目??錄

第一部分?單位概況

一、部門職責

二、機構設置及決算單位構成

第二部分?2020年度部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預算財政撥款支出決算表

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表

八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

九、國有資本經營預算財政撥款支出決算表

第三部分?2020年度部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

二、收入決算情況說明

三、支出決算情況說明

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

七、一般公共預算財政撥款三公經費支出決算情況說明

八、政府性基金預算收入支出決算情況

九、國有資本經營預算財政撥款支出決算情況

十、關于機關運行經費支出說明

十一、一般性支出情況

十二、關于政府采購支出說明

十三、關于國有資產占用情況說明

十四、關于2020年度預算績效情況的說明

第四部分?名詞解釋

第五部分?附件

第一部分

單位概況

一、部門職責

（一）主要職能

（1）、根據市委、市政府對外經貿和外事工作的方針政策，促進全市對外經貿活動，促進擴大進出口貿易和投資，促進中外經濟技術交流與合作；發揮民間外交的獨特作用，開展同世界各國和地區的經貿交往。

（2）、邀請和接待外國經貿界人士和代表團來訪；組織長沙市經貿、商會代表團及工商企業界人士出國訪問與考察，與有關國際組織、區域性組織、各國貿促機構和商協會開展交流與合作；參加有關國際組織和它們的活動；組織、參加或與外國相應機構聯合召開有關經濟貿易技術合作和法律方面的國際會議；負責與外國對口組織在華設立的代表機構以及外國在華成立的商會進行聯絡；向外國派遣常駐代表或設立代表處。

（3）、在市政府及有關部門指導下，促進長沙市與香港、澳門特別行政區和臺灣地區的經貿交流，為雙方工商界之間的相互交流與合作提供服務。

（4）、協調管理長沙市內出國（境）經貿展覽和審批來華經貿展覽會；發展同世界各國、各地區展覽機構和組織的聯系；在國（境）外主辦或承辦長沙經濟貿易展覽會，組織參加國際貿易展覽會和博覽會；在市內主辦或協辦國際經貿展覽會和博覽會；承辦市政府委托的大型經貿活動。

（5）、開展國內外經濟貿易信息的收集、整理、傳遞和發布工作，建立經貿信息網絡；承辦中外經濟技術合作項目的評估和可行性研究工作；接待或承辦國（境）外相應機構和工商企業界在長沙市舉辦的經貿洽談會、技術貿易交流會和各種類型的經貿研討會；向國內外有關企業和機構提供經貿信息、咨詢和資信調查等各類服務；舉辦對外經貿的宣傳活動。

（6）、在全市范圍內發展會員，為會員企業和其他企業提供服務；向市政府及有關部門反映企業界有關情況和意見；研究經貿領域的有關問題，向企業提供參考意見。

（7）、為國內外經貿企業和組織提供有關國際經貿、金融、投資、技術轉讓等方面的法律咨詢、法律顧問服務；調解有關商事、海事爭議；接受委托代理仲裁、訴訟業務；出具中國出口商品原產地證明書、人力不可抗拒證明；代辦國際商事證明、涉外商貿文件的領事認證業務，認證對外貿易和海上貨運業務的文件和單證，承擔暫準進口國際商事證明貨物單證冊（ATA）的出證工作；代理企業在國外或外國公司和個人在中國辦理專利申請和商標注冊的工作，辦理知識產權的咨詢、爭議等法律服務及技術貿易等工作。

（8）、辦理市政府授權或交辦的其他工作。　

二、機構設置及決算單位構成

（一）內設機構設置。中國國際貿易促進委員會長沙支會為正處級參照公務員法管理的事業單位，經費來源為市財政全額撥款。編制數14個，中級雇員2名，普通雇員6名，內設辦公室、會務部、國際聯絡展覽部、法律事務部四個部室。

（二）決算單位構成。中國國際貿易促進委員會長沙支會無二級機構，決算單位為中國國際貿易促進委員會長沙支會。

第二部分

部門決算表

收入支出決算總表

部門：市貿促會

公開01表

單位：萬元

注：本表反映部門本年度的總收支和年末結轉結余情況。

收入決算表

部門：市貿促會

公開02表

單位：萬元

注：本表反映部門本年度取得的各項收入情況。

支出決算表

部門：市貿促會

公開03表

單位：萬元

注：本表反映部門本年度各項支出情況。

財政撥款收入支出決算總表

部門：市貿促會

公開04表

單位：萬元

注：本表反映部門本年度一般公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款的總收支和年末結轉結余情況

