2021年度長沙市城市管理和綜合執法局部門整體支出績效自評報告

為貫徹落實《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔2018〕34號）、《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔2020〕10號）、《中共湖南省委辦公廳　湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發〔2019〕10號）和《長沙市財政局 關于開展2022年市直單位績效自評工作的通知》（長財績〔2022〕3號）等文件要求，推進全過程績效管理，壓實支出責任，提高財政資金使用效益和管理水平，我局成立了績效自評工作小組，對2021年部門整體支出進行了績效評價，現將評價情況報告如下：

一、部門概況

（一）單位基本情況

根據《中共長沙市委辦公廳 長沙市人民政府辦公廳關于長沙市城市管理和綜合執法局機構編制調整有關事項的通知》（長辦〔2019〕67號），我局內設機構20個，分別是辦公室（政策研究室）、法規處、行政審批和政務服務處、規劃發展處、督查督辦處、基層指導和考核處、環境衛生管理處、固體廢棄物管理處、市政管理處、公共設施管理處、園林綠化建設管理處、園林綠化維護管理處、執法監督處、市容秩序監管處、戶外廣告和亮化管理處、燃氣熱力管理處、科技信息處、宣傳教育處、計財審計處、人事處。另設機關黨委、離退休人員管理服務處。

根據（長編辦〔2021〕121號）核定我局機關行政編制82名，（長辦〔2019〕67號）工勤編制4人；年末在職人數79人（其中：行政編制77人，工勤編制2人），在職人員控制率96.34%。根據（長編辦〔2019〕222號）核定我局中級雇員2名、普通雇員11名（含駕駛員5名），年末實有雇員12名，雇員控制率92.31%。

2021年我局系統納入部門預算的共11個（含本級），分別是長沙市城市管理和綜合執法局本級、長沙市城市管理綜合執法支隊、長沙市渣土事務中心、長沙市生活垃圾綜合處理事務中心（長沙市生活垃圾分類指導中心）、長沙市城市管理監督指揮中心、長沙市城市維護質量監督中心、長沙市燃氣熱力事務中心、湖南省長沙燃氣燃具監督檢測中心、長沙市園林綠化工程質量監督站、長沙市園林科學研究所(長沙市園林設計院)、湖南烈士公園管理處。

主要職能職責有：編制全市城市管理和綜合執法工作的發展戰略、中長期規劃、專項規劃及年度目標計劃并組織實施；研究制定城市管理政策標準、行業規范和考核辦法并組織實施；城市市容環境衛生的行政管理和行業指導；制定市容環境衛生行業及市容環衛附屬設施的標準和技術規范并組織實施；城市道路、橋梁隧道、交通隔離設施等市政基礎設施的行政管理和行業指導；制定城市道路、橋梁隧道、交通隔離設施等市政基礎設施維護管理的行業標準和技術規范并組織實施；城區道路路名牌的代建代管；城市園林綠化的行政管理和行業指導；城市園林綠化的建設和維護管理；制定城市園林綠化行業及園林綠化附屬設施的標準和技術規范并組織實施；制定城市公園管理標準和服務規范并組織實施；城市公園的指導、監督、考核；相對集中行使國務院、省人民政府批復確定的行政處罰權和法律法規授權的綜合執法工作；全市城市管理和綜合執法的統籌協調、組織調度和指導、監督、考核；交通設施專業行政執法；制定城市管理綜合執法行業標準和行為規范；城市管理綜合執法隊伍的教育、培訓、督查和管理；城市夜景亮化和功能照明的行政管理和行業指導；制定城市夜景亮化和功能照明的行業標準、技術規范并監督實施；戶外廣告招聘設置的行政管理和行業指導；制定戶外廣告招聘設置相關的規范、標準；組織編制大型戶外廣告設置詳細規劃；燃氣熱力行業的行政管理和行業指導；制定燃氣熱力行業服務標準并督促實施；城市管理和綜合執法的科技化、智能化、信息化工作；統籌組織協調城市管理和綜合執法的重大科技項目攻關、成果宣傳推廣和技術引進；開放式物業服務管理的行政管理和行業指導；指導、協調集鎮城市管理工作；指導協調、組織實施和監督管理與城市管理相關的基礎設施建設和維護項目；城市橋梁隧道、園林綠化、燃氣熱力運營、大型戶外廣告等城市管理環節的安全監督管理工作等。

