長沙在實施“強省會”戰略、推進高質量發展中不斷譜寫離退休干部黨建工作新篇章

加強離退休干部黨建工作是推進新時代黨的建設新的偉大工程重要內容。近年來，長沙市委老干部局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，貫徹落實市委“黨建聚合力”工程，從全局謀劃一域、以一域服務全局，強化黨建引領，彰顯“銀齡”擔當。

尤其是去年，中央和省委分別就加強新時代離退休干部黨建工作出臺了專門文件，長沙市委迅速部署，制定出臺《關于加強新時代離退休干部黨的建設工作的實施辦法》，為加強新時代離退休干部黨建工作明確了任務、規范了流程、界定了標準。市委老干部局以此為契機，以學習貫徹黨的二十大精神為主線，堅持黨建主引擎，突出品牌主抓手，創新服務主路徑，堅持與中心大局同向同行、同頻共振，在實施“強省會”戰略、推進高質量發展中不斷譜寫長沙老干部工作新篇章。

2022年6月，長沙部分老黨員重溫入黨誓詞。

聽黨話 跟黨走 鑄就如磐信念

“打個快板大家聽，一作宣傳二慰問，快板先把黨的二十大精神講，黨的二十大報告放光芒，黨的聲音暖心房，群眾聽了喜洋洋……”在中國工農紅軍女戰士陳琮英的故居前，長沙“五老”講師王庚仕用一陣清脆的快板作為開場，用心為游客們宣講黨的二十大精神。

2022年是黨的二十大召開之年，市委老干部局以喜迎黨的二十大和學習宣傳黨的二十大精神為主線，引導老同志不斷增強堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺和行動自覺。在深入開展的“奮進新征程·銀發送黨聲”黨的二十大精神宣講活動中，一共組織全市227名“五老”講師進機關、學校、企業、社區、農村、網絡、“兩新”開展宣講。去年10月以來，已宣講405場。

“6.2萬名離退休干部黨員，1569個離退休干部黨組織，這是長沙市黨員隊伍和基層黨組織的重要組成部分。”市委組織部副部長、老干部局局長、離退休干部工委書記王俏表示，確保離退休干部黨員繼續聽黨話、跟黨走，是老干部工作和離退休干部黨建工作的首要任務和政治責任。

一直以來，市委老干部局始終堅持將政治建設擺在首位，充分發揮老干部活動中心、老干部（老年）大學以及遍布全市的“銀齡e支部”等主陣地作用，每年組織網上報告會、專題學習會、知識競答等活動20余場，推動黨的創新理論在老同志中入腦入心、走深走實。

喜迎盛會氛圍濃。去年以來，該局成功舉辦“喜迎二十大·奮進新征程——一支部一故事”主題講演比賽，組織“建言二十大”座談會、“我看中國特色社會主義新時代”系列活動，引導老同志建言踐行。

學習貫徹黨的二十大精神宣講暨全市離退休干部形勢報告會吸引62萬余人次線上點擊，天心區退休“五老”宣講國防教育激蕩愛國主義情懷，開福區“銀發”黨員潑灑翰墨丹青表達赤誠之心，瀏陽市“銀齡”黨員用腳步丈量山河湖泊定格祖國滄桑巨變……黨的二十大精神在長沙“銀齡”黨員中掀起學習熱潮，老同志們愈發熱愛祖國、熱愛生活。

人老心不老，數智賦能跟上新時代。近年來，市委老干部局積極推動離退休干部黨建工作融入“智慧黨建”時代浪潮，獲得了提質增效的強勁動能。

點開以“長沙老干部”為統一標識的微信公眾號、視頻號平臺，打開線上微黨課、電視云課堂、網絡課堂等平臺，海量學習資源就在“指尖”；線上作品征集、線上書畫攝影展、線上文藝展演、線上專題討論，豐富多彩的活動就在“云端”……全市離退休干部黨員在網絡空間“乘風破浪”，為新時代黨和國家事業發展點贊加油。

鍛組織 強基礎 筑牢黨建堡壘

“謝謝柳醫生！我腿腳無力，平時去醫院一趟不容易，現在在家門口就能看‘專家號’，真是太方便了。”瞧完病，69歲的蔣大爺連聲向市第四醫院老黨員柳葉表示感謝。蔣大爺說，長沙市第四醫院離退休干部黨支部定期組織老專家到聯盟社區“專家便民義診室”坐診，很受社區居民歡迎。

黨組織建設是離退休干部黨建工作的核心和關鍵。近年來，市委老干部局深入貫徹落實新時代黨的組織路線，推動離退休干部黨組織政治功能和組織功能不斷強化。就在2022年，該局探索黨建聯盟結對共建，成立20余支機關單位與社區（村）聯盟隊伍，資源共享、優勢互補、相互促進，扎實推進離退休干部黨建融入城市基層黨建大格局。