一般公共預算財政撥款支出決算表

部門：市貿促會

公開05表

單位：萬元

注：本表反映部門本年度一般公共預算財政撥款支出情況。

一般公共預算財政撥款基本支出決算表

部門：市貿促會

公開06表

單位：萬元

注：本表反映部門年度一般公共預算財政撥款基本支出明細情況。

一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表

部門：市貿促會

公開07表

單位：萬元

注：本表反映部門本年度“三公”經費支出預決算情況。其中，預算數為“三公”經費全年預算數，反映按規定程序調整后的預算數；決算數是包括當年一般公共預算財政撥款和以前年度結轉資金安排的實際支出。

政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

部門：市貿促會

公開08表

單位：萬元

注：本表反映部門本年度政府性基金預算財政撥款收入、支出及結轉和結余情況

說明：市貿促會沒有政府性基金收入，也沒有使用政府性基金安排的支出，故本表無數據

國有資本經營預算財政撥款支出決算表

部門：市貿促會

公開09表

單位：萬元

注：：市貿促會沒有國有資本經營預算財政撥款支出，故本表無數據

第三部分

2020年度部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

2020年度收、支總計均為1，149.03萬元。與上年度相比，收、支總計各減少1，740.2萬元，下降60％。主要原因是一是因為新冠疫情導致境內外展減少，企業補貼也相對減少，二是由我單位轉移支付省級下撥的中小開等企業補貼減少。

二、收入決算情況說明

2020年度收入合計1，149.03萬元，其中：財政撥款收入1，149.03萬元，占100.00％；上級補助收入0.00萬元，占0.00％；事業收入0.00萬元，占0.00％；經營收入0.00萬元，占0.00％；附屬單位上繳收入0.00萬元，占0.00％；其他收入0.00萬元，占0.00％。

三、支出決算情況說明

2020年度支出合計1，149.03萬元，其中：基本支出476.40萬元，占41.46％；項目支出672.63萬元，占58.54％；上繳上級支出0.00萬元，占0.00％；經營支出0.00萬元，占0.00％；對附屬單位補助支出0.00萬元，占0.00％。

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

2020年度收、支總計均為1，149.03萬元。與上年度相比，收、支總計各減少1，740.2萬元，下降60％。主要原因是一是因為新冠疫情導致境內外展減少，企業補貼也相對減少，二是由我單位轉移支付省級下撥的中小開等企業補貼減少。

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

（一）財政撥款支出決算總體情況。

2020年度一般公共預算財政撥款支出1，149.03萬元，占支出合計的100.00％。與上年度相比，一般公共預算財政撥款支出減少1，740.2，下降60％。主要原因是一是因為新冠疫情導致境內外展減少，企業補貼也相對減少，二是由我單位轉移支付省級下撥的中小開等企業補貼減少。

（二）財政撥款支出決算結構情況。

2020年度一般公共預算財政撥款支出1，149.03萬元，主要用于以下方面：其中群眾團體事務538.31萬元，包含行政運行支出476.4萬元，占總支出的41％；一般行政管理事務支出63.51萬元，占總支出的6％；其他殘疾人就業支出1.6萬元；其他商業流通事務支出537.42萬元，占總支出的47％；其他涉外發展服務支出71.70萬元，占總支出的6％。

（三）財政撥款支出決算具體情況。

2020年度一般公共預算財政撥款支出年初預算為523.64萬元，支出決算為1，149.03萬元，完成年初預算的219.43％。其中：

1、行政運行。年初預算為451.44萬元，支出決算為476.40萬元，完成年初預算的105.17％。決算數與年初預算數存在差異的主要原因工資獎金的調整。

2、一般行政管理事務。年初預算為72.2萬元，支出決算為63.51萬元，完成年初預算的87.96％。決算數與年初預算數存在差異的主要原因一是厲行節約，二是疫情影響導致展會活動等相對減少。

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

2020年度一般公共預算財政撥款基本支出476.40萬元。其中：人員經費419.85萬元，占基本支出的88％，主要包括：基本工資、津貼補貼、伙食補助費、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、其他社會保障繳費、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫療費、獎勵金、住房公積金、采暖補貼、物業服務補貼、其他對個人和家庭的補助支出；公用經費56.55萬元，占基本支出的12％，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、差旅費、因公出國（境）費用、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委托業務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、稅金及附加費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置、信息網絡及軟件購置更新、其他資本性支出。

七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

（一）“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明。

2020年度“三公”經費財政撥款支出預算為7.00萬元，支出決算為2.87萬元，完成預算的41.01％。2020年度“三公”經費支出決算數與預算數存在差異的主要原因一是厲行節約，二是受疫情影響導致因公出國境費用沒有產生。