（二）單位整體支出規模、使用方向和主要內容、涉及范圍等

2021年我局年初預算3,793.68萬元，其中基本支出3,173.22萬元，項目支出620.46萬元；上年結余2.00萬元，系基本支出結余；本年追加498.85萬元，其中基本支出474.14萬元，項目支出24.71萬元；實際支出4,031.92萬元，其中基本支出3,406.09萬元，項目支出625.83萬元；當年結余262.62萬元，其中基本支出243.28萬元，項目支出19.34萬元。預算執行率93.89%，結余資金已被財政全部收回。

預算資金主要用于保障我局行政運行事務的正常運轉以及各專項行政事務管理工作的有序開展。其中，基本支出涉及范圍主要為保障本系統行政運行事務的正常運轉而開支的人員支出、日常公用經費；項目支出包括西中心辦公用房租賃及運行費、小城鎮管理經費、市城管委工作經費等方面。

二、一般公共預算支出情況

（一）基本支出

2021年我局經財政批復的基本支出年初預算為3,173.22萬元，上年結余2.00萬元，年中追加474.14萬元，實際支出3,406.09萬元，當年結余243.28萬元，預算執行率為93.33%，結余資金已被財政全部收回。基本支出情況見下表：

表一：基本支出情況表

金額單位：萬元

人員經費支出3,194.50萬元，其中工資福利費用2,199.46萬元，對個人和家庭的補助995.04萬元。主要用于在職人員、退休人員工資、津貼補貼、獎金；社會保障繳費及雇員經費，住房公積金等。

公用經費支出211.59萬元，主要用于保障市我局基本運行而發生的差旅費、評審費、“三公”經費，其他交通費用、工會經費等。

2021年“三公經費”預算金額41.00萬元，其中公務用車購置及運行費33.00萬元、公務接待費8.00萬元，因公出國（境）費0元；實際支出32.69萬元，其中公務用車購置及運行費28.23萬元、公務接待費4.46萬元，因公出國（境）費0元；結余8.31萬元，“三公經費”控制率79.73%。

（二）項目支出

2021年我局經財政批復的項目支出年初預算為620.46萬元，年中追加24.71萬元，實際支出625.83萬元，當年結余19.34萬元，預算執行率97%，結余資金已被財政全部收回。項目支出情況見下表：

表二：項目支出情況表

金額單位：萬元

1.西中心辦公用房租賃及運行費年初預算400.00萬元，實際支出388.97萬元，預算執行率97.24%。該項目為根據全市“三資”盤活工作要求，經市人民政府同意，長租長沙市城發集團長沙西中心部分用房作為永久辦公地點產生的租金和改造等費用。

2.小城鎮管理經費年初預算95.00萬元，已全部轉移支付至區縣，其中長沙縣25.00萬元、望城區25.00萬元、瀏陽市25.00萬元、寧鄉市20.00萬元，預算執行率100%。用于加快城鎮一體化建設，切實保證長沙縣、望城區、瀏陽市、寧鄉市小城鎮城市管理工作有效執行。

3.市城管委工作經費年初預算80.00萬元，實際支付77.81萬元，預算執行率100%。用于調研相關城市管理現進做法經驗；研究制定城市管理各項政策標準；統一指揮調度全市重要性、臨時性、應急性城市管理工作；協調跨部門、跨區域城市管理事項等。

