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    長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境局 關(guān)于印發(fā)《包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單” 實(shí)施辦法(試行)》的通知

    來源:市生態(tài)環(huán)境局 發(fā)布時(shí)間:2024-10-11 10:15 字體大小:

    長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境局

    關(guān)于印發(fā)《包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”

    實(shí)施辦法(試行)》的通知

    ?

    各分局,局屬各單位,機(jī)關(guān)各處室:

    現(xiàn)將《包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”實(shí)施辦法(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

    ?

    ?

    長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境局

    2024年9月27日


    長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境局

    包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”實(shí)施辦法

    (試行)

    ?

    第一條??為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法中踐行寬嚴(yán)相濟(jì)、罰教結(jié)合、包容審慎的現(xiàn)代監(jiān)管理念,優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境,依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)<湖南省生態(tài)環(huán)境違法行為免罰事項(xiàng)清單(第一批)>的通知》(湘環(huán)發(fā)〔2023〕1號(hào))等法律法規(guī)和文件精神,結(jié)合我市生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法工作實(shí)際,制定本辦法。

    第二條 ?長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境局在行政執(zhí)法過程中,對(duì)當(dāng)事人根據(jù)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)或可以不予行政處罰、從輕或減輕行政處罰、免予行政強(qiáng)制的案件適用本辦法。長(zhǎng)沙縣生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法參照?qǐng)?zhí)行。

    第三條 ?實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)遵循公正公開、過罰相當(dāng)、綜合裁量、罰教結(jié)合等基本原則。

    第四條 ?當(dāng)事人有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)不予行政處罰:

    (一)違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的;

    (二)除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的;

    (三)不滿十四周歲的未成年人有違法行為的;

    (四)精神病人、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的;

    (五)違法事實(shí)不能成立的。

    第五條??當(dāng)事人系初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,可以不予行政處罰。初次違法,是指當(dāng)事人自本次違法行為被發(fā)現(xiàn)之日起(不包含本日)追溯兩年內(nèi)在我市行政區(qū)域內(nèi)無同一類型環(huán)境違法行為。

    第六條??當(dāng)事人有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰:

    (一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;

    (二)主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的;

    (三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

    (四)受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的;

    (五)已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的;

    (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。

    第七條??在生態(tài)環(huán)境主管部門作出行政處罰決定前,當(dāng)事人對(duì)受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了修復(fù)或者對(duì)無法修復(fù)的進(jìn)行了替代修復(fù)或賠償,已履行全部生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù),生態(tài)環(huán)境主管部門依法將其作為從輕行政處罰的情節(jié)。

    第八條 ?當(dāng)事人通過長(zhǎng)沙市企業(yè)環(huán)保自查自糾服務(wù)平臺(tái)、書面報(bào)告等形式,向生態(tài)環(huán)境主管部門反饋?zhàn)圆樽约m情況,并提交相關(guān)證據(jù)予以佐證,作為從輕或者減輕行政處罰的裁量因素。

    第九條 ?執(zhí)法人員在案件調(diào)查過程中,須告知當(dāng)事人不予行政處罰、從輕或者減輕行政處罰的適用條件。經(jīng)初步調(diào)查,查明當(dāng)事人的違法行為可以適用不予行政處罰、從輕或者減輕行政處罰的條款,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)免罰輕罰告知承諾書,引導(dǎo)其主動(dòng)簽訂告知承諾書。

    第十條??市生態(tài)環(huán)境局收集全市范圍內(nèi)不予行政處罰、從輕或者減輕行政處罰的典型案例,定期向社會(huì)公開發(fā)布。?

    第十一條??違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會(huì)危害的,可以不采取行政強(qiáng)制措施。

    第十二條 ?辦理不予行政處罰、從輕或減輕行政處罰、免予行政強(qiáng)制案件,執(zhí)法部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,履行陳述申辯、聽證、集體討論或案件審議等法定程序。

    第十三條 ?長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境局包容審慎監(jiān)管執(zhí)法清單內(nèi)容根據(jù)法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的具體情況實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整,并通過官方網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布。

    第十四條 ?本辦法由長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋,自2024年11月1日起施行,有效期2年。

    ?