（二）“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明。

2020年度“三公”經費財政撥款支出決算中，因公出國（境）費支出決算0.00萬元，完成預算的0.00％，占0.00％；公務用車購置及運行費支出決算2.11萬元，完成預算的42.24％，占73.56％；公務接待費支出決算0.76萬元，完成預算的75.92％，占26.44％。具體情況如下：

1、因公出國（境）費年初預算為1.00萬元，支出決算為0.00萬元，完成年初預算的0.00％，與上年相比減少58.59萬元。決算數與年初預算數和上年數存在差異的主要原因是受疫情影響導致境外展覽展會等活動都取消。2020年因公出國（境）組團數為0個，組團人數為0人。

2、公務用車購置及運行維護費年初預算為5.00萬元，支出決算為2.11萬元，完成年初預算的42.24％，與上年相比減少1.63萬元。決算數與年初預算數和上年數存在差異的主要原因一是厲行節約，二是受疫情影響，導致外出公務活動減少。2020年公務用車購置支出0.00萬元，購置車輛0.00臺。公務用車運行維護支出2.11萬元。主要用于公務車運行維護。2020年期末，單位開支財政撥款的公務用車保有量為1輛。

3．公務接待費年初預算為1.00萬元，支出決算為0.76萬元，完成年初預算的75.92％，與上年相比減少0.22萬元。決算數與年初預算數和上年數存在差異的主要原因一是厲行節約，二是受疫情影響，公務交流基本采取線上方式，因此公務接待也相對減少。其中：其他國內公務接待支出0.76萬元。主要用于國內公務接待。2020年共接待國內來訪團組10個、來賓46人次（不包括陪同人員）。

八、政府性基金預算財政撥款支出決算情況說明

2020年度政府性基金預算財政撥款支出年初預算為0.00萬元，支出決算為0萬元，完成年初預算的0.00％。主要是因為我會沒有政府性基金收入，也沒有使用政府性基金安排的支出。

九、國有資本經營預算財政撥款支出決算情況

2020年國有資本經營預算財政撥款支出0.00萬元其中基本支出0.00萬元，我會沒有國有資本經營項目。

十、機關運行經費支出情況說明

2020年度機關運行經費初預算為59.22萬元，支出決算為56.55萬元，完成年初預算的95.49％。決算數與年初預算數存在差異的主要原因是本年新增退休人員一名，導致機關運行經費決算數和年初數存在差異。

十一、一般性支出情況

2020年本部門開支會議費0.2萬元，用于召開企業座談會議資料印刷，會議時間2020年5月9日，人數30人，三類會議。內容為：了解在疫情影響下企業經營發展困難和問題以及相關政策法律方面的需求；開支培訓費0.2萬元，培訓時間2020年12月25日，用于開展黨組理論學習中心組學習培訓授課費，人數30人，培訓主要內容是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程－－十九屆五中全會精神解讀。

2020年本部門舉辦“2020年國際商事法律合作線上論壇”，開支公共專項經費174.37萬元，用于召開國際商事法律合作線上論壇平臺搭建及直播等費用，會議時間2020年12月1日。內容為：以“新格局·新合作·新機遇”為主題，聚焦“法律溝通、法商融合、國際合作”三大主線，涵蓋新格局下國際經貿規則變化與應對、國際商事爭端解決、知識產權保護等經貿與法律熱點。

十二、政府采購支出情況說明

2020年度政府采購支出總額177.58萬元，其中：政府采購貨物支出3.21萬元，政府采購服務支出174.37萬元，政府采購工程支出0萬元。授予中小企業合同金額177.58萬元，占政府采購支出總額的100％，其中：授予小微企業合同金額177.58萬元，占政府采購支出總額的100％。

十三、國有資產占用情況說明

2020年期末，我單位共有車輛1輛，其中：省級領導干部用車0輛、主要領導干部用車0輛、機要通信用車1輛、應急保障車0輛、執法執勤用車0輛、特種專業技術用車0輛、離退休干部用車0輛、其他用車0輛；單位價值50萬元以上通用設備0臺（套），單位價值100萬元以上專用設備0臺（套）。