4.展示館運行費年初預算15萬元，實際支付15萬元，預算執行率100%。用于餐廚垃圾展示館運行維護。

5.文明創建年初預算10萬元，實際支出9.92萬元，預算執行率99.2%。用于開展各類文明創建活動

我局制定了《內部控制手冊》，規范專項資金的管理，明確資金管理操作規程，維護資金安全，提高專項資金的使用效益。項目資金使用嚴格按照專項資金的管理辦法和我局財務制度的規定進行賬務處理，做到專款專用。按項目實施的進度情況進行資金撥付，無截留挪用現象。資金使用及審核符合相關規定，資金支出流程規范。

三、部門項目組織實施情況

（一）項目組織情況

2021年度我局各處室、直屬單位和各項目實施單位在項目實施過程中，嚴格執行招投標、政府采購等制度規定，項目在實施過程中無調整情況。對應進行政府采購的項目嚴格按政府采購流程進行操作，所有政府采購項目在政府采購系統中實施申報和審批，按規定應進行公開招投標的項目，將采購結果和合同內容在政府采購網上進行公示。簽訂政府采購合同后，按合同約定的標準和條件驗收合格后，通過財政支付系統進行專項資金支付，實現項目資金封閉管理。

（二）項目管理情況

為保障項目任務落實到位，針對項目的特點，我局制定了《長沙市城市管理工作考核辦法》（長城管委〔2020〕4號）、《政府合同審查管理工作規定》（長城管政發〔2020〕16號）等一系列的項目管理制度，并形成制度匯編。根據我局統一部署和安排，各單位針對項目開展的具體情況，明確項目實施責任人的具體責任，安排專業監管人員和相關業務處室負責日常監管工作，從預算申報、政府采購、合同管理、“三重一大”決策、資金支付各個環節加強專項資金管理，將資金管理內容納入財務報審、合同備案審查、政府采購等各項制度中，由辦公室把好政府采購關，并積極做好項目執行中的協調服務，保證了各項目的順利實施和符合相關項目管理制度規定。

四、資產管理情況

為加強資產規范化、制度化管理，預防資產流失，我局制定了《資產業務管理制度》。資產管理結合預算編制和采購業務管理制度進行，明確資產使用人和保管責任人，落實資產使用人在資產控制中的責任。嚴格按該辦法進行資產配置、使用、處置管理，資產清查、信息化管理和職責分工。

我局2021年資產總計255,663.84萬元，2021年新增12處房屋產權94.89萬元，系原局屬二級單位市環衛機械研究開發中心改制后移交資產；新增家具用具13.84萬元，系辦公桌椅等；新增無形資產24.78萬元，系“尋廁”小軟件；新增1臺公務用車17.98萬元；新增19臺新能源環衛清潔車輛1,802.00萬元，根據長財資產〔2021〕70號處置批復文已調撥至局屬單位湖南烈士公園、長沙市城市橋梁隧道事務中心和長沙市5區市容環境衛生維護中心；新增662臺生活垃圾收集清運車488.55萬元，根據長財資產〔2021〕37號處置批復文已調撥至長沙市8個區縣。國有資產取得的收益252.09萬元，系根據長財資產〔2021〕7號處置批復文報廢一批廢舊交通隔離護欄和原環衛機械研究開發中心單位改制后移交的廢舊物資。

五、落實過緊日子政策措施

我局堅決貫徹落實黨中央、國務院《關于牢固樹立“過緊日子”思想大力壓減一般性支出》文件精神和堅持厲行節約反對浪費有關要求，積極采取措施，規范部門預算執行，并制定了以下厲行節約保障措施：

（一）節約辦公經費

完善辦公用品采購、配備、領用制度，注重修舊利廢，倡導文件紙張雙面打印、復印，并在一定時期內實現無紙化辦公。通過對辦公用品采購、配備、領用的制度化管理，將年度費用支出控制在預算范圍內。

（二）節約用電用水

工作完成后，及時關閉電腦、打印機復印機等設備，下班后這些設備不許處于“待機”狀態，同時關閉辦公設備電源插線的總開關或拔下電源插頭。節約用水。完善相關制度，加強設備巡查維護，及時修復“跑、冒、滴、漏”等故障。提倡采用循環用水法，設置剩水回收桶，反復循環使用。