    附件:1.長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境違法行為不予行政處罰事項(xiàng)清單

    2.長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境違法行為從輕處罰事項(xiàng)清單

    3.長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境違法行為減輕處罰事項(xiàng)清單

    4.長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境違法行為免予行政強(qiáng)制事項(xiàng)清單


    附件1

    長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境違法行為不予行政處罰事項(xiàng)清單

    序號(hào)

    類別

    違法行為

    違法行為法律依據(jù)

    行政處罰法律依據(jù)

    適用條件

    (同時(shí)滿足)

    備注

    1

    建設(shè)

    項(xiàng)目

    管理

    建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表

    《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第條第國(guó)家對(duì)環(huán)境影響登記表實(shí)行備案管理。

    《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第三款建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的,由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令備案,處五萬(wàn)元以下的罰款。

    1.初次違法

    2.經(jīng)責(zé)令備案后五個(gè)工作日內(nèi)完成備案

    3.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動(dòng)消除、主動(dòng)恢復(fù)原狀


    2

    建設(shè)

    項(xiàng)目

    管理

    (1)建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,擅自開工建設(shè)的;

    (2)建設(shè)單位未按照規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,擅自開工建設(shè)的;

    (3)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意,建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的

    《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第條第建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,由建設(shè)單位按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門審批。

    第二十四條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

    建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過五年,方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核;原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起十日內(nèi),將審核意見書面通知建設(shè)單位。

    第二十五條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

    《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,擅自開工建設(shè)的,由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門,根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項(xiàng)目總投資 額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。

    第二款建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意,建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的,依照前款的規(guī)定處罰、處分。

    1.責(zé)令停止建設(shè)后一個(gè)工作日內(nèi),建設(shè)單位立即停止建設(shè)并啟動(dòng)整改的

    2.未造成環(huán)境污染后果

    3.在規(guī)定期限內(nèi)取得環(huán)評(píng)批復(fù)或在責(zé)令停止建設(shè)之日起30日內(nèi)自行拆除


    3

    建設(shè)

    項(xiàng)目

    管理

    編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)未落實(shí)污染防治措施及環(huán)保投資概算、未將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同,未依法開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的

    《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十六條建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,編制環(huán)境保護(hù)篇章,落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。

    建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同,保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度和資金,并在項(xiàng)目建設(shè)過程中同時(shí)組織實(shí)施環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施。

    第十九條第二款前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。

    《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十二條第一款違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)未落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算,未將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同,或者未依法開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的,由建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。

    1.初次違法

    2.經(jīng)責(zé)令改正后限期內(nèi)改正違法行為

    3.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動(dòng)消除、主動(dòng)恢復(fù)原狀


    4

    建設(shè)

    項(xiàng)目

    管理

    環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用的

    《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格,方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用。

    《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款 ?違反本條例規(guī)定,需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用,或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。

    1.建設(shè)單位已按相關(guān)要求建設(shè)完成污染防治設(shè)施并正常運(yùn)行

    2.責(zé)令限期整改后,建設(shè)單位自行停止生產(chǎn)和使用

    3.未造成環(huán)境污染后果

    4.建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施在規(guī)定期限內(nèi)驗(yàn)收合格或自行拆除建設(shè)項(xiàng)目并主動(dòng)恢復(fù)原狀


    5

    應(yīng)急

    管理

    未按照規(guī)定制定環(huán)境污染事故的應(yīng)急方案

    1.中華人民共和國(guó)水污染防治法第七十七條可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,并定期進(jìn)行演練。

    2.中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法第八十五條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)依法制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案;生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查。

    1.中華人民共和國(guó)水污染防治法第九十三條第一款第(一)項(xiàng)企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的,由 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款:

    (一)不按照規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)急方案的;

    2.中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法第一百一十二條第(十二)項(xiàng)違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:

    (十二)未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的;

    第二款 ?有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。

    1.初次違法

    2.經(jīng)責(zé)令改正后在規(guī)定的期限內(nèi)改正違法行為

    3.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動(dòng)消除、主動(dòng)恢復(fù)原狀


    6

    應(yīng)急

    管理

    未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/span>

    突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法第十三條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定,在開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并按照分類分級(jí)管理的原則,報(bào)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

    突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法第三十八條第(三)項(xiàng)企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款:

    (三)未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅摹?/span>

    1.初次違法

    2.已按規(guī)范制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

    3.經(jīng)責(zé)令改正后五個(gè)工作日內(nèi)改正違法行為

    4.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動(dòng)消除、主動(dòng)恢復(fù)原狀


    7

    應(yīng)急

    管理

    未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn),如實(shí)記錄培訓(xùn)情況

    突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法第十九條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)納入單位工作計(jì)劃,對(duì)從業(yè)人員定期進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn),并建立培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員等信息。

    突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法第三十八條第(四)項(xiàng) ?企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款:

    (四)未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn),如實(shí)記錄培訓(xùn)情況的;

    1.初次違法

    2.經(jīng)責(zé)令改正后五個(gè)工作日內(nèi)改正違法行為

    3.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動(dòng)消除、主動(dòng)恢復(fù)原狀


    8

    信息

    公開

    管理

    (1)企業(yè)未按照準(zhǔn)則要求披露環(huán)境信息;

    (2)企業(yè)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)披露環(huán)境信息;

    (3)企業(yè)未將環(huán)境信息上傳至企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)

    企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法第十一條第二款企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照準(zhǔn)則編制年度環(huán)境信息依法披露報(bào)告和臨時(shí)環(huán)境信息依法披露報(bào)告,并上傳至企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)。

    第十九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年3月15日前披露上一年度1月1日至12月31日的環(huán)境信息。

    企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法第二十九條企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng),并可以處五萬(wàn)元以下的罰款:

    (一)披露環(huán)境信息不符合準(zhǔn)則要求的;

    (二)披露環(huán)境信息超過規(guī)定時(shí)限的;

    (三)未將環(huán)境信息上傳至企業(yè)環(huán)境 信息依法披露系統(tǒng)的。

    1.初次違法

    2.經(jīng)責(zé)令改正后五個(gè)工作日內(nèi)改正違法行為

    3.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動(dòng)消除、主動(dòng)恢復(fù)原狀


    9

    信息

    公開

    管理

    (1)企業(yè)不披露環(huán)境信息;

    (2)企業(yè)披露的環(huán)境信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確

    企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法第四條企業(yè)是環(huán)境信息依法披露的責(zé)任主體。

    第五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法、及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露環(huán)境信息,披露的環(huán)境信息應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明清晰、通俗易懂,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。

    企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法

    第二十八條企業(yè)違反本辦法規(guī)定,不披露環(huán)境信息,或者披露的環(huán)境信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng),并可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

    1.初次違法

    2.經(jīng)責(zé)令改正后五個(gè)工作日內(nèi)改正違法行為

    3.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動(dòng)消除、主動(dòng)恢復(fù)原狀


    10

    排污

    管理

    需要填報(bào)排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定填報(bào)排污信息

    排污許可管理?xiàng)l例第二十四條第三款需要填報(bào)排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上填報(bào)基本信息、污染物排放去向、執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及采取的污染防治措施等信息;填報(bào)的信息發(fā)生變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變動(dòng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行變更填報(bào)。

    排污許可管理?xiàng)l例第四十三條需要填報(bào)排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,未依照本條例規(guī)定填報(bào)排污信息的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,可以處5萬(wàn)元以下的罰款。

    1.初次違法

    2.經(jīng)責(zé)令改正后一個(gè)工作日內(nèi)改正違法行為

    3.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動(dòng)消除


    11

    排污

    管理

    未建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度或者未按照排污許可證規(guī)定記錄

    排污許可管理?xiàng)l例第二十一條第一款排污單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度,按照排污許可證規(guī)定的格式、內(nèi)容和頻次,如實(shí)記錄主要生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況以及污染物排放濃度、排放量。環(huán)境管理臺(tái)賬記錄保存期限不得少于5年。

    排污許可管理?xiàng)l例第三十七條第(一)項(xiàng)違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處每次5千元以上2萬(wàn)元以下的罰款;法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定:

    (一)未建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度,或者未按照排污許可證規(guī)定記錄;

    1.初次違法

    2.經(jīng)責(zé)令改正后五個(gè)工作日內(nèi)改正違法行為

    3.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動(dòng)消除


    12

    排污

    管理

    未按照排污許可證規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告

    排污許可管理?xiàng)l例第二十二條第一款排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的內(nèi)容、頻次和時(shí)間要求,向?qū)徟块T提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告,如實(shí)報(bào)告污染物排放行為、排放濃度、排放量等。

    排污許可管理?xiàng)l例第三十七條第(三)項(xiàng)違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處每次5千元以上2萬(wàn)元以下的罰款;法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定:

    (三)未按照排污許可證規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告;

    1.初次違法

    2.經(jīng)責(zé)令改正后十個(gè)工作日內(nèi)改正違法行為

    3.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動(dòng)消除?