不僅如此，近年來市委老干部局還倡導離退休干部黨員把黨組織關系“落戶”進社區，明確要求在老年基層教學點、興趣愛好團隊、“五老紅”志愿服務組織等涉老團隊成立黨支部。目前全市已建立臨時黨支部326個，推動離退休干部黨員“組織隸屬關系在單位、日常學習活動在社區、發揮優勢奉獻在社會”。

“這次主題黨日活動安排周到、內容豐富，全體黨員意猶未盡、深受教育。”市檢察院機關離退休干部一支部在市老干部活動中心老黨員之家留言簿上寫道。2022年，市老干部活動中心以“美在金秋”老黨員之家為基礎，著力打造市直機關黨建共享基地，推出“十個一”專屬黨建學習活動，成為市直機關及周邊社區離退休干部就近學習活動、發揮作用的有效平臺。

“我們率先全省出臺了‘美在金秋’老黨員之家建設標準，堅持組織聯建、黨員聯管、資源聯用、活動聯辦、服務聯做，精心打造了162個‘美在金秋’老黨員之家。”王俏介紹，不僅如此，長沙還按照“組織設置好、班子建設好、黨員隊伍好、學習活動好、作用發揮好、制度堅持好”要求，出臺了離退休干部示范黨支部創建標準，累計創建省、市級示范支部454個，扎實推進離退休干部黨組織標準化規范化建設。

據悉，近年來，市委老干部局推動將離退休干部黨建工作納入全市黨的建設總體布局，各級離退休干部黨建普遍納入基層黨建工作規劃，納入年度黨建和黨組織書記述職評議考核，與其他領域黨建工作同部署、同推進、同落實。

獻余熱 映初心 盡顯桑榆風采

“志在、愿在、我在！”這是長沙1216個“五老”志愿服務組織、6萬余名“五老紅”志愿者十多年來一以貫之的響亮口號。

他們披著“紅馬甲”，成為奔忙在社區抗疫一線的“沖鋒者”，成為引導交通樞紐秩序的“守護者”，成為宣傳文明新風創建的“倡行者”……在長沙，一抹抹“夕陽紅”化身“志愿紅”，醒目而溫暖，“五老紅”志愿者們正在用實際行動詮釋著黨員先鋒的責任與擔當。

近年來，市委老干部局牢記習近平總書記對長沙“五老四教”工作的殷殷囑托，著力打造“五老四教”升級版，培育示范陣地477個，獲評“全國最佳志愿服務組織”等省部級以上集體榮譽18項，212位“五老”榮獲中國好人、最美志愿者等稱號。長沙“五老”參與社會治理經驗被中央政法委《長安》雜志推介。

長期以來，全市廣大老黨員、老同志積極主動把離退休生活融入到時代主旋律之中，以獨特的政治優勢、經驗優勢和威望優勢，為長沙高質量發展獻計出力，用初心繪就最美“夕陽紅”。

“同學們，你們都是幸運的，生長在和平年代，擁有富足的生活，但是請不要忘了，如今幸福生活的取得，革命英烈們功不可沒……”去年，寧鄉市流沙河鎮老黨員們先后走進該鎮的3所中學和7所小學，為同學們講述紅色故事。當一段段難忘的歷史娓娓道來，孩子們在聆聽中知黨史、感黨恩，從紅色故事中感悟英雄的精神力量。

在流沙河鎮，無論是傳遞黨的聲音，還是疫情防控、人居環境整治、禁毒、反電詐、移風易俗等各項與村民生活息息相關的工作，哪里有需要，哪里就有老黨員們的身影。

莫道桑榆晚，為霞尚滿天。正如雨花區井巷社區老黨員周旺清所說：“作為一名上過戰場的‘40后’老黨員，即使到了耄耋之年，人雖老、心猶熱，自應跟隨黨的步伐，為國家和社會的發展作出貢獻！”

據悉，為持續抓好離退休干部黨員作用發揮，市委老干部局推動健全常態化激勵機制，及時發現、培育、推選、表彰離退休干部黨組織和黨員先進典型，逐漸形成“老有所為 余熱生輝”的社會共識。

現在，為黨和人民事業增添正能量已經成為全市離退休干部共同的價值追求、時代擔當。他們，正在用“銀發力量”為全局添彩，銀輝點點化作涓滴細流，匯入實現中華民族偉大復興的磅礴力量中。

解 讀

新時代長沙離退休干部黨的建設工作怎么干？

近期，中共長沙市委辦公廳印發《關于加強新時代離退休干部黨的建設工作的實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），對做好新時代長沙離退休干部黨建工作作出整體部署。日前，市委組織部副部長、老干部局局長、離退休干部工委書記王俏就《實施辦法》進行解讀，進一步明確新時代長沙離退休干部黨的建設工作要求。