（三）加強對公務車輛的管理

嚴禁公車私用；落實公務車節油、維修等管理措施，嚴格執行公務車配備標準；按國家規定優先選用節能環保型車輛，科學合理地確定車輛使用年限。倡導每周少開一天車；提高駕駛員的業務操作技術，確保車輛安全使用。

（四）加強預算約束，規范預算執行管理

不安排無實質內容的公務活動；不以舉辦會議、培訓等名義列支、轉移、隱匿接待費開支，規范會計核算，建立健全財務管理制度，強化單位財務管理。

（五）加強資產配置管理

嚴控資產增量，提高資產使用效率，嚴格控制新增資產數量，切實降低單位運行成本。

（六）完善內控制度，切實嚴肅財經紀律

完善內部控制制度建設，強化單位內控管理。認真貫徹落實“三重一大”決策制度，完善重大項目安排、大額資金使用流程。

六、疫情防控工作匯報

一是切實加強分類設施消毒殺菌。對垃圾中轉處理場、餐廚垃圾處理廠、垃圾填埋場和焚燒廠處理設施常態化進行消殺。二是分類妥善處置各類生活垃圾。長沙市其他垃圾全部焚燒、無害化處理。餐廚垃圾和家庭廚余垃圾均落實分類要求，進行專項收集和處理。三是高標準抓好特定區域生活垃圾收運處理工作。做好常態化疫情防控措施，印發《關于做好定點醫療機構、隔離疑似患者定點賓館、確診病例小區等特定區域生活垃圾收運處理工作的通知》，確保特定區域生活垃圾規范安全收運處置。

七、部門整體支出績效情況

（一）市容環境全面提標

突出重點區域市容環境整治，實施“30日大攻堅”，數字化交辦整治市容問題2.8萬多個，贈送31臺新能源環衛設備用于大院保潔，全力做好服務保障。重點實施“百日奮戰 扮靚星城”市容環境整治，縱深推進“城市窗口”潔凈、“潔凈家園”創建、“裸露垃圾”殲滅“三大行動”和施工圍擋、路燈照明、廣告招牌、違法停車“四大整治”，解決“臟亂差”“違堵占”等問題12萬多個，推動99個重點區域、40個重點路段、760個社區市容環境達標，推選出一批示范區域、路段和社區。以市委、市政府名義出臺《長沙市全面推進市容環境衛生常態化精細化管理實施方案》，市容環境衛生管理向常態化精細化邁進。高標準服務保障建黨百年、省第十二次黨代會、市第十四次黨代會、省市兩會、中非經貿博覽會等30多個重要節會，突出30個重點區域、70條重點路段市容環境整治，全力做好黃花機場、高鐵站“兩點三線”等重點片區環境整治提質，“一江兩岸”燈光秀濃厚節會氛圍，高標準做好重要節會街景布置，打造增花點位、主題花雕100多個，充分展示省會長沙形象。

（二）城市品質全面提升

按照“四精五有”的理念和標準，以“補短板、促提升”為原則，縱深推進城市精致管理品質提升行動，高標準實施“一環兩帶十六縱十六橫”、長望瀏寧“四城二十四街”65條主次干道品質提升工程，配套實施28個出入城口品質提升工程，城市廊道全面扮靚。市級實施的三一大道—岳麓大道提質項目已完工，在全省率先試點“多桿合一”模式、探索橋下空間提質，實現人行、騎行、車行“三線貫通”，道路硬化、綠化、亮化、美化全面升級，打造成城市品質提升的樣板路；書院路—新開鋪路道路空間品質提升工程基本完工，打造成展示記憶、傳承文脈、品質精致的門戶干道。建成“一江兩岸”亮化提升二期工程，與一期融為一體，彰顯“山水洲城”魅力，“一江兩岸”亮化成為展示長沙城市形象重要平臺；建成街角花園50個，創建人民滿意公園10個、園林式居住單位（小區）10個，綠化品質在家門口升級；下大力氣綜合整治烈士公園環境，高標準提質湖心島、瀟湘閣、東門等區域，徹底解決閑置地塊“臟亂差”歷史頑瘴痼疾，市民游客滿意度大步提升。通過城市品質提升系列行動，城市環境改善了、面貌變美了、形象提升了，市民幸福感在家門口升級。