    13

    污染

    防治

    未按照規(guī)定對(duì)所排放的污染物自行監(jiān)測(cè)、未保存原始監(jiān)測(cè)記錄等

    1.中華人民共和國(guó)水污染防治法》第二十三條第一款實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范,對(duì)所排放的水污染物自行監(jiān)測(cè),并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。具體辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定。

    2.《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法第二十四條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范,對(duì)其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè),并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。其中,重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開排放信息。監(jiān)測(cè)的具體辦法和重點(diǎn)排污單位的條件由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定。

    3.《排污許可管理?xiàng)l例》第十九條第一款排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,依法開展自行監(jiān)測(cè),并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。原始監(jiān)測(cè)記錄保存期限不得少于5年。

    《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十二條第一款第(一)項(xiàng)違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令 限期改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:

    (一)未按照規(guī)定對(duì)所排放的水污染物自行監(jiān)測(cè),或者未保存原始監(jiān)測(cè)記錄的。

    2.《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百條第一款第(二)項(xiàng)違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令 改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:

    (二)未按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄的。

    3.《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條第五項(xiàng) ?違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:

    (五)未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測(cè)方案并開展自行監(jiān)測(cè);

    1.初次違法

    2.經(jīng)責(zé)令改正后限期內(nèi)改正違法行為

    3.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動(dòng)消除、主動(dòng)恢復(fù)原狀


    14

    污染

    防治

    產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行

    《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施;無法密閉的,應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放。

    《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條第(一)項(xiàng)違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:

    (一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的;

    1.初次違法

    2.當(dāng)場(chǎng)改正違法行為

    3.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動(dòng)消除、主動(dòng)恢復(fù)原狀

    4.已按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施的


    15

    污染

    防治

    不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物

    1.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條 ?禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。

    2.《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十條 ?企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向大氣排放污染物的,應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口。

    禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。

    1.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第(三)項(xiàng)違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:

    (三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的; ?

    2.《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第(三)項(xiàng) ?違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:

    (三)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的;

    3.《排污許可管理?xiàng)l例》第三十四條第(二)項(xiàng)違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷排污許可證,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:

    (二)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

    1.當(dāng)事人有證據(jù)證明因不可抗力或突發(fā)故障等非主觀過錯(cuò)因素導(dǎo)致污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行的

    2.當(dāng)事人在污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行發(fā)生24小時(shí)內(nèi)及時(shí)報(bào)告并采取停、限產(chǎn)措施減少污染物排放,且污染物未超標(biāo)排放


    16

    放射

    性污

    染防

    未按照規(guī)定延續(xù)輻射安全許可證

    放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例第十三條許可證有效期為5年。有效期屆滿,需要延續(xù)的,持證單位應(yīng)當(dāng)于許可證有效期屆滿30日前,向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理延續(xù)申請(qǐng)之日起,在許可證有效期屆滿前完成審查,符合條件的,予以延續(xù);不符合條件的,書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。

    放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例第五十二條第(四)項(xiàng)違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得10萬(wàn)元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的,并處 1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款:

    (四)許可證有效期屆滿,需要延續(xù)而未按照規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)的。

    1.初次違法

    2.經(jīng)責(zé)令改正后期限內(nèi)改正違法行為

    3.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動(dòng)消除、主動(dòng)恢復(fù)原狀


    17

    放射

    性污

    染防

    未按照規(guī)定變更輻射安全許可證

    放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例第十一條持證單位變更單位名稱、地址、法定代表人的,應(yīng)當(dāng)自變更登記之日起20日內(nèi),向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理許可證變更手續(xù)。

    放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例第五十三條違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位變更單位名稱、地址、法定代表人,未依法辦理許可證變更手續(xù)的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷許可證。