十四、關于2020年度預算績效情況的說明

為全面推進預算績效管理工作，提高財政支出績效評價科學化水平，按照《中共中央　國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔2018〕34號）、《中共湖南省委辦公廳　湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發〔2019〕10號）和《長沙市財政局關于開展2021年市直單位績效自評工作的通知》（長財績〔2021〕2號）等文件要求，市財政局組織對市直一級預算單位填報的2020年度預算績效自評報告進行了集中審核，我單位2021年度部門整體績效自評審核等級為“良”（詳見《長沙市財政局關于對2021年度市直一級預算單位預算績效自評審核情況的反饋》）。

我會2020年度部門整體支出績效自評報告詳見附件

第四部分

名詞解釋

一、機關運行經費：為保障行政單位（包括參照公務員法管理的事業單位）運行，用當年財政撥款安排的用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

二、“三公”經費：納入省財政預算管理的“三公“經費，是指用當年一般公共預算撥款安排的公務接待費、公務用車購置及運行維護費和因公出國（境）費。其中，公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及燃料費、維修費、保險費等支出；因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費等支出。

三、一般公共預算財政撥款收入：指市財政當年撥付的資金。

四、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

五、項目支出：指在基本支出之外完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

第五部分

附件

2020年度部門整體支出績效評價報告

一、部門概況

（一）部門基本情況

1、機構設置及人員情況

單位內設機構4個：

辦公室、會務部、國際聯絡展覽部、法律事務部四個部室。

部門編制數為14人，其中事業編制12人；2020年12月末實有在職人員12人。

2、主要職責

一是根據市委、市政府對外經貿和外事工作的方針政策，促進全市對外經貿活動，促進擴大進出口貿易和投資，促進中外經濟技術交流與合作；發揮民間外交的獨特作用，開展同世界各國和地區的經貿交往。

二是邀請和接待外國經貿界人士和代表團來訪；組織長沙市經貿、商會代表團及工商企業界人士出國訪問與考察，與有關國際組織、區域性組織、各國貿促機構和商協會開展交流與合作；參加有關國際組織和它們的活動；組織、參加或與外國相應機構聯合召開有關經濟貿易技術合作和法律方面的國際會議；負責與外國對口組織在華設立的代表機構以及外國在華成立的商會進行聯絡；向外國派遣常駐代表或設立代表處。

三是在市政府及有關部門指導下，促進長沙市與香港、澳門特別行政區和臺灣地區的經貿交流，為雙方工商界之間的相互交流與合作提供服務。

四是協調管理長沙市內出國（境）經貿展覽和審批來華經貿展覽會；發展同世界各國、各地區展覽機構和組織的聯系；在國（境）外主辦或承辦長沙經濟貿易展覽會，組織參加國際貿易展覽會和博覽會；在市內主辦或協辦國際經貿展覽會和博覽會；承辦市政府委托的大型經貿活動。

五是在全市范圍內發展會員，為會員企業和其他企業提供服務；向市政府及有關部門反映企業界有關情況和意見；研究經貿領域的有關問題，向企業提供參考意見。

3、重點工作計劃

一是開展國內外經濟貿易信息的收集、整理、傳遞和發布工作，建立經貿信息網絡；承辦中外經濟技術合作項目的評估和可行性研究工作；接待或承辦國（境）外相應機構和工商企業界在長沙市舉辦的經貿洽談會、技術貿易交流會和各種類型的經貿研討會；向國內外有關企業和機構提供經貿信息、咨詢和資信調查等各類服務；舉辦對外經貿的宣傳活動。

二是為國內外經貿企業和組織提供有關國際經貿、金融、投資、技術轉讓等方面的法律咨詢、法律顧問服務；調解有關商事、海事爭議；接受委托代理仲裁、訴訟業務；出具中國出口商品原產地證明書、人力不可抗拒證明；代辦國際商事證明、涉外商貿文件的領事認證業務，認證對外貿易和海上貨運業務的文件和單證，承擔暫準進口國際商事證明貨物單證冊（ATA）的出證工作；代理企業在國外或外國公司和個人在中國辦理專利申請和商標注冊的工作，辦理知識產權的咨詢、爭議等法律服務及技術貿易等工作。

（二）部門整體支出規模、使用方向和內容

1、年度預算收支情況

2020年部門預算編報范圍為長沙市貿促會。沒有其他二級預算單位，因此，納入2020年部門預算編制范圍的只有長沙市貿促會部門本級。

我單位2019年部門預算收入只有一般公共預算收入、支出既包括保障會機關基本運行的經費，也包括完成特定行政工作任務或事業發展目標而發生的支出專項經費。

1、收入預算：2020年年初預算數為523.64萬元，其中，收入僅包含一般公共預算撥款，一般公共預算撥款523.64萬元。較2019年增長38.93萬元，主要原因是工資調整。