（三）精致管理全面提效

全面實施“城市精致管理年”行動，制定出臺《長沙市城市精致化管理標準（試行）》《城市精致管理道路空間品質提升指南（試行）》，以標準化促推城市管理精細化。實施“裸露垃圾殲滅行動”，組織“地毯式”摸排整改，清理“裸露垃圾”1.4萬多處，歷史性垃圾圍池“動態清零”；推進新能源機械化環衛設備進街巷小區、進重點區域，新采購新能源設備71臺，環衛機械化作業水平不斷提升。縱深推進“垃圾分類深化行動”，辦理生活垃圾分類案件1061件，加強垃圾分類入戶宣傳、桶邊指導，建設廂房式集中投放點800多個，廚余垃圾占比達22.8%以上，源頭分類效果明顯；污泥和生活垃圾清潔焚燒二期項目建成運行，城區生活垃圾實現全量焚燒，走在全國前列；我市地鐵站廳（專列）、聯合餐廚、湖南萬容三個生活垃圾分類宣教基地評為全國生活垃圾分類宣教示范基地，在全國人大固廢法檢查中，我市固廢處理智能監管平臺得到高度肯定。全面推行施工圍擋新標準，規范整治施工圍擋2120處、55.3萬米，拆除商業廣告圍擋2.1萬米，全市施工圍擋煥然一新，成為城市靚麗“風景線”；高標準整修維護路面44萬平方米、人行道20萬平方米，整治無障礙設施2000余處，城區道路完好率達97%以上；整治優化行人隔離護欄，清理拆除機非隔離護欄，公共設施不斷優化；美化提質34座橋梁隧道，橋隧空間更加“安暢潔美”。深化國家生態園林城市創建，順利通過“國家園林城市”復查；組織園林綠化專業培訓和技能大賽，園林綠化維護管養專業化、精細化水平不斷提升。組織開展燃氣安全大排查、大整治，完成老舊鑄鐵管網改造，全力做好天然氣迎峰度冬保供，近年來未發生安全生產事故。在全國試點建設“城市管理綜合管理服務平臺”，啟動智慧園林平臺建設；全力推進城市管理考核進小區、進大院，將望城區、長沙縣納入中心城區一體化考核，數字化專項采集、交辦、解決市容環境問題60多萬個，問題解決率達99.9%以上，以“數字化”交辦推動常態化管理的體制機制更為完善；高質量做好12345市民服務熱線事項，市民滿意率達99.7%以上，居全市第一名。

（四）秩序管控全面提檔

突出日常管控，集中整治小區違法建設及頂樓平臺“圈地占用”，整治圈地占用1995處、3.7萬平方米，拆違控違46.4萬平方米；深入實施違停整治，辦理違停案件10.2萬件次，拖離“僵尸車”858輛；集中整治“牛皮癬”，創建一批“無牛皮癬”住宅小區；深入開展違規夜市檢查458次，開展農貿市場、校園周邊專項整治，教育整治流動攤販、店外經營等問題3.75萬余處，主次干道、重點部位市容秩序提檔升級。突出廣告整治，修訂完善商業性戶外廣告有償設置規定、戶外廣告設置位置使用權價值估算方法指引，布點規劃大型戶外廣告55處，進一步盤活了廣告資產；深入實施違規廣告專項整治，整治違規廣告招牌和小廣告等1.8萬余處，城市天際線更為清爽。突出揚塵治理，助力藍天保衛戰，協同市自然資源規劃局出臺《長沙市渣土消納場布局規劃（2021-2035）》，規劃渣土消納場57處、總庫容量1.7億立方米；推動純電動智慧渣土車運營試點，嚴格執行渣土運輸安全“七個一律”懲戒措施，實行渣土運輸排名通報和“五佳五差”管理，對違規渣土運輸公司進行約談、停運、退市，辦理渣土案件4200起，進一步規范渣土運輸市場，渣土運輸事故、交通違法行為較去年同比下降80%以上。突出隊伍建管，深化城管執法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”行動，規范城管執法行政處罰自由裁量權，打造規范化城管執法大隊3個、中隊33個，城管執法隊伍戰斗力、凝聚力明顯增強。以黨建引領推動“我為群眾辦實事”任務落地，新建改建廁所、垃圾焚燒處理、燃氣安全整治等7項民生實事落實落細、落地見效，解決群眾訴求82個，群眾滿意率達100%，“城管為民”品牌日益響亮。