    1.初次違法

    2.經(jīng)責(zé)令改正后期限內(nèi)改正違法行為

    3.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動(dòng)消除、主動(dòng)恢復(fù)原狀


    18

    放射

    性污

    染防

    未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送安全和防護(hù)狀況年度評(píng)估報(bào)告

    《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》第十二條第一款生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)狀況進(jìn)行年度評(píng)估,并于每年1月31日前向發(fā)證機(jī)關(guān)提交上一年度的評(píng)估報(bào)告。

    《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》第五十五條第(二)項(xiàng)違反本辦法規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位有下列行為之一的,由原輻射安全許可證發(fā)證機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款:

    (二)未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送安全和防護(hù)狀況年度評(píng)估報(bào)告的;

    1.初次違法

    2.逾期時(shí)間不超過三十日,且經(jīng)責(zé)令改正后期限內(nèi)改正違法行為

    3.未造成環(huán)境污染后果


    19

    放射

    性污

    染防

    未按規(guī)定對(duì)輻射工作人員進(jìn)行輻射安全培訓(xùn)

    《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》第十七條 ?生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)部審定的輻射安全培訓(xùn)和考試大綱,對(duì)直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)的操作人員以及輻射防護(hù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行輻射安全培訓(xùn),并進(jìn)行考核;考核不合格的,不得上崗。

    《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》第五十五條第(三)項(xiàng)違反本辦法規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位有下列行為之一的,由原輻射安全許可證發(fā)證機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款:

    (三)未按規(guī)定對(duì)輻射工作人員進(jìn)行輻射安全培訓(xùn)的;

    1.初次違法

    2.經(jīng)責(zé)令改正后三十日內(nèi)改正違法行為

    3.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動(dòng)消除、主動(dòng)恢復(fù)原狀


    20

    固體

    廢物

    污染

    防治

    未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志

    中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法第七十七條對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。

    中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法第一百一十二條第(一)項(xiàng)違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:

    (一)未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的;

    第二款有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;

    1.初次違法

    2.經(jīng)責(zé)令改正后限期內(nèi)改正違法行為

    3.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動(dòng)消除、主動(dòng)恢復(fù)原狀


    21

    固體

    廢物

    污染

    防治

    轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用未報(bào)備案

    中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法第二十二條第二款轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用的,應(yīng)當(dāng)報(bào)固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將備案信息通報(bào)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。

    中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法第一百零二條第一款第項(xiàng)違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:

    (六)轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用未報(bào)備案的;

    第二款有前款第一項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)行為之一,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;有前款第七項(xiàng)行為,處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款,所需處置費(fèi)用不足十萬(wàn)元的,按十萬(wàn)元計(jì)算。對(duì)前款第十一項(xiàng)行為的處罰,有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

    1.初次違法

    2.經(jīng)責(zé)令改正后五個(gè)工作日內(nèi)改正違法行為

    3.未報(bào)備的固體廢物量不超過1噸

    4.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動(dòng)消除


    22

    固體

    廢物

    污染

    防治

    擅自堆放工業(yè)固體廢物

    中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法第二十條第一款 ?產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。

    中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法第一百零二條第一款第(七)項(xiàng)違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:

    (七)擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物,或者未采取相應(yīng)防范措施,造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的;

    第二款有前款第一項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)行為之一,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;有前款第七項(xiàng)行為,處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款,所需處置費(fèi)用不足十萬(wàn)元的,按十萬(wàn)元計(jì)算。對(duì)前款第十一項(xiàng)行為的處罰,有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

    1.初次違法

    2.經(jīng)責(zé)令改正后三個(gè)工作日內(nèi)改正違法行為

    3.堆放(占地)面積不超過10平方米

    4.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動(dòng)消除


    23

    固體

    廢物

    污染

    防治

    產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄

    中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法第三十六條第一款產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度,建立工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬,如實(shí)記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息,實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢,并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。

    中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法第一百零二條第一款第(八)項(xiàng)違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:

    (八)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄的;

    第二款有前款第一項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)行為之一,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;有前款第七項(xiàng)行為,處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款,所需處置費(fèi)用不足十萬(wàn)元的,按十萬(wàn)元計(jì)算。對(duì)前款第十一項(xiàng)行為的處罰,有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