2、支出預算：2020年年初預算數為523.64萬元萬元，其中：人員費用392.22萬元，355.86萬元，公用經費59.22萬元，項目支出72.20萬元，法律服務經費24.80萬元，主要用于法律相關培訓、會議、勞務等開支。。支出較2019年增長38.93萬元，主要原因是工資調整。

3、公共項目預算：根據長沙市財政局長財外【2020】1號預算批復文件2020年貿促會發展貿促市場開拓專項資金年初預算740萬元，到位579.66萬元，實際支出557.42萬元，結余22.24萬元未申請撥付。

二、部門整體支出管理及使用情況

（一）基本支出管理情況

2020年一般公共預算撥款支出1149.03萬元，具體情況如下：

1、基本支出：2020年我單位一般公共預算基本支出金額476.40萬元，主要用于支付保障單位機構運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出費用，包括基本工資、津補貼、獎金等人員經費及辦公費、印刷費、辦公設備購置、車輛運行等日常公用經費。支出較2019年增長38.93萬元，主要原因是工資調整。其中，工資福利支出409.12萬元，辦公費1.04萬元，手續費0.84萬元、郵電費1.34萬元，福利費0.20萬元，工會經費1.94萬元，其他交通費用18.93萬元，其他商品和服務支出32.26萬元，退休費1.10萬元，其他對個人和家庭的補助9.61萬元，獎勵金0.02萬元。

2、2、“三公”經費支出和管理情況

市貿促會2020年“三公”經費決算數2.87萬元（比2019年下降95.47％），完成預算數7.00萬元的41％，具體如下表：

3、項目支出：是指單位為完成特定行政工作任務或事業發展目標而發生的支出。主要用于貿促發展、對外交流商務活動，法律服務。

2020年項目支出決算數672.63萬元（含公共項目專項支出557.42萬元），其中：法律事務發展經費24.36萬元；貿促發展經費21.08萬元，對外交流商務活動費18.07萬元；長沙國際商會補助60萬元；2019年長沙市貿促市場開拓資金企業補貼108萬元；2020年長沙市貿促市場開拓資金企業補貼68.06萬元；企業信息管理服務平臺建設費用18.81萬元；非洲重點國家投資貿易白皮書編寫項目相關經費19.80萬元；2020國際商事法律合作論壇嘉賓邀請、論壇組織費用80.00萬元；2020國際商事法律合作論壇會議新聞宣傳推廣費60.00萬元；涉外法律服務咨詢專線相關經費4.20萬元；2020國際商事法律合作論壇會議平臺搭建及服務費118.55萬元；境外展覽項目補貼資金71.70萬元。

2、項目資金管理情況

項目經費主要用于辦公業務經費、對企業補助等，項目經費嚴格按照《中國國際貿易促進委員會長沙支會財務管理制度》執行，明確了項目支出審批程序，對項目資金加強了監督管理，確保項目經費合理使用。

三、部門項目組織實施情況

（一）、項目組織情況分析

項目執行了項目招投標和竣工驗收的原則，采購大宗物品都是通過政府采購平臺申報采購計劃，實施過程中對資金投向、固定資產購置實行全過程管理，確保如期完成，并及時將項目支出情況按預算編報財務決算。

（二）項目管理情況分析

1、項目資金管理情況

項目經費主要用于辦公業務經費、對企業補助等，項目經費嚴格按照《中國國際貿易促進委員會長沙支會財務管理制度》執行，明確了項目支出審批程序，對項目資金加強了監督管理，確保項目經費合理使用。

2、對查出的問題積極整改

2020年7月初至8月初，市委巡察組對我會黨組進行了為期一個月的常規巡察，反饋了14類39個問題。會黨組高度重視巡察整改這一重大政治任務，嚴格對照市委巡察組反饋的意見和提出的要求，明確整改措施、整改時限和責任領導，始終堅持問題導向，壓實責任，深挖根源，全面整改。針對巡察整改問題，突出重點，如“兩中心”（“長株潭法律服務中心”和“中日韓企業交流服務中心”）機構編制落實問題，東鐵副市長批示，“發揮好兩個中心的作用既是服務好企業推動開放型經濟發展的需要，也是巡察整改的要求，同意其所請。”通過深化源頭治理，健全、完善、建立有關財務、辦文辦會等規章制度26項，提高制度權威和執行力，形成了心齊氣順勁足的干事氛圍。完善和制定了單位相關內控制度。

