關(guān)于印發(fā)《長沙市生態(tài)環(huán)境問題線索舉報獎勵辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《長沙市生態(tài)環(huán)境問題線索舉報

獎勵辦法》的通知

?

長沙縣行政執(zhí)法局，各分局，局屬各單位、機關(guān)各處室：

《長沙市生態(tài)環(huán)境問題線索舉報獎勵辦法》已經(jīng)2023年8月21日長沙市生態(tài)環(huán)境局專題黨組會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

?

?

長沙市生態(tài)環(huán)境局

2023年8月29日

長沙市生態(tài)環(huán)境問題線索舉報獎勵辦法

?

第一章 ?總 ?則

第一條??為鼓勵公眾積極參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的行為，切實保障群眾環(huán)境權(quán)益，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《湖南省環(huán)境保護條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 ?本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)由各級生態(tài)環(huán)境主管部門查處，符合本辦法規(guī)定的生態(tài)環(huán)境問題線索的舉報、獎勵及其監(jiān)督管理。

第三條 ?公民、法人和其他組織（以下統(tǒng)稱舉報人）都有保護生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對破壞和污染生態(tài)環(huán)境的問題線索進行舉報。

第四條??舉報事項符合本辦法規(guī)定，由市生態(tài)環(huán)境局對舉報人進行獎勵。

第五條??市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)將舉報獎勵納入年度預(yù)算，由市級財政統(tǒng)籌安排，依法使用并接受監(jiān)督。

第二章 ?舉報方式與范圍

第六條??舉報人可以通過以下途徑向市生態(tài)環(huán)境局提交舉報信息，并需要注明或當(dāng)場說明當(dāng)次舉報為有獎舉報：

（一）“12369環(huán)保舉報”微信公眾號；

（二）“全國生態(tài)環(huán)境投訴舉報平臺”網(wǎng)站；

（三）專項行動舉報專線（具體專項行動開展期間公布）。

第七條 ?舉報人可對企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，在生產(chǎn)建設(shè)或其他活動中產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、粉塵、惡臭、噪聲、放射性物質(zhì)等對環(huán)境造成污染或環(huán)保手續(xù)、環(huán)境監(jiān)測等方面的環(huán)境違法問題線索進行舉報，符合下列情形之一的，屬于本辦法獎勵范圍：

（一）在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)以及國家確定的重要江河、湖泊水域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的。

（二）非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的。

（三）排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過國家或者地方污染物排放標準三倍以上的。排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過國家或者地方污染物排放標準十倍以上的。

（四）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行治污設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的。

（五）第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)以及建設(shè)單位在環(huán)評文件編制、設(shè)施驗收、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域弄虛作假的。

（六）未取得排污許可證、排污許可證過期未獲延期或者排污許可證被吊銷，擅自排放污染物的。

（七）非法收集、貯存、利用、排放、傾倒、處置危險廢物或有放射性的廢物的。

（八）在自然保護地內(nèi)進行非法開礦、修路、筑壩等行為造成生態(tài)破壞的。

（九）超過排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的。

（十）在飲用水水源保護區(qū)設(shè)置排污口的。

（十一）建設(shè)項目未批先建或未驗先投等違反建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定的。

（十二）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物的，或者未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的。

（十三）其他嚴重的生態(tài)環(huán)境違法行為。

第三章 ?獎勵條件與金額

第八條 ?舉報人獲得獎勵應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

（一）舉報內(nèi)容應(yīng)客觀真實，有明確的被舉報對象、具體違法事實及相關(guān)證據(jù)或線索。

（二）舉報獎勵限于實名舉報，舉報人應(yīng)提供真實姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式等信息；多人聯(lián)合舉報同一違法行為的，分別提供個人信息；以公司或組織名義舉報的還需另外提供公司或組織的名稱及統(tǒng)一社會信用代碼。

（三）舉報的線索事先未被生態(tài)環(huán)境部門掌握，或者生態(tài)環(huán)境部門雖已掌握，但是舉報人舉報的內(nèi)容更為具體詳實，且在案件調(diào)查過程中發(fā)揮了重要或關(guān)鍵性作用，對案件調(diào)查有重大價值。

