長沙晚報封面特稿 | 強省會，從春天出發(fā)

　　4月19日，湖南省委實施“強省會”戰(zhàn)略暨長株潭都市圈建設(shè)推進會宏大啟幕，藍(lán)圖繪就：到2026年，長沙GDP達到2萬億元左右，常住人口突破1200萬人，城市經(jīng)濟首位度超過30%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達8萬元……十大工程、六大平臺、20條政策，高位推進湖南“強省會”；翌日，長沙市奮力實施“強省會”戰(zhàn)略推進大會召開，發(fā)布《關(guān)于貫徹落實強省會戰(zhàn)略的行動方案（2022—2026年）》，著力推進制造強市、創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)字賦能、開放融通等十二大專項行動，強化湖南湘江新區(qū)、湖南自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)等七大平臺支撐；22日，市委十四屆三次全體會議審議通過《中共長沙市委關(guān)于奮力實施強省會戰(zhàn)略全面推進高質(zhì)量發(fā)展的決定》

　　強省會，從春天出發(fā)

　　長沙晚報全媒體記者 李穎 陳登輝 吳鑫礬 凌晴

　　秦之長沙郡，漢之長沙國，明清之長沙府。三千年未改其名，三千年未易其址。這就是長沙。

　　長沙，作為湖湘地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化中心，是上千年歷史的沉淀，絕非一朝一夕之功。

　　遙望湖湘文化久遠(yuǎn)的薪火，可以窺見這座與天上星辰相對應(yīng)的城市，一路風(fēng)華綻放。四羊方尊、馬王堆漢墓、三國吳簡、銅官窯、岳麓書院……星漢燦爛的湖湘人文，震驚宇內(nèi)。驚鴻一瞥，便足以驚艷千年。

　　2020年9月17日，習(xí)近平總書記來到長沙，來到岳麓書院，面對朝氣蓬勃的青年學(xué)子說：“新時代是一個英雄輩出的時代。同學(xué)們一定要不負(fù)時代重托，不負(fù)青春韶華，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻智慧和力量。”

　　一年多后，再回味總書記這番話，我們更覺意味深長。這番話似乎不僅僅是對青年學(xué)子所說，也是對全體長沙人民所說。

　　在百舸爭流的蒼茫大地上，湖南對強省會的熱望，從未像今天這樣強烈；長沙與強省會的距離，從未像今天這樣接近。

　　2021年11月25日，在中國共產(chǎn)黨湖南省第十二次代表大會上，省委書記張慶偉在所作報告中首次明確提出“實施強省會戰(zhàn)略”。

　　省委常委、長沙市委書記吳桂英在2022年4月20日召開的長沙市奮力實施“強省會”戰(zhàn)略推進大會上強調(diào)，要把“強省會”作為奮進新征程、建功新時代的最強音、主抓手，視使命如生命，把信任當(dāng)責(zé)任，以時不我待只爭朝夕的緊迫感和精氣神，凝心聚力、加壓奮進、跨越趕超，在新的趕考中交出“強省會”優(yōu)異答卷。

　　長島人歌，湖湘之夢，至此際，從未如此清晰而迫近。

　　岳麓之勝，湘江之滸，當(dāng)此時，我們從春天出發(fā)。

長沙突出規(guī)劃引領(lǐng)，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)編制國土空間總體規(guī)劃和城市總體設(shè)計，規(guī)劃建設(shè)好湘江兩岸，塑造“山水洲城”獨特風(fēng)光。長沙晚報全媒體記者 羅杰科 攝

　　時代之卷

　　強省會、勇?lián)?dāng)，其時已至

　　新征程、新時代的賽場，發(fā)令槍已經(jīng)鳴響。在強省會的賽道之上，長沙正全力奔跑，在推動全省高質(zhì)量發(fā)展中探新路、作表率。

　　曾有人預(yù)言，中國在21世紀(jì)20年代將會迎來“強省會時代”。近幾年來，強省會一詞頻頻見諸媒體。據(jù)不完全統(tǒng)計，石家莊、福州、貴陽、太原、濟南、南寧、鄭州、昆明、南京、西安等省會城市所在省份，都提出了“強省會”戰(zhàn)略或強中心城市戰(zhàn)略，超過全國省、自治區(qū)省會、首府的半數(shù)。一些已經(jīng)實際上成為強省會的杭州、武漢、成都等省會城市并沒有滿足已有的格局，而是持續(xù)發(fā)力，旨在百尺竿頭，更進一步。由此可見，“強省會”已成為各省發(fā)展的共同戰(zhàn)略性安排。

　　“強省會”時代的來臨，“強省會”戰(zhàn)略的實施，是基于深刻而清晰的歷史邏輯、理論邏輯、現(xiàn)實邏輯，是大勢所趨，更是高質(zhì)量發(fā)展所需。