    1.初次違法

    2.經(jīng)責(zé)令改正后五個(gè)工作日內(nèi)改正違法行為

    3.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動(dòng)消除


    24

    固體

    廢物

    污染

    防治

    貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施的

    中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法第四十條第一款產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對(duì)工業(yè)固體廢物加以利用;對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境等主管部門的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所,安全分類存放,或者采取無害化處置措施。貯存工業(yè)固體廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。

    中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法第一百零二條第一款第項(xiàng)違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:

    (十)貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施的;

    第二款有前款第一項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)行為之一,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;有前款第七項(xiàng)行為,處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款,所需處置費(fèi)用不足十萬(wàn)元的,按十萬(wàn)元計(jì)算。對(duì)前款第十一項(xiàng)行為的處罰,有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

    1.初次違法

    2.經(jīng)責(zé)令改正后三個(gè)工作日內(nèi)改正違法行為

    3.未采取符合標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施貯存工業(yè)固體廢物量不超過0.5

    4.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動(dòng)消除?


    25

    固體

    廢物

    污染

    防治

    未按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存危險(xiǎn)廢物或者將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存

    中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法第八十一條第二款貯存危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。

    中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法第一百一十二條第一款第(六)項(xiàng) ?違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:

    (六)未按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物或者將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的;

    第二款有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)行為之一,處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款,所需處置費(fèi)用不足二十萬(wàn)元的,按二十萬(wàn)元計(jì)算。

    1.初次違法

    2.經(jīng)責(zé)令改正后一個(gè)工作日內(nèi)改正違法行為

    3.不規(guī)范貯存危險(xiǎn)廢物數(shù)量不超過10千克

    4.所涉危險(xiǎn)廢物不屬于廢棄劇毒化學(xué)品、醫(yī)療廢物、實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物及易燃易爆危險(xiǎn)廢物

    5.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動(dòng)消除


    26

    消耗臭氧層物質(zhì)管理

    從事消耗臭氧層物質(zhì)銷售、使用、回收、再生利用、銷毀等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,以及從事含消耗臭氧層物質(zhì)的制冷設(shè)備、制冷系統(tǒng)或者滅火系統(tǒng)的維修、報(bào)廢處理等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)主管部門備案而未備案

    消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例第十七條下列單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定辦理備案手續(xù):

    (一)消耗臭氧層物質(zhì)的銷售單位;

    (二)從事含消耗臭氧層物質(zhì)的制冷設(shè)備、制冷系統(tǒng)或者滅火系統(tǒng)的維修、報(bào)廢處理等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位;

    (三)從事消耗臭氧層物質(zhì)回收、再生利用或者銷毀等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位;

    (四)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定的不需要申請(qǐng)領(lǐng)取使用配額許可證的消耗臭氧層物質(zhì)的使用單位。

    第二款前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定的單位向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案,第(三)項(xiàng)規(guī)定的單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

    《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》第三十條第項(xiàng)從事消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)、銷售、使用、進(jìn)出口、回收、再生利用、銷毀等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,以及從事含消耗臭氧層物質(zhì)的制冷設(shè)備、制冷系統(tǒng)或者滅火系統(tǒng)的維修、報(bào)廢處理等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位有下列行為之一的,由所在地生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款:

    (一)依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)向生態(tài)環(huán)境主管部門備案而未備案的;

    1.初次違法

    2.經(jīng)責(zé)令改正后五個(gè)工作日內(nèi)改正違法行為

    3.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動(dòng)消除


    27

    水污染防治

    超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物

    中華人民共和國(guó)水污染防治法第十條排放水污染物,不得超過國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。

    中華人民共和國(guó)水污染防治法第八十三條第(二)項(xiàng)第八十三條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:

    (二)超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的;

    1.初次違法

    2.經(jīng)責(zé)令改正后十個(gè)工作日內(nèi)改正違法行為

    3.除第一類污染物、有毒有害物質(zhì)、放射性物質(zhì)、重金屬、持久性有機(jī)污染物之外,超標(biāo)排放水污染物(不含色度)僅有一項(xiàng)污染物超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)且超標(biāo)幅度不超過10%;pH值超標(biāo)幅度在±0.5以內(nèi)