（四）生態(tài)環(huán)境問題線索未在新聞媒體上曝光。

（五）舉報線索須經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門直接核查屬實。

第九條 ?以下情況不屬于獎勵范圍：

（一）舉報人為負有生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)職責(zé)部門的工作人員（含聘用人員）的。

（二）舉報人從負有生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)職責(zé)部門的工作人員（含聘用人員）處獲取相關(guān)生態(tài)環(huán)境問題的證據(jù)或線索的。

（三）法律、法規(guī)另有規(guī)定不符合獎勵條件的。

第十條 ?經(jīng)查證屬實，屬于本辦法第七條所規(guī)定的獎勵范圍的，按照下列標準給予舉報人獎勵：

（一）符合第七條第一項至第五項的，經(jīng)現(xiàn)場核查認定，舉報事項屬實的，獎勵人民幣5000元。

（二）符合第七條第六項至第十項的，經(jīng)現(xiàn)場核查認定，舉報事項屬實的，獎勵人民幣3000元。

（三）符合第七條第十一項至第十三項的，經(jīng)現(xiàn)場核查認定，舉報事項屬實的，獎勵人民幣1000元。

第十一條 ?對舉報人獎勵應(yīng)遵循一案一獎原則：

（一）同一個問題線索由不同單位受理后，由一個單位獎勵后其他單位不再重復(fù)獎勵。

（二）同一時間同一舉報人舉報同一對象的多項生態(tài)環(huán)境問題線索的，獎金不累計，按照獎勵金額最高的一項給予獎勵。

（三）對同一違法行為有多人分別舉報的，獎勵最先提供有效線索的舉報人，舉報時間順序以在舉報平臺登記時間為準。

（四）多人聯(lián)名舉報的，獎金交署名第一位的舉報人，獎金分配由舉報人自行協(xié)商。

（五）被舉報的生態(tài)環(huán)境問題已被立案查處并結(jié)案后，該問題再次發(fā)生，舉報人可以繼續(xù)舉報，經(jīng)查證屬實，可再次獲得獎勵。

第四章??受理與獎金發(fā)放

第十二條? 對符合本辦法規(guī)定的獎勵條件的，經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局審核確認后，以電話、短信的形式通知舉報人領(lǐng)獎。

第十三條??舉報人應(yīng)攜帶本人身份證原件和本人銀行借記卡并提供銀行卡開戶行等信息，自接到領(lǐng)獎通知之日起三十日內(nèi)，到指定地點辦理領(lǐng)獎手續(xù)（多人聯(lián)合舉報同一違法行為的，由署名第一位的舉報人作為代表辦理領(lǐng)獎手續(xù)）。

舉報人無法在通知的期限領(lǐng)取獎勵的，可以向市生態(tài)環(huán)境局申請延期領(lǐng)獎，延長的期限不得超過兩個月。

舉報人明確表示放棄獎勵的，應(yīng)尊重舉報人的意愿并予以記錄。無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取的，視為放棄獎勵。因舉報人提供相關(guān)信息不準確，導(dǎo)致無法發(fā)放或者錯發(fā)獎金，由舉報人負責(zé)。

第十四條??獎勵資金按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行支付，稅費由市生態(tài)環(huán)境局按相關(guān)規(guī)定代扣代繳。

第五章??監(jiān)督管理

第十五條 ?生態(tài)環(huán)境部門及其工作人員對舉報人負有保密義務(wù)，未經(jīng)舉報人同意，不得向外界泄露舉報人個人信息。生態(tài)環(huán)境部門工作人員違反規(guī)定泄露舉報人身份信息的，依法依紀追究責(zé)任。

第十六條 ?舉報人存在下列行為之一的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任：

（一）制作虛假證明材料舉報的；

（二）制造生態(tài)環(huán)境問題陷害被舉報人的；

（三）以投訴舉報敲詐、勒索被舉報人的；

（四）其他違法犯罪行為的。

第十七條??本辦法實施全過程接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。

第六章??附則

????第十八條 ?本辦法由長沙市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)解釋，自2023年9月5日起實施，有效期五年。