　　21世紀(jì)的競爭是區(qū)域經(jīng)濟的競爭。區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和一體化發(fā)展自有其客觀規(guī)律。

　　這個規(guī)律就是以中心城市帶動城市群，以城市群帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。說得通俗點，就是“以點帶圈、以圈帶面、以面帶全”。

　　聚集經(jīng)濟理論認(rèn)為：人口和資源不斷向大城市特別是向中心城市聚集，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的客觀規(guī)律。在聚集經(jīng)濟發(fā)展的起步階段，要素、產(chǎn)業(yè)以集聚、吸納和轉(zhuǎn)移為主；發(fā)展到一定階段，則以輻射、溢出和分工為主。沒有前期的集聚、吸納和轉(zhuǎn)移，就沒有后期的輻射、溢出和分工。也就是說，沒有中心城市先行的強勢發(fā)展，就很難有周邊城市乃至更大區(qū)域范圍的較快發(fā)展。

　　萬山磅礴必有主峰，龍袞九章但摯一領(lǐng)。

　　如果一個地區(qū)不培育一個綜合實力較強、產(chǎn)業(yè)和人才集聚度較高、創(chuàng)新力競爭力優(yōu)勢明顯的經(jīng)濟中心城市，將不可能形成一個強大的城市群，更無法輻射帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

　　一馬當(dāng)先，萬馬奔騰。

　　無論是放眼世界還是瞭望中國，“中心城市+城市群”已經(jīng)成為承載發(fā)展要素的主要空間形式、承載區(qū)域經(jīng)濟的主要組織形式。

　　放眼世界，在經(jīng)濟全球化背景下，現(xiàn)代經(jīng)濟很大程度上是區(qū)域協(xié)同發(fā)展、區(qū)域一體化發(fā)展，而區(qū)域協(xié)同發(fā)展集中體現(xiàn)為中心城市和城市群的發(fā)展。各國經(jīng)濟發(fā)展的歷史和趨勢表明，依托中心城市和城市群的引領(lǐng)、輻射、帶動，是推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展的普遍規(guī)律。舉凡以紐約為中心的美國東北部大西洋沿岸城市群、以芝加哥為中心的五大湖城市群、以東京為中心的日本太平洋沿岸城市群還是以倫敦為中心的英倫城市群、以巴黎為中心的歐洲西北部城市群，莫不如此。

　　回看中國，改革開放40余年來，從城鎮(zhèn)化建設(shè)到城市群、都市圈發(fā)展，各省、各地區(qū)都是通過做強省會、做大中心城市的方式實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，最終走向區(qū)域均衡發(fā)展和共同富裕。

　　無論是傲視群雄的京津冀城市群、長三角城市群、粵港澳大灣區(qū)，還是蓬勃而興的成渝城市群、長江中游城市群、中原城市群、關(guān)中平原城市群，都是以中心城市為核心、以周邊城市為組團的“中心城市+城市群”模式。

　　擔(dān)任中心城市角色的，大多是省會。由此可見，強省會不僅僅是一座城市的崛起，而是肩負(fù)起一個城市群的重任，承載著一個省份的夢想。

　　1939年，一位叫馬克·杰斐遜的經(jīng)濟學(xué)家提出了“城市首位度”的概念。他將一個國家內(nèi)人口規(guī)模第一位城市與第二位城市的人口比值稱為首位度，用來描述一個國家首位城市在全國范圍內(nèi)發(fā)揮影響力的程度。近年來，“經(jīng)濟首位度”漸漸成為熱詞。“經(jīng)濟首位度”一般是指在一個省域范圍內(nèi)，省會城市主要經(jīng)濟指標(biāo)占全省的比重，是衡量省會城市中心屬性的重要指標(biāo)。

　　當(dāng)一座省會城市GDP在全省的比值超過30%，就可以認(rèn)為它的“經(jīng)濟首位度”較高。換句話說，這個城市就是名副其實的中心城市。

　　與“經(jīng)濟首位度”相提并論的是“人口首位度”，是指省會人口占全省的比重。毫無疑問，“人口首位度”也是一座城市聚集力、輻射力、引領(lǐng)力最直觀的體現(xiàn)。

　　直登云麓三千丈，來看長沙百萬家。

　　今日之長沙，正處于最好的歷史機遇期。2020年9月，習(xí)近平總書記在湖南考察，勉勵湖南打造“三個高地”，踐行“四新”使命，為長沙高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。長江經(jīng)濟帶、中部崛起、長株潭都市圈建設(shè)等國家戰(zhàn)略優(yōu)勢疊加，湖南湘江新區(qū)、長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、湖南自由貿(mào)易試驗區(qū)等重要平臺集聚，工程機械、中非經(jīng)貿(mào)合作、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意等特色優(yōu)勢集成，區(qū)域交通、發(fā)展空間、生態(tài)稟賦、房產(chǎn)洼地等優(yōu)勢日益凸顯。