3、加強項目的把關篩選，發揮專項資金對市場開拓的推動作用

積極訪問調查收到補貼的企業，實時跟蹤項目資金產生的效益。收集相關數據，調查其滿意度。

四、資產管理情況

截至2020年末，長沙市貿促會共有車輛1輛，為一般公務用車。沒有單位價值50萬元以上的大型設備，2020年部門預算未安排單位價值50萬元以上大型設備。

（一）資產管理體制和制度建設方面

為進一步規范固定資產管理，提高固定資產使用效率，根據財政部《行政單位固定資產管理辦法》，長沙市財政局《長沙市本級行政事業單位辦公資產配置管理規定》（長財資產〔2014〕29號）及《關于市屬行政事業單位資產配置及處置網上申報和審批有關事項的通知》（長財資產〔2013〕20號）的有關精神，結合實際情況，市貿促會專門制定了《資產管理制度》規范資產配置、管理、處置流程。

（二）資產的配置、使用、處置等方面

固定資產配置方面：物資供應標準化，按照資產增量和存量相結合、資產使用年限與科室人員編制相結合的要求，組織固定資產配置，調整安裝辦公電腦，補充配套辦公桌椅，重點保障機關辦公需求。按照建立臺賬、分析對比、登記消耗的辦法，組織消耗性物資供應。遇有臨時重要采購任務時，加強與財政、商戶協調，特事特辦，保證急需。

資產采購方面：政府采購程序化，嚴格采購計劃，按照《通用資產配置標準》《國有資產配置管理規定》和年度采購預算批復，編制采購計劃。嚴格采購渠道，根據財政明確的采購目錄和平臺，通過公品商城網上詢價、優中選優。

資產管理方面：各使用部門應建立固定資產領用、移交制度。對已驗收入庫的固定資產，要建立固定資產領用登記備查簿和固定資產管理卡片，對固定資產的領用人員、存放地點、保管人員等情況進行詳細記載。工作人員因工作調動、交流，其領用、保管的固定資產，原則上保留在原部門，并辦理交接手續。因保管不善發生丟失或損壞的要按原價或扣除折舊后的價值賠償。

資產處置方面：固定資產調出本單位時先由接收單位填制“固定資產劃撥清單”一式三聯，調入、調出單位法人代表簽字并加蓋調入、調出單位公章，交財務科送市財政局國有資產管理處審批后，一聯市財政局留存，一聯財務科做賬（財務科復印一份交辦公室登記減少實物資產），一聯交調入單位登記資產，屬有償調撥的，財務科還需開具正式往來收據收回價款。固定資產處置應由原使用部門填制“固定資產處置申報表”，并按規定分別由辦公室和財務科辦理有關手續。

五、政府性基金預算支出情況

無

六、國有資本工營預算支出情況

無

七、社會保險基金預算支出情況

無

八、部門整體支出績效情況

2020年，是不平凡而又勵志奮斗的一年。疫情大考、經濟復蘇、世界經濟產業結構深度調整，整個“三外”工作遭受嚴重沖擊。面對錯綜復雜形勢，在市委市政府的堅強領導下，我會勵精圖治，迎難而上，大膽創新，取得新的成效。

（一）、強品牌、創特色，推進國際商事法律可續發展

1、創新在線籌辦“　2020國際商事法律合作論壇”。　在鞏固前兩屆論壇基礎上，我們針對今年疫情蔓延趨勢，以在線視頻方式創新辦會形式，“聚全球之商事，論天下之法治”，舉辦2020年國際商事法律合作論壇，于12月1日至3日如期舉行。以習近平法治思想為指引，突出“新格局·新合作·新機遇”主題，融合長沙元素，圍繞“法治與營商環境優化”“國際商事爭端預防與解決”和“企業國際化經營知識產權保護”等議題舉辦4大平行論壇，非洲、歐洲、東盟－南亞、美洲、日本、墨西哥等6場國別法律制度與營商環境暨貿易投資推介會。50個國家120多位政要、知名專家、外企負責人、律師、顧問開講，線上直播共有32萬人次觀看，首日突破18萬，得到中外嘉賓及社會各界的高度評價。15家央媒，85家省市媒體和門戶網站均予以報道。中國貿促會副會長盧鵬起，中國法學會副會長甘藏春，市委副書記、市長、湘江新區黨工委書記鄭建新，新加坡律政部部長唐振輝，聯合國全球契約組織亞太區總代表劉萌，新西蘭駐華大使館大使傅恩萊出席論壇開幕式并致辭。論壇工作歷時半年，劃上一個圓滿句號。