八、存在的問題及原因分析

（一）預算執行有偏差

22021年我局年初預算3,793.68萬元，上年結余2.00萬元，本年追加498.85萬元，實際支出4,031.92萬元，當年結余262.62萬元，預算執行率93.89%。未能全面預計各種突發情況的發生，導致預算執行存在偏差。

（二）績效目標申報不精準，績效自評工作組織欠深入

根據市財政2021年部門預算項目績效目標監控評審，我局等級為“良”，部門項目績效目標未細化、量化；市財政2021年度市直一級預算單位預算績效自評審核反饋我局2021年績效自評工作為“低”。原因為我局部分部門項目為工作經費，績效目標不便細化、量化，且績效組織工作不夠深入。

（三）在建工程未轉固，賬面資產虛高

我局已投入使用的在建工程121,268.94萬元，面積是以清查的項目個數185填入，開工日期以最初形成賬務日期填入，在建工程未轉固。該項為歷年遺留問題，其中包含市級補助區級實施項目，我局僅負責配套資金的撥付，并不對項目進行具體管理，資產所有權也不歸屬我局；區級投入建設的各項前期費用；維修維護類，如道路綠化換新等項目，不能形成資產。

（四）市容秩序常態長效有待鞏固提升

一是占道經營、亂設廣告招牌、亂停車、亂張貼、亂丟亂倒等秩序亂象問題時有發生，常態治理機制有待健全；僵尸車、牛皮癬問題處置缺乏有強力措施，法制建設有待完善；二是拆違控違工作機制有待健全優化，小區新增違建屢禁不止，存量違法建設難以推進，風險隱患不斷累計。主要原因在于法制不嚴，造成整體失范。當前法律法規對違法建設行為的規定普遍存在標準依據不細、法律責任偏松、執法措施偏軟、執行時效不高的問題，無法對違法建設形成有效制約；管理不力，忽視源頭治理，違建產生原因與前端管理的缺位、二次規劃缺失有較大關聯。規劃設計不科學、審查把關不嚴格、存量規劃缺失造成違建“溫床”；監管不強，難遏違建增長。監管范圍盲區、監管環節缺漏、監管責任不明晰。造成未見難發現、難制止以及推諉扯皮的問題；措施不硬，懲處力度欠缺，執行程序繁冗、違法成本過低、執法依據不足使得懲戒效應不強。

（五）園林綠化管理機制不夠順暢，園林綠化項目管理抓手不硬

一是新建商品住宅小區項目的園林綠化工程既無部門報備方案，又無有效驗收把關，對工程質量問題無法進行執法查處，僅依靠我站實施事中、事后監管，工作被動；二是行業法規制度待完善，監管體系不健全，對參建主體的違規執法處置缺乏力度。對于綠化施工建設環節發現的質量問題，執法依據和主體不明確。與省、市建設工程領域的信用體系平臺無法產生直接聯系，一些企業、從業資格人員發生了違約、失信等事件后，無法對其行為進行有效錄入和公布；三是市政綠化項目的管理抓手不硬。根據省住建廳及城市綠化條例要求，城市綠化工程竣工后，質量監管部門應出具《質量監督報告》。但實際上市政綠化工程未拿到該報告都不會影響其竣工驗收和結算。四是《長沙市園林綠化工程質量監督管理辦法》在市級層面仍未出臺，業務工作開展的政策依據不足。