長株潭綠心中央公園石燕湖景區(qū)風(fēng)景宜人。長沙晚報全媒體記者 鄒麟 攝

　　令人看好的是城市經(jīng)濟崛起。先后實現(xiàn)了GDP過萬億元、地方一般公共預(yù)算收入過千億元兩大跨越。2021年，長沙GDP近1.33萬億元，在省會城市中排名第六位。長沙已擁有工程機械、新材料、電子信息、汽車及零部件等7大千億產(chǎn)業(yè)集群。三一重工、中聯(lián)重科、山河智能、鐵建重工等四家“長沙制造”，均穩(wěn)居全球工程機械制造商50強之列，使長沙坐穩(wěn)了“工程機械之都”的交椅。

　　令人驚嘆的是城市建設(shè)蝶變。京廣高鐵、滬昆高鐵和正在建設(shè)中的渝廈高鐵在長沙交會，與全國各大城市基本實現(xiàn)了三小時朋友圈；湖南航空正式掛牌，長沙黃花機場入選“全球機場百強”，國內(nèi)排名第七；中歐班列馳騁歐亞、長沙新港通江達海；高架、地鐵、城鐵、磁浮縱橫交錯，把山水洲城和長株潭連為一體。大長沙正日益成為一個覆蓋海陸空的交通樞紐中心和現(xiàn)代化都市圈。

　　令人自豪的是城市人氣飆升。2020年底，長沙常住人口突破1000萬，占全省人口近六分之一，邁入了“千萬人口城市俱樂部”的行列。2021年末，長沙全市常住人口達到1023.93萬，較2020年增加19.14萬。長沙增加的不只是人口，更是人氣。2021年，長沙入圍全國十大旅游熱點城市、全國三大新晉夜游城市，并躋身全國網(wǎng)紅城市10強。

長沙晚報全媒體記者 鄒麟 攝

　　但毋庸諱言的是，今日之長沙，也處于一個發(fā)展的瓶頸期。

　　目前，我國共有24個城市GDP進入了“萬億俱樂部”。從1萬億元到1.5萬億元，是“萬億俱樂部”成員最集中的區(qū)間。長沙正處于這一競爭最激烈、廝殺最反復(fù)的區(qū)段。

　　長沙GDP在全國省會城市中排名第六位。前五位是廣州、成都、杭州、武漢、南京，均為副省級城市。第五位的南京比長沙多了整整3000億元。長沙的經(jīng)濟首位度，即GDP占全省的比重為28.8%，在27個省會城市中排第11位，還有很大上升空間。

　　長沙市第十四次黨代會提出了創(chuàng)建國家中心城市的宏偉目標(biāo)。但北有武漢，南有廣州，長沙處于兩大國家中心城市的夾擊之中，突圍而出，實非容易。

　　逆水行舟用力撐。長沙的發(fā)展，進一步則云霞滿天。

　　長沙憑什么？論天時，長沙只是個地級市，不具備副省級城市和國家中心城市的行政資源；談地利，長沙既不靠海也不沿邊。

　　長沙過去成功的密碼，就在于“人和”二字。長沙未來繼續(xù)成功，還得靠自己的努力，靠省會自強。

　　中原逐鹿，舍我其誰。面對新一輪的區(qū)域競爭，湖南提出“實施強省會戰(zhàn)略”，可謂正逢其時。湖南需要一個強大的長沙，需要一個能帶動長株潭都市圈、引領(lǐng)三湘四水的長沙。6600萬湖南人民對長沙寄予更美好更強大的深厚期許。

　　“欲戴王冠，必承其重”。長沙必須錨定與最優(yōu)者“對標(biāo)”、與最強者“比拼”、與最快者“賽跑”的決心，進一步強化省會意識、彰顯省會作為，奮力在全國爭先進、在區(qū)域作示范、在全省當(dāng)標(biāo)桿。

　　長沙只有投身縱深推進“強省會”戰(zhàn)略的宏偉征程，到中流擊水，才能釋放發(fā)展勢能、提升城市能級，切實將重大機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能、將重大使命轉(zhuǎn)化為發(fā)展成效，在新時代“趕考”中交出優(yōu)異答卷。

　　“在此時提出‘強省會’戰(zhàn)略，恰逢其時?！?湖南省社科院區(qū)域經(jīng)濟研究專家童中賢認(rèn)為，做強長沙大樞紐、大市場、大平臺，長株潭都市圈是支撐；省會優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點突破，可以帶來產(chǎn)業(yè)鏈配套，產(chǎn)生“溢出效應(yīng)”，釋放新動力，形成都市圈整體競爭力。