問：為什么要制定出臺《實施辦法》？

答：一是落實中央、省委文件精神的要求。為扎實推進中辦印發的《關于加強新時代離退休干部黨的建設工作的意見》和湘辦印發的《關于加強新時代離退休干部黨的建設和服務管理工作的若干措施》在長沙落地落實，市委高度重視，市委常委會專題研究，結合我市實際制定出臺。

二是深入實施“黨建聚合力”工程的要求。離退休干部黨組織和黨員，是全國基層黨組織和黨員隊伍的重要組成部分，加強離退休干部黨建工作，是繼續推進新時代黨的建設新的偉大工程的重要內容，是貫徹落實全面從嚴治黨戰略方針的客觀需要。當前，長沙正在奮力實施“強省會”戰略、建設現代化新長沙，把廣大離退休干部黨員凝聚起來為長沙高質量發展貢獻力量具有重要意義。

三是推動新時代長沙老干部工作高質量發展的要求。加強離退休干部黨建工作已成為新時代老干部工作的重中之重，強化黨建引領有利于推動新時代老干部工作高質量發展。

問：《實施辦法》是如何體現貫徹落實全面從嚴治黨戰略方針要求的？

答：《實施辦法》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央關于全面從嚴治黨的重大決策部署和習近平總書記有關重要指示精神，認真總結吸收這些年來長沙加強離退休干部黨建工作的好做法好經驗，既充分體現對老同志的信任和關心，也體現對老同志的教育引導管理要求。一是通篇貫穿全面從嚴治黨的要求。既有共性的原則要求，也有針對性的明確規定；既有對一般離退休干部黨員的要求，也有對擔任過領導職務的離退休干部黨員的更高要求，還有對離退休干部黨組織的要求。二是充分考慮離退休干部黨員實際。針對離退休干部黨員年齡差異、身體條件、居住分散等情況，在理論學習、黨組織設置、參加組織生活等多方面提出了切合實際的具體要求。三是注重嚴管和厚愛結合。《實施辦法》在堅持從嚴要求的同時，就健全離退休干部關懷幫扶機制、做好離退休干部服務保障工作作出專門規定，體現了對老同志的關心關愛。

問：《實施辦法》在健全離退休干部黨建工作有效運行機制方面有哪些加強和改進？

答：《實施辦法》堅持問題導向，著力解決當前離退休干部黨建工作領導體制不夠健全、職責邊界不夠清晰、運行機制不夠順暢等問題。明確各級黨委（黨組）要切實履行離退休干部黨建工作主體責任；黨委組織部門要牽頭抓總、統籌協調；黨委老干部局、離退休干部工委要加強對離退休干部黨的建設工作的宏觀指導、督促落實；部門單位機關黨組織要履行本部門本單位離退休干部黨建工作的直接領導責任；部門單位離退休干部工作機構要把服務離退休干部與加強離退休干部黨建工作有機結合起來，抓好黨建工作的具體組織落實。

問：《實施辦法》就強化新時代離退休干部黨的建設工作提出了哪些具體要求？

答：《實施辦法》全面貫徹中央和省、市委要求，按照“黨建聚合力”工程總體部署，著力推動新時代離退休干部黨建工作高質量發展，從強化政治引領，確保離退休干部黨員始終聽黨話、跟黨走；強化組織功能，推進離退休干部黨組織的有形有效覆蓋；強化管理監督，增強離退休干部黨員的黨性觀念和黨紀意識；強化作用發揮，推動離退休干部黨員繼續發光發熱；強化服務管理，提高精準服務離退休干部工作水平；強化組織領導，完善離退休干部黨建工作保障體系等六個方面，有針對性地提出加強和改進新時代離退休干部黨建工作的17條具體措施。

問：《實施辦法》在加強陣地建設和工作保障等方面作出了哪些規定？

答：《實施辦法》提出要積極開拓創新，堅持穩中求進、守正創新、求真務實。還就加強陣地建設、夯實保障基礎等作出要求，強調積極探索信息化條件下黨建工作新模式，用好“互聯網+黨建”平臺，規范網上學習教育陣地；強調把各級老干部黨校、老干部（老年）大學、老干部活動中心打造成為離退休干部政治引領的重要陣地、發揮作用的廣闊舞臺、文化養老的精神家園，大力推進“美在金秋”老黨員之家、老干部（老年）教育基層教學點、電視“云”課堂和網絡課堂站點建設，為離退休干部就地就近開展學習活動、發揮作用提供保障；強調要健全離退休干部黨建工作經費保障機制；強調各級機關黨組織要有專人負責離退休干部黨建工作，配齊配強工作力量。

