī)場實(shí)現(xiàn)“雙跑道、雙航站樓”，完成直飛世界五大洲的夢想；地鐵駛?cè)搿熬W(wǎng)絡(luò)化時代”，建成6條地鐵線路，運(yùn)行里程達(dá)209公里；電網(wǎng)進(jìn)入“特高壓時代”，供電能力達(dá)到1100萬千瓦、提升1.5倍，位居全國省會城市第8位；城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險全覆蓋，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)18連調(diào)……

治國有常，利民為本。

近年來，長沙始終把群眾滿意作為準(zhǔn)繩，按照精準(zhǔn)規(guī)劃、精美建設(shè)、精致管理、精明增長，有顏值、有氣質(zhì)、有內(nèi)涵、有格調(diào)、有品位的“四精五有”標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高城市品質(zhì)。

2022年前三季度，全市民生事業(yè)保障有力。全市辦理增值稅留抵退稅、“六稅兩費(fèi)”減免、制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅共計279.3億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.9萬人、增長9.9%。居民消費(fèi)價格上漲1.7%，分別低于全國、全省0.3和0.1個百分點(diǎn)；全市城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.9%和6.6%，分別高于全國0.6和0.2個百分點(diǎn)。全市鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，三成以上村集體經(jīng)濟(jì)收入超過了50萬元。

四季度，長沙將千方百計穩(wěn)定就業(yè)，守護(hù)和保障“勞有所得”。加快民生資金撥付進(jìn)度，確保年初確定的“十大民生實(shí)事”項目、“十大公共服務(wù)設(shè)施項目”全面完成。市委市政府將一如既往用心用情用力解決好群眾關(guān)心的醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老等實(shí)際問題，讓群眾真正看到變化、得到實(shí)惠。