　　省會強則全省強，省會興則全省興。長沙正逢其時。1000多萬長沙人將不負(fù)韶華，不負(fù)時代，不負(fù)人民，從春天出發(fā)，駛向詩和遠(yuǎn)方，奔向星辰大海。

　　湖湘之志

　　探新路、作表率，其勢已起

　　機遇總是留給有準(zhǔn)備的人。

　　地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.8%、地方一般公共預(yù)算收入年均增長8.9%、先后實現(xiàn)經(jīng)濟總量過萬億、地方一般公共預(yù)算收入過千億、常住人口超過千萬，躋身特大城市行列……近年來，面對前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，長沙堅持穩(wěn)中求進、奮發(fā)作為，取得了良好的發(fā)展成績。

　　站在長沙看湖南。省域之間的競爭，很大程度上是省會城市之間的競爭，是以省會城市為核心的都市圈之間的比拼。長沙以5.6%的土地承載了全省15.1%的人口，擁有全省57%以上的省級以上創(chuàng)新平臺、47%以上的高新技術(shù)企業(yè)、45%以上的高等院校、60%的技術(shù)成果項目轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。2021年，長沙的GDP、地方一般公共預(yù)算收入、社零、進出口總額分別占全省的28.8%、36.6%、27.5%、46.4%，引領(lǐng)全省發(fā)展的態(tài)勢持續(xù)穩(wěn)固、作用日益凸顯。

　　隨著重大戰(zhàn)略平臺集中發(fā)力、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系逐步成型、城市品質(zhì)功能加快提升，長沙擁有了更強的輻射帶動功能，具備了實施“強省會”戰(zhàn)略的堅實基礎(chǔ)，承擔(dān)起“興湖南”的重任。

　　面對殷切期望，肩負(fù)崇高使命，長沙因勢而謀、乘勢而上，把“奮力在全省當(dāng)標(biāo)桿”寫入市第十四次黨代會報告，提出要進一步提升省會功能和城市首位度，在打造“三個高地”、建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)、推動鄉(xiāng)村振興、落實“雙碳”要求、促進共同富裕等方面，在全省率先示范、成為標(biāo)桿。

　　短短兩個月后，省會長沙再成焦點——省第十二次黨代會旗幟鮮明地提出實施“強省會”戰(zhàn)略，省委書記張慶偉在參加省第十二次黨代會長沙市代表團討論時強調(diào)，“長沙市要堅決當(dāng)好全省高質(zhì)量發(fā)展的龍頭。”

　　第一時間，“強省會”的號角聲傳遍長沙。

　　各區(qū)縣（市）、園區(qū)紛紛表示要在“強省會”戰(zhàn)略中打頭陣、當(dāng)先鋒、作示范；市直部門積極謀劃部署如何搶抓機遇抓項目、促發(fā)展、惠民生；專家學(xué)者們結(jié)合國內(nèi)外發(fā)展形勢，圍繞長沙如何“補短板、鍛長板”建言獻策；企業(yè)家們信心倍增，調(diào)整年度計劃，拿出真金白銀投入自主研發(fā)、增產(chǎn)擴產(chǎn)……

　　今年是黨的二十大召開之年，省委將實施“強省會”戰(zhàn)略、打造長株潭都市圈作為落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)的重要載體，這是牢記殷切囑托、服務(wù)國家戰(zhàn)略、彰顯湖南擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w行動，也是一份沉甸甸的歷史使命、一張沉甸甸的時代考卷。

　　這份歷史使命怎么擔(dān)？這張時代考卷怎么答？

　　正月初七——春節(jié)后首個工作日，長沙以“聚焦‘三高四新’戰(zhàn)略定位和使命任務(wù) 大力實施強省會戰(zhàn)略 推動長沙高質(zhì)量發(fā)展”為主題召開大會，預(yù)估總投資1502億元的188個重大項目會前集中開工。

　　“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”。大會上，省委常委、市委書記吳桂英號召全市上下以“時不我待、只爭朝夕”的緊迫感責(zé)任感，不斷朝高地奮進、向高峰攀登，加快把省會資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

　　“強省會”，貴在真抓，重在實干。

　　強功能是強省會的首要前提。長沙作為“一帶一路”重要節(jié)點城市、長江經(jīng)濟帶中心城市、中部地區(qū)核心城市和長株潭都市圈龍頭城市，“龍頭”必須“舞”起來——以建設(shè)“三個高地”、打造“四個中心”、實施“雙五”工程為重要抓手，在創(chuàng)建國家中心城市、建設(shè)長株潭都市圈、構(gòu)建“一核兩副三帶四區(qū)”發(fā)展格局中，進一步彰顯省會功能、省會作用。