2、應對新冠疫情為企業排憂紓困。疫情下，對國際糾紛調解仲裁提出嚴峻挑戰，涉外法律服務迫在眉睫，許多外貿企業措手不及，我會急企業之所急，解企業之所困，打出法律服務組合拳，及時開展“守望相助、齊心戰‘疫’”系列涉外商事法律直播講座活動，邀請30余名國內外貿易、法律專家，為我市企業就當前外貿政策形勢、重點熱點問題和案件及國際貿易操作實務進行有針對性的指導。全年舉辦20期法律直播講座，觀看人數1.3萬；接到并及時解答150家企業的咨詢和提問，企業反響良好。開通12348涉外法律咨詢專線，安排值班律師，解答企業來電咨詢946次；為企業審查企業合同60余份，發布貿易風險信息78期，更新有關國家（地區）因新冠肺炎疫情采取的相關措施提示207條；支持和協助長沙企業在省會出具新冠疫情相關不可抗力事實性證明書74份；向18家企業發放法律援助資金補貼。

3、致力投資貿易和風險防控項目研發。牢牢把握中非經貿博覽會落戶長沙和湖南自貿區設立契機，著力推進《非洲重點國家投資貿易白皮書》的研發工作，白皮書選定南非、安哥拉、尼日利亞、埃及、阿爾及利亞、贊比亞、肯尼亞、剛果金等8個非洲重點國家，就國家概況、重點產業、雙邊經貿往來情況、投資貿易政策法規、企業在非洲經營情況等，開展綜合性研究和專題分析，并整理成冊待出版；同時加強貿易風險防控項目研發，對近3年來全國、省及長沙市重點國際貿易案件展開調研，對國際貨物貿易合同的16個環節80余個風險點進行分析、研究，提出防控方案措施，指導企業國際貿易實踐，促進企業合法合規經營，研發成果匯編成冊免費發放給全市外向型企業；其三幫助企業做好原產地簽證工作，推進自貿區優惠原產地證利用率；加強對駐寧鄉及駐長沙縣聯絡處的工作指導，窗口原產地證和優惠原產地證的辦證528份，新增注冊企業31家，領事認證代辦8份。

（二）履職能、挖潛力，助力長沙產業強鏈補鏈

1、加強與日本經貿機構緊密對接，拓展重點產業鏈。根據原省委常委、市委書記胡衡華同志指示和5月11日市委外事工作會議要求，貿促會加強對日項目合作、招商引資的力度，就日本樂敦投資（中國）公司有意在長沙建立“醫療技術研發中心”的意愿和構想，與之3次互動拜訪，搭建交流合作平臺。赴上海協調日本樂敦投資來長考察事宜，邀請其董事、總經理橫井正紀先生赴長調研生物醫藥產業，為其提供訂單式全方位服務，彭楠副市長親自會見，同時陪同其參加湖南湘江新區2020年健康醫療產業大會，為其對接中南大學、湖南中醫藥大學、新城醫療、華大基因、源品生物科技、九典制藥、方盛制藥等企業，促成樂敦投資與源品生物簽定戰略合作協議，推動與日本干細胞產業鏈深度合作，擬于2021年召開“中日干細胞產業峰會”。　與日方開展互動，派員參加中日韓企業交流中心組織的“2020中日韓紹興工商大會”。為加大對日合作力度，我會聘請橫井正紀、中日韓企業交流中心主任史銘等為對日“招商大使”。

2、助推首個互聯網＋國際醫療項目落地柬埔寨。指導并推動市海促會積極協調，與省市衛健、商務等職能部門充分對接，達成與柬埔寨衛生部合作，由海促會與湖南聚德堂科技公司聯合，在柬埔寨首都金邊，共同打造完成首個“醫程無憂”國際醫療投資項目——“柬埔寨　Wecare　維康國際醫療體檢檢驗中心”的建設，并投入運營。該中心包括國際醫療遠程會診中心、健康管理中心、第三方醫學檢驗3個部分，總投資250　萬美元，以中南大學湘雅醫院、第二軍醫大學附屬醫院、湖南省人民醫院、湖南中醫藥大學第一附屬醫院等為醫療技術支撐，利用互聯網技術，為當地人民、華人華僑和中資機構人員，提供遠程咨詢、診斷會診、健康管理、國際轉院等醫療服務，并可為當地醫院提供第三方醫學檢驗技術服務和共建　PCR　分子檢測實驗室，進一步推動中國醫療服務貿易的國際發展，帶動中國醫療科技的海外布局。　