    28

    大氣

    污染

    防治

    超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物的

    中華人民共和國(guó)大氣污染防治法第十八條 ?企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)對(duì)大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、公開環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;向大氣排放污染物的,應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求。

    中華人民共和國(guó)大氣污染防治法第九十九條第(二)項(xiàng)違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:

    (二)超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的;

    1.初次違法

    2.經(jīng)責(zé)令改正后十個(gè)工作日內(nèi)改正違法行為

    3.除有毒有害物質(zhì)、放射性物質(zhì)、重金屬、持久性有機(jī)污染物之外,超標(biāo)排放大氣污染物(不含惡臭、機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染物、生活垃圾處理單位日均值和持久性有機(jī)污染物)僅有一項(xiàng)污染物超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)且超標(biāo)幅度不超過10%


    29

    噪聲

    污染

    防治

    超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放工業(yè)噪聲

    中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法第二十二條第一款排放噪聲、產(chǎn)生振動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的環(huán)境振動(dòng)控制標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求。

    中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法第七十五條 ?違反本法規(guī)定,無排污許可證或者超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放工業(yè)噪聲的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

    1.初次違法

    2.經(jīng)責(zé)令改正后十個(gè)工作日內(nèi)改正違法行為

    3.超標(biāo)幅度不超過1分貝


    備注

    一、初次違法,是指當(dāng)事人自本次違法行為被發(fā)現(xiàn)之日起(不包含本日)追溯兩年內(nèi)在本市行政區(qū)域內(nèi)未被生態(tài)環(huán)境主管部門予以處罰。

    二、“改正違法行為”應(yīng)結(jié)合生態(tài)環(huán)境主管部門下發(fā)的責(zé)令改正違法行為決定書進(jìn)行認(rèn)定。


    附件2

    長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境違法行為從輕處罰事項(xiàng)清單

    序號(hào)

    類別

    違法行為

    違法行為法律依據(jù)

    行政處罰法律依據(jù)

    適用條件

    (同時(shí)滿足)

    備注

    1

    大氣污染防治

    1)未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料的

    2)對(duì)不能密閉的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料,未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋,或者未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染的

    中華人民共和國(guó)大氣污染防治法第七十二條第一款 ?貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉;不能密閉的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋,并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染。

    中華人民共和國(guó)大氣污染防治法第一百一十七條第(一)(二)項(xiàng)違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治:

    (一)未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料的;

    (二)對(duì)不能密閉的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料,未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋,或者未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染的;

    1.初次違法

    2.已采取定期灑水、噴淋等措施減輕揚(yáng)塵污染

    3.經(jīng)責(zé)令改正后限期內(nèi)改正違法行為


    2

    排污管理

    (1)排污許可證有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)或者延續(xù)申請(qǐng)未經(jīng)批準(zhǔn)排放污染物

    (2)依法應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得排污許可證,未重新申請(qǐng)取得排污許可證排放污染物

    1.《排污許可管理?xiàng)l例第二條第一款 ?依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(以下稱排污單位),應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定申請(qǐng)取得排污許可證;未取得排污許可證的,不得排放污染物。

    第十四條第一款排污許可證有效期為5年。

    第二款排污許可證有效期屆滿,排污單位需要繼續(xù)排放污染物的,應(yīng)當(dāng)于排污許可證有效期屆滿60日前向?qū)徟块T提出申請(qǐng)。審批部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成審查;對(duì)符合條件的予以延續(xù),對(duì)不符合條件的不予延續(xù)并書面說明理由。

    第十五條在排污許可證有效期內(nèi),排污單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得排污許可證:

    (一)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的項(xiàng)目;

    (二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化;

    (三)污染物排放口數(shù)量或者污染物排放種類、排放量、排放濃度增加。

    1.《排污許可管理?xiàng)l例第三十三條第(二)(四)項(xiàng)違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:

    (二)排污許可證有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)或者延續(xù)申請(qǐng)未經(jīng)批準(zhǔn)排放污染物;

    (四)依法應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得排污許可證,未重新申請(qǐng)取得排污許可證排放污染物。