　　產(chǎn)業(yè)強，經(jīng)濟強，則省會強。長沙全面落實全省市場主體倍增工程、“新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)”行動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬千百”工程和企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動，以“五個十大”項目為抓手，做大做強“1+2+N”產(chǎn)業(yè)體系，加快由“一機獨大”向“多極支撐”跨越。

　　平臺，既是探新路、作表率的舞臺，更是強省會、勇?lián)?dāng)?shù)睦夼_。有高水平的平臺，才有高端化的集聚。長沙充分發(fā)揮“三區(qū)兩山兩中心”等戰(zhàn)略平臺作用，強化平臺聯(lián)動、提升“軟硬功能”，有效引導(dǎo)要素向平臺集聚，切實將高能級平臺打造成高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場，讓改革之路越走越寬、開放之門越開越大。

　　城市品質(zhì)，既關(guān)乎城市的吸引力、競爭力、影響力，更關(guān)系群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　長沙突出抓好“五區(qū)”建設(shè)，加快完善“十個重大城市片區(qū)”控規(guī)編制、城市設(shè)計、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，加快推進能源、用地、產(chǎn)業(yè)、交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，讓城市更為安全、更具韌性、更有溫度。

　　為政之道，在于順民心、惠民生。

　　長沙重點抓好十大民生實事項目和十大公共服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，從嚴(yán)從實做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理等工作，深入實施優(yōu)化營商環(huán)境行動，縱深推進“放管服”改革。

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　　長沙已準(zhǔn)備好，以一地一域精彩，為全局全域添彩。

　　這“一地”與“一域”，蘊含著唯物辯證法的觀點。

　　“強省會”戰(zhàn)略之中，湖南與長沙之關(guān)系，恰如整體與部分的關(guān)系——當(dāng)各部分以合理結(jié)構(gòu)形成整體時，整體功能就會大于部分之和。

　　所以，如果僅僅將“強省會”理解為長沙自身的發(fā)展未免太過狹隘。“強省會”，從部分來看強的是長沙，而站在整體角度則更是強湖南——增強長沙對全省其他市州的輻射帶動作用，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，以提升長沙在全省的首位度和貢獻率，更好打造帶動全省高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎，增強湖南內(nèi)生動力、贏得區(qū)域競爭。

　　從改革開放后我國城市發(fā)展歷程可以看出，一個中心城市聚集效應(yīng)到達一定程度之后，溢出和輻射就變得水到渠成——其周圍城市經(jīng)濟的發(fā)展可能會加快，因為很多產(chǎn)業(yè)、人口、資金都將向周圍轉(zhuǎn)移，比如像上海制造業(yè)轉(zhuǎn)向附近的嘉興、昆山，廣州、深圳的制造業(yè)轉(zhuǎn)向佛山、東莞等地。

　　于湖南、于長沙而言，倘若需要一個實證，那么回過頭來看，長株潭都市圈由地方發(fā)展戰(zhàn)略上升到國家戰(zhàn)略層面，正是蘊含著這樣的規(guī)律——城市群、都市圈的發(fā)展過程，并不是“零和博弈”。

　　當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，原有的全球產(chǎn)業(yè)鏈被逐漸打破，正在加速重構(gòu)。

　　當(dāng)人們開始熱切討論“就近配套率”時，“大樹底下不長草”正轉(zhuǎn)變?yōu)榇髽涞紫虏菽痉笔ⅰ?/span>

　　長沙的工程機械產(chǎn)業(yè)規(guī)模常年穩(wěn)居全國第一，株洲的軌道交通產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，湘潭的電傳動及風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)頗具規(guī)模，三市在航空動力、汽車及零部件、新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)方面都有布局。

2021長沙國際工程機械展上，大型機械設(shè)備猶如機甲叢林。 長沙晚報全媒體記者 鄒麟 攝

　　去年，長株潭三市審議并簽署了“1+3+10”共14項文件，明確將協(xié)同打造10個先進產(chǎn)業(yè)集群，并確立發(fā)展目標(biāo)、各產(chǎn)業(yè)集群的承載園區(qū)（區(qū)縣）、龍頭企業(yè)、牽頭城市。以此進一步加強產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，構(gòu)建優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動的一體化發(fā)展新格局。

　　例如工程機械智能制造產(chǎn)業(yè)明確提出在依托長沙龍頭企業(yè)加快高端化智能化發(fā)展的同時，還要充分發(fā)揮湘潭、株洲在鋼材、新材料、電機、電控、電傳動等基礎(chǔ)材料和制造領(lǐng)域的優(yōu)勢；先進儲能材料產(chǎn)業(yè)將凝聚中南大學(xué)、湘潭大學(xué)、長沙礦冶研究院等機構(gòu)在石墨負(fù)極、硅碳負(fù)極、硅氧負(fù)極等方面的研究成果，補強負(fù)極材料產(chǎn)業(yè)這一產(chǎn)業(yè)鏈薄弱點……