（三）圍繞加強對非合作謀發展。

按照中央的戰略布局，及湖南對外工作重心，以及對非合作三年行動計劃，在疫情未全面蔓延之前，我會調整思路瞄準非洲市場，籌劃舉辦“2020長沙—東非（肯尼亞）網上商品博覽會”。通過跨境電子商務，創建在線虛擬展館，以展帶銷，為東非3億人口提供防疫生活物資。我會多次組織開展可行性論證，向市政府專題報告，以此破題破局為企業搭平臺拓銷路。期間，指導東非第一電商平臺kilimall（長沙非拓信息技術有限公司）開展“長沙－內羅畢”往返的包機業務，并規劃長沙到東非、西非、南非的全貨機定期航班。但因疫情在全球范圍大規模爆發，航班銳減，人員物資往來阻斷、對外經貿交流陷入停滯，效果無法預測，最終博覽會未能如期舉辦。指導kilimall于12月6日成功舉辦“2020中非網上購物節（湖南－肯尼亞專場）”，交易額超1億元，訂單約140萬個，實現外貿進出口額超過1000萬美金。

1、組織企業圍繞國內大循環開拓國內市場。受新冠疫情影響，所有國際性展博會都已延期或取消舉辦。在此情形下，組織8家企業參加第18屆中國廣西－東盟食品糖酒博覽會，參展商收獲頗豐；組織6家企業參加“2020深圳國際生物／生命健康產業展覽會”，其中源品生物、氣和醫療科技、品信生物作為優秀創新企業代表，榮獲“創新成果獎”；積極做好2020中國（湖南）國際綠色發展博覽會對接協調工作，與主辦單位湖南省貿促會進行溝通對接，確定市人民政府作為聯合主辦單位，并對總體方案相關內容進行修改，報市政府審定，推動130家企業參展參會。積極參與湖南“農博會”、中國西部（重慶）國際物流產業博覽會、永州·藍山國際皮具箱包博覽會、2021湖南軌道交通展博會上海推介會等境內活動；組織企業參加“中國－拉美（墨西哥）國際貿易數字展覽會”、“2020年迪拜世博會中國展會線上路演”等線上活動。

2、長沙國際商會完成屆中補選。組織召開長沙國際商會三屆四次理事會議。9月，長沙國際商會召開第三屆理事會第四次會議，會議增選理事48名，改選補選會長、副會長，增選執行會長，增設監事會等，為長沙國際商會增添新生力量。理事會召開以后立即開展調研，探索國際商會工作機制，加強商會會員企業之間的溝通聯系，傾聽企業心聲，搭建企業間的交流合作平臺。

3、開展長沙外向型經濟高質量發展調查。邀請市人大常委會副主任張智勇率、市人大民僑外委就“一帶一路”建設情況進行專題調研。我會利用整整3個月的時間，組織開展企業紓困解難大調查，全體機關干部分成3個調研組，由班子成員帶隊，采取走訪座談、問卷調查等多種形式，召開企業座談會10余場次，調查企業60多家，回收調查問卷62份，針對疫情“常態化”、國際貿易投資萎縮、產業鏈供應鏈循環受阻，貿易通道不暢，經濟衰退風險持續上升的新形勢，摸清疫情對長沙市外貿企業的沖擊情況，11月、12月進行整理統計分析，結合巡察整改要求，力排“兩個主義”（形式主義、官僚主義），將工作做實，將作風夯實，形成高質量調研報告，提出“外貿六條”建設性建議，并以專報形式上報市委市政府，建新市長、東鐵副市長均批示指示。

九、存在的問題及原因分析

1．對績效認識不夠充分，績效理念有待進一步強化，業務人員能力和素質還有待進一步提升。

2．績效指標和目標值需進一步細化，對后期績效監控及評價進行跟蹤管理。

3、公共項目預算執行率不高，專項資金效益不明顯。2020年市場開拓專項資金年初預算740萬元，到位579.66萬元，實際支出557.42萬元，結余22.24萬元未申請撥付。2020由于受新冠疫情影響，2020年未組織參加國外展會。

十、下一步改進措施

改進的方向：1．加強人員培訓。加強對績效管理工作人員培訓，提高工作人員的專業能力和水平，推動績效工作全面發展。2．加強業務指導。建議進一步加強對績效評價目標的制定、整體績效監控、整體績效自評的指導力度。

具體措施：1．科學合理設置績效指標，提高績效指標的針對性和可測性，充分發揮績效目標管理的導向作用。2．將預算編制和績效目標工作有機結合，進一步強化預算執行，提升預算資金使用效力。

十一、績效自評結果擬應用和公開情況

其他需要說明的情況