問：今后如何抓好《實施辦法》的貫徹落實？

答：《實施辦法》是做好新時代長沙離退休干部黨的建設工作的重要指導文件，我們將堅持學思用貫通、知信行統一，下一步將重點做好以下工作：

一是進一步提高政治站位，深入學習貫徹。將貫徹落實中央和省、市委關于新時代離退休干部黨建工作最新要求與學習貫徹黨的二十大精神貫穿起來、與貫徹執行相關黨內法規貫通起來、與貫徹執行老干部工作一系列政策制度規定銜接起來，一體推進、一體落實。把文件精神的學習宣傳融入示范培訓、全面輪訓當中，全面抓好學習貫徹。

二是進一步聚焦主責主業，強化責任擔當。按照黨中央統一部署結合離退休干部黨員實際開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，持續推動黨的創新理論武裝走深走實；堅持分類指導，深化示范創建，落實黨內關懷，創新工作方法，不斷增強政治功能和組織功能；組織引導全市離退休干部圍繞實施“強省會”戰略、基層治理、鄉村振興、文明創建、關心下一代等工作發揮優勢作用，持續擦亮“五老四教”工作品牌。

三是進一步加強督促指導，提升工作質效。加強對文件貫徹落實情況的督促指導，鼓勵基層首創精神，開拓新思路、探索新方法、積累新經驗，不斷提高工作的時代性針對性實效性，更好地以黨建引領推動新時代老干部工作高質量發展。

全市獲評“全省示范離退休干部黨支部”名單

第一批 （2017年）

長沙市天心區新開鋪街道新天社區新天小區離退休干部黨支部

長沙市開福區伍家嶺街道瀏陽河社區老年活動中心黨支部

長沙市雨花區東塘街道政院社區“老首長”工作室黨支部

長沙縣果園鎮離退休干部黨支部

瀏陽市永和鎮老干黨支部

第二批 （2018年）

長沙市芙蓉區荷花園街道德政園社區明心苑黨支部

長沙市岳麓區委老干部局退休干部四黨支部

長沙市望城區國土資源局離退休干部黨支部

寧鄉市白馬橋街道鳳形社區離退休干部黨支部

長沙市政協機關離退休干部黨支部

第三批 （2018年）

長沙縣星沙街道金茂路社區離退休干部黨支部

寧鄉市喻家坳鄉離退休干部黨總支

第四批 （2019年）

長沙市開福區伍家嶺街道建湘新村社區離退休干部第六黨支部

長沙市雨花區左家塘街道長鋼社區佳潤新都小區退休干部黨支部

長沙市望城區檔案館退休干部黨支部

瀏陽市集里橋社區黃帽子離退休干部黨支部

第五批 （2020年）

長沙市芙蓉區省屬國有企業離休干部黨總支

長沙市天心區青園街道機關離退休干部黨支部

長沙市岳麓區望城坡街道長華社區離退休干部黨支部

長沙市開福區“五老”助學隊黨支部

長沙縣黃興鎮離退休干部黨支部

瀏陽市官渡鎮退休干部黨支部

寧鄉市龍田鎮七里山退休干部黨支部

第六批 （2021年）

長沙市芙蓉區區委辦退休干部黨支部

長沙市芙蓉區東湖街道韶光社區離退休干部黨支部

長沙市天心區金盆嶺街道黃土嶺社區星電花園第一退休干部黨支部

長沙市天心區黑石鋪街道黑石鋪社區退休干部黨支部

長沙市岳麓區望月湖街道機關退休干部黨支部

長沙市開福區江濱社區先鋒玫瑰愛心團退休干部黨支部

長沙市雨花區圭塘街道雨花家園小區離退休干部黨支部

長沙市望城區靖港鎮機關退休干部黨支部

長沙市望城區高塘嶺街道湘陵社區第一黨支部

長沙縣第一中學離退休干部黨支部

瀏陽市大瑤鎮退休干部黨支部

寧鄉市雙江口鎮朱良橋離退休干部黨支部

第七批 （2022年）

長沙市芙蓉區五里牌街道火車站社區第二黨支部

長沙市天心區金盆嶺街道赤嶺路社區二機小區第二黨支部

長沙市岳麓區洋湖街道機關退休干部黨支部

長沙市開福區東風路街道硯瓦池社區第三黨支部

長沙市雨花區高橋街道華雅花園小區黨支部

長沙市望城區市場監督管理局離退休干部第一黨支部

長沙縣星沙街道涼塘路社區離退休干部黨支部

瀏陽市永安鎮機關退休干部黨支部

寧鄉市金洲鎮箭樓村離退休干部黨支部

寧鄉市玉潭街道南苑社區退休干部第一黨支部

長沙市住房和城鄉建設局離退休干部第三黨支部