　　不僅是長株潭，其他市州也在找準(zhǔn)工作切入口和發(fā)力點，積極協(xié)力配合，共同推動“強省會”戰(zhàn)略取得實效。

　　對此，有專家提出，“強省會”戰(zhàn)略的實施，需要加強長沙與各市州在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、平臺服務(wù)、研發(fā)轉(zhuǎn)化等方面的對接合作，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展的新格局。

　　同時，長沙市在發(fā)展過程中的一些非省會功能也應(yīng)該向其他市州疏解、分發(fā)，避免“大城市病”。

　　“強省會”戰(zhàn)略提出后，市委副書記、市長鄭建新在接受媒體采訪時曾舉例：“譬如一些工程機械企業(yè)提出建立檢驗檢測中心，我們沒有大包大攬，而是推薦了汨羅、九華、湘陰等供企業(yè)選擇，這就是錯位發(fā)展?！编嵔ㄐ抡f，長沙國土面積只有1.18萬平方公里，不能所有的產(chǎn)業(yè)都同時發(fā)展，株洲、湘潭、衡陽、婁底、岳陽等周邊城市已經(jīng)有很多很好的生產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，“他們建了，我們就不搞重復(fù)建設(shè)，長沙有領(lǐng)頭企業(yè)，市州兄弟城市就可以一起融入到產(chǎn)業(yè)生態(tài)的配套之中來?！?/span>

　　為學(xué)當(dāng)如群山式，一峰突起眾峰環(huán)。

　　“強省會”戰(zhàn)略實施的大幕徐徐拉開，長沙在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，把“強省會”作為奮進新征程、建功新時代的最強音、主抓手，在拉高標(biāo)桿中爭先進位，在加壓奮進中跨越趕超，在攻堅克難中開創(chuàng)新局，努力將“強省會”的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　長沙之為

　　眾心齊、同心干，其事必成

　　一座城市的崛起，承載的不僅是一地一隅百姓的幸福生活，更將成為整個區(qū)域夢之所在，心之所向。

　　自省第十二次黨代會旗幟鮮明地提出“實施強省會戰(zhàn)略”以來，長沙便不斷強化省會意識、省會責(zé)任、省會擔(dān)當(dāng)，從未停止貫徹落實的腳步。

　　站在新起點，強省會如何取得新突破？

　　4月19日，省委實施“強省會”戰(zhàn)略暨長株潭都市圈建設(shè)推進會召開，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于實施強省會戰(zhàn)略支持長沙市高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（簡稱《若干意見》），為“強省會”戰(zhàn)略制定了作戰(zhàn)表、謀劃了路線圖，為推動“強省會”戰(zhàn)略再次擊鼓催征。

　　強省會，長沙該怎么干？

　　4月20日，長沙舉行奮力實施“強省會”戰(zhàn)略推進大會，以“貫徹落實強省會戰(zhàn)略”為名，以2022年至2026年為時間軸，出臺長達8萬余字的《關(guān)于貫徹落實強省會戰(zhàn)略的行動方案（2022—2026年）》（簡稱《行動方案》），對省里的《若干意見》進行細(xì)化、實化、具體化。

　　《行動方案》聚力“六個大幅提升”，強力推進制造強市、創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)字賦能、開放融通、交通樞紐、能源提升、綠色低碳、精美城鄉(xiāng)、文旅名城、全齡友好、金融保障、人才強市12個專項行動，聚焦湖南湘江新區(qū)、湖南自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)、岳麓山大學(xué)科技城、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、長株潭都市圈建設(shè)七大平臺支撐，明確五大清單作為有力補充，為長沙交出“強省會”優(yōu)異答卷細(xì)化目標(biāo)、繪制模式、指明路徑。

　　4月22日，市委十四屆三次全體會議審議通過《中共長沙市委關(guān)于奮力實施強省會戰(zhàn)略全面推進高質(zhì)量發(fā)展的決定》。全會強調(diào)，要聚焦重點任務(wù)抓落實，推動“強省會”戰(zhàn)略在長沙取得扎實成果。在強省會功能上、強產(chǎn)業(yè)能級上、強科技創(chuàng)新上、強重大平臺上、強城市品質(zhì)上、強人才支撐上、強輻射帶動上重點發(fā)力。

　　省、市兩級以最高規(guī)格推進“強省會”戰(zhàn)略，釋放出的，無疑是強大的決心和信心。

　　如何衡量一座省會城市的“強勢”與“弱勢”？

　　業(yè)內(nèi)慣用經(jīng)濟首位度來衡量，也就是省會城市的GDP占全省GDP的比重。長沙28.8%的首位度，意味著長沙實施“強省會”戰(zhàn)略，既有基礎(chǔ)優(yōu)勢，也有提升空間。