    1.實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理的排污單位

    2.初次違法

    3.經(jīng)責(zé)令改正后限期內(nèi)取得排污許可證


    備注

    一、符合從輕處罰情形的罰款處罰案件,在《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定(2021版)》裁量表裁定的罰款金額基礎(chǔ)上,減少一定罰款金額,但一般不超過法定最高罰款數(shù)額的20%,且從輕處罰后的罰款金額不得低于法定最低罰款數(shù)額。

    初次違法,是指當(dāng)事人自本次違法行為被發(fā)現(xiàn)之日起(不包含本日)追溯兩年內(nèi)在本市行政區(qū)域內(nèi)未被生態(tài)環(huán)境主管部門予以處罰。

    “改正違法行為”應(yīng)結(jié)合生態(tài)環(huán)境主管部門下發(fā)的責(zé)令改正違法行為決定書進(jìn)行認(rèn)定。



    附件3

    長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境違法行為減輕處罰事項(xiàng)清單

    序號(hào)

    類別

    違法行為

    違法行為法律依據(jù)

    行政處罰法律依據(jù)

    適用條件

    (同時(shí)滿足)

    備注

    1

    固體廢物污染防治

    無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

    中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法第八十條第一款從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取得許可證。許可證的具體管理辦法由國(guó)務(wù)院制定。

    第二款禁止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

    中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法第一百一十四條第一款無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處一百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款,并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉;對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。

    1.?違法主體為公民或個(gè)體工商戶

    2.?初次違法

    3.?經(jīng)責(zé)令改正后限期內(nèi)改正違法行為

    4.?收集、貯存、利用危險(xiǎn)廢物量不超過500千克,處置危險(xiǎn)廢物不超過10千克


    備注

    一、符合減輕處罰情形的罰款處罰案件,在《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定(2021版)》裁量表裁定的罰款金額基礎(chǔ)上,減少一定罰款金額,但減輕后的罰款金額不得低于法定最低罰款數(shù)額的50%

    二、初次違法,是指當(dāng)事人自本次違法行為被發(fā)現(xiàn)之日起(不包含本日)追溯兩年內(nèi)在本市行政區(qū)域內(nèi)未被生態(tài)環(huán)境主管部門予以處罰。

    三、改正違法行為應(yīng)結(jié)合生態(tài)環(huán)境主管部門下發(fā)的責(zé)令改正違法行為決定書進(jìn)行認(rèn)定。


    附件4

    長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境違法行為免予行政強(qiáng)制事項(xiàng)清單

    序號(hào)

    行政強(qiáng)制措施

    違法行為

    法律依據(jù)

    適用條件(滿足其一)

    備注

    1

    查封

    扣押

    對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴(yán)重污染

    環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法第六條 ?具備下列情形之一的排污者,造成或者可能造成嚴(yán)重污染的,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)予以處罰,可以不予實(shí)施查封、扣押:

    (一)城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置等公共設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位;

    (二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)涉及基本民生、公共利益的;

    (三)實(shí)施查封、扣押可能影響生產(chǎn)安全的。

    企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或可能造成嚴(yán)重污染,但具備下列情形之一時(shí),免予行政強(qiáng)制:

    1.城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置等公共設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位

    2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)涉及基本民生、公共利益的

    3.實(shí)施查封、扣押可能影響生產(chǎn)安全的

    4.當(dāng)場(chǎng)改正違法行為,無查封、扣押必要的


    2

    查封

    扣押

    違法生產(chǎn)、銷售、使用消耗臭氧層物質(zhì)

    《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》第二十五條第一款第(五)項(xiàng) ?生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,有權(quán)采取下列措施:

    (五)扣押、查封違法生產(chǎn)、銷售、使用、進(jìn)出口的消耗臭氧層物質(zhì)及其生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、原料及產(chǎn)品。

    未造成危害后果,立即改正或經(jīng)責(zé)令改正后期限內(nèi)改正違法行為,且所涉物質(zhì)非法定禁止生產(chǎn)或使用的消耗臭氧層物質(zhì)。


    ?

    長(zhǎng)環(huán)發(fā)〔2024〕31號(hào).pdf
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    長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境局 關(guān)于印發(fā)《包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單” 實(shí)施辦法(試行)》的通知
    154322
    政策措施和規(guī)劃
    新聞稿
    市生態(tài)環(huán)境局
    2024-10-11
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