　　對此，《若干意見》《行動方案》都立下了一個個“小目標(biāo)”：到2026年，長沙GDP達到2萬億元左右，經(jīng)濟首位度超過30%。

　　因此，強省會必須強經(jīng)濟，強經(jīng)濟重在抓項目、興產(chǎn)業(yè)。

　　走出會場，直奔項目建設(shè)戰(zhàn)場！

　　就在省委實施“強省會”戰(zhàn)略暨長株潭都市圈建設(shè)推進會召開的當(dāng)天下午，長沙市奮力實施“強省會”戰(zhàn)略重大項目集中開工、集中簽約活動緊鑼密鼓地進行，293個重大項目集中開工、48個項目簽約，展現(xiàn)了長沙“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，“起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的奮進勁頭。

　　這樣的效率意識和奮進勁頭，使得2022年這一實施“強省會”戰(zhàn)略的開局之年激情澎湃，酣暢淋漓。

　　春節(jié)后上班第一天，長沙率先吹響項目建設(shè)“沖鋒號”，全市188個重大項目集中開工，發(fā)出勇?lián)皬娛睉?zhàn)略的“動員令”。

　　一季度，長沙共組織兩輪重大項目集中開工，開工重大項目266個，截至3月底，長沙重大項目完成投資占年度計劃的27.16%，比去年同期高0.5個百分點。

　　在清明小長假，長沙眾多項目建設(shè)現(xiàn)場到處是一派熱火朝天的施工場景：中科星城石墨鋰電池負(fù)極材料項目建設(shè)現(xiàn)場，200多名工人各司其職；萬容包裝寧鄉(xiāng)生產(chǎn)基地項目建設(shè)現(xiàn)場，工人們開足馬力趕進度；湖南邦普循環(huán)科技有限公司項目現(xiàn)場，大型機械忙碌有序……長沙各大產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)百個項目建設(shè)現(xiàn)場機器轟鳴，數(shù)萬名施工人員搶抓進度，確保項目建設(shè)順利進行。

　　而4月19日的項目集中開工，比與去年二季度集中開工活動提早2個月啟動，開工項目個數(shù)比去年同期多128個，預(yù)估總投資增加了225億元。

　　以強產(chǎn)業(yè)為強省會聚勢賦能，長沙強化產(chǎn)業(yè)集群“主抓手”，以建設(shè)國家重要先進制造業(yè)中心為目標(biāo)，堅持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群鍛長板、揚優(yōu)勢，新興產(chǎn)業(yè)集群補短板、破卡點，未來產(chǎn)業(yè)集群抓機遇、搶布局，加快構(gòu)建優(yōu)勢突出、特色鮮明的“1+2+N”先進制造業(yè)集群。

　　以汽車產(chǎn)業(yè)為例。當(dāng)前，全國多地汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻，但長沙汽車產(chǎn)業(yè)一邊提升本地配套率，一邊積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，保持了迅猛的增長態(tài)勢：1至2月汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長13.2%，整車生產(chǎn)企業(yè)汽車產(chǎn)量同比增長83%，其中新能源車產(chǎn)量同比增長589%。

　　位于長沙高新區(qū)的天際汽車（長沙）集團有限公司，主要生產(chǎn)天際ME5與ME7兩款車型。在天際汽車焊裝車間，64臺機械手臂共舞，8條柔性產(chǎn)線齊鳴，基本可實現(xiàn)無人作業(yè)。

　　天際汽車生產(chǎn)制造副總裁劉亞軍說，天際ME5自去年11月交付首臺車起，銷量增長486%，已實現(xiàn)單月大定訂單超1000臺、累計大定訂單超5000臺的好成績。在未來5年內(nèi)，天際汽車將以每年增加一至兩款新車的速度，形成更加完善的產(chǎn)品矩陣，持續(xù)為用戶“智造”不斷迭代的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

　　隨著國家推進碳達峰、碳中和的目標(biāo)不斷深化，能夠削峰填谷的先進儲能項目正成為市場“香餑餑”。先人一步探索先進儲能材料的長沙，如今已呈現(xiàn)集群化發(fā)展態(tài)勢。

　　“公司目前處于滿負(fù)荷生產(chǎn)狀態(tài)，今年我們的有效產(chǎn)能有望在去年的基礎(chǔ)上提高一倍?！敝锌菩浅菍庎l(xiāng)基地生產(chǎn)部經(jīng)理王威信心滿滿地告訴記者，中科星城主要合作伙伴包括比亞迪、寧德時代、中創(chuàng)新航、億緯鋰能等行業(yè)知名企業(yè)，該公司在動力電池負(fù)極材料市場具有領(lǐng)先優(yōu)勢。目前，企業(yè)正在提速中科星城5萬噸鋰電池負(fù)極材料新生產(chǎn)基地建設(shè)，預(yù)計今年二季度投產(chǎn)，將更好地滿足客戶的訂單需求。

　　“主力軍、先鋒隊、排頭兵、先行者”，省委省政府、市委市政府對湖南湘江新區(qū)的深切期許，同時也是對整個長沙的深沉寄望。探新路，作表率，湖南湘江新區(qū)迸發(fā)出強勁的發(fā)展動力、無限的發(fā)展空間?！傲幍?026年GDP突破5000億元，占全省比重由6%提升至8%左右?！笔形Ｎ?、湖南湘江新區(qū)管委會主任譚勇代表新區(qū)黨工委提出了加快打造“四個新區(qū)”，即高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)、前沿創(chuàng)新新區(qū)、開放活力新區(qū)、一流品質(zhì)新區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，奮力挺進國家級新區(qū)“一方陣”。

　　城市的競爭，表現(xiàn)為平臺的競爭，有高水平的平臺，才會有高端化的聚集。長沙加快湖南湘江新區(qū)、湖南自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等優(yōu)質(zhì)平臺建設(shè)，為奮力實施“強省會”戰(zhàn)略提供強有力支撐。

　　自2020年9月正式揭牌以來，湖南自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)積極發(fā)揮“試驗田”敢闖敢試的作用， 113項改革任務(wù)實施率達93.81%，形成34項制度創(chuàng)新成果，其中13項具有全國首創(chuàng)性，24項入選省級案例。另一方面，跨境電商、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)在此加快集聚，自貿(mào)紅利不斷釋放，對外開放正在提速，成為全省改革開放“領(lǐng)頭雁”。

　　除了強經(jīng)濟，長沙還在開放、環(huán)境、城市品質(zhì)等方面負(fù)重加壓。

　　4月19日，長沙—墨西哥城洲際全貨運航線正式開通，架起了長沙與北美墨西哥的“空中橋梁”，進一步提升長沙在國際國內(nèi)“雙循環(huán)”中的地位。今年，長沙錨定打造內(nèi)陸地區(qū)開放高地、建設(shè)國際消費中心城市“兩大目標(biāo)”，構(gòu)建大開放、大招商、大消費 “三大格局”。 繼2021年長沙吸收外資規(guī)模創(chuàng)歷史新高之后，今年一季度長沙實際使用外資16.66億美元，占全省總量的92.6%，186.1%的增長速度更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國、全省，諸多外資項目紛紛加碼看好長沙發(fā)展前景。

　　繼4月13日軍信環(huán)保成功上市后，位于長沙高新區(qū)的湖南艾布魯環(huán)?？萍脊煞萦邢薰疽驳顷懮钍袆?chuàng)業(yè)板，長沙A股上市公司突破80家。長沙企業(yè)的“密集敲鐘”，讓長沙在資本市場的面貌煥然一新，也讓資本活水流向更多長沙的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

　　長沙加快提升城市品質(zhì)，持續(xù)推進“五區(qū)”建設(shè)，下足“繡花功夫”，做活“精”字文章，持續(xù)激活舊城老建筑，在破與立、革新與守護中尋找到平衡點。今年，長沙計劃新改造645個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，完成200個既有住宅小區(qū)品質(zhì)提升項目，擦亮“強省會”的亮麗名片。

　　“強省會”，是以點帶圈、以圈帶面、圈動全省，是打破“虹吸效應(yīng)”、放大溢出效應(yīng)，以省會之強引領(lǐng)長株潭都市圈和全省各市州協(xié)同發(fā)展。

　　湖南湘江新區(qū)是長沙下好全省“一盤棋”的一個縮影。隨著湖南湘江新區(qū)壯大，湘陰和湘潭九華兩大片區(qū)納入新區(qū)規(guī)劃，市縣密集對接，協(xié)同氛圍濃厚。以湘陰新片區(qū)為例，圍繞湖南湘江新區(qū)新一輪發(fā)展，長沙、岳陽雙方緊密互動，加速推進湘陰新片區(qū)建設(shè)，打造湖南湘江新區(qū)對接長江經(jīng)濟帶的“橋頭堡”。去年底，湘陰新片區(qū)在長沙進行招商推介，現(xiàn)場簽約36個體量大、質(zhì)態(tài)好、帶動強的優(yōu)質(zhì)項目，為大力實施“強省會”戰(zhàn)略貢獻新力量。

　　歷史使命在肩，時代考卷在前！

　　強省會，讓我們挽手成林，從2022年這個春天鏗鏘出發(fā)！

　　我欲因之夢寥廓，芙蓉國里盡朝暉！