（六）市政道路管理抓手不足

一是市、區兩級市政部門工作職責不統一。各區市政維護部門職能不盡相同，一些區的市政部門除了負責對市政道路和人行道進行維護外，還承擔了排水管理、社區化糞池清掏管理等職能，存在對應多個部門或單位的現象，有的區市政維護經費投入與市財政投入不匹配，維護管理效果有所影響。各區占道挖掘審批管理由城管執法局（審批局）負責，而市政道路的維護職責由市政維護部門負責。審批和維護職能分離導致管理抓手弱化，市政執法力度不夠，維護效果受影響。二是地方性法規不能滿足時代需求。目前市政道路維護管理工作的主要依據是國務院2017年修訂的《城市道路管理條例》和我市2011年出臺的《長沙市城市管理條例》。其中《城市道路管理條例》對我市市政管理工作過程中遇到的具體問題規定得不夠細化，而《長沙市城市管理條例》實施時間較長，不能很好的結合當前時代需求。需制定更符合當前時代背景、更貼合當前城市管理實際情況的地方性法規。

九、改進的措施和有關建議

（一）科學合理編制預算

預算編制過程中我局內部各處室間溝通協調充分，將預算與資產配置相結合、與具體工作相對應，根據工作計劃細化預算編制，提高預算編制的科學性。根據批復的預算安排各項收支，確保預算嚴格有效執行。嚴格按照批復的預算金額和用途安排各項支出。建立預算執行分析機制，定期通報各科室預算執行情況，提高預算執行的效率。預算編制做到程序規范、方法科學、編制及時、內容完整、項目細化、數據準確。

（二）強化績效管理理念

市財政下達2022年市直單位績效自評工作的通知后，我局第一時間成立財政支出績效評價領導小組，指派專人負責對績效考核工作的組織領導，對績效考核工作進行安排部署。圍繞我局職責、行業發展規劃，以預算資金管理為主線，總結我局資產管理和業務開展情況制定了績效自評工作方案、下達績效自評通知書，并對二級機構的績效自評進行了復評。總結項目實施經驗和問題，提出相應的建議和意見，提高預算績效管理的質量

（三）全面清查資產，做到賬實相符

根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》（財資〔2016〕1號）文件規定，清查資產的實際情況，搜集整理相關證明材料，提出處理意見并逐級向主管部門提出資產核實的申請報告。建議市級補助區級實施項目，作為錯賬處理，視同下撥各區項目補助資金；區級投入并建設項目費用化或作為待核銷基建支出處置；維修維護類作為待核銷基建支出處置。

（四）進一步深化市容秩序治理

建立市容秩序常態治理機制，依托智慧執法，優化顯性執法模式，提升市容常態維護水平；組織開展建筑立面、廣告招牌專項整治，提升街面整潔度；探索城管執法進小區新機制，加強小區環境衛生、垃圾分類、私搭亂建、油煙污染等治理，深入“最后一公里”為民辦實事、解難題。

（五）強化對市政建設項目的質量監督管理

園林建設項目的移交工作均由我局牽頭組織，建議將《關于進一步加強長沙市城市園林》作為市政綠化項目移交接收的前置條件，形成管理抓手，以強化對市政建設項目的質量監督管理。

（六）穩步推進市政道路日常維護管理

強化“四精五有”精致管理理念，堅持以“繡花功夫”推進市政道路精細化管理，科學謀劃好全年市政道路維護工作，精心組織好新一輪市政道路核量和維護費用標準編制工作。嚴格落實占道挖掘審批制度。加強與城管執法部門的協調聯動，強化涉市政道路執法力度，健全市政道路日常巡查機制，嚴格按照《城市道路管理條例》等法規做好轄區占道挖掘審批工作，杜絕未經許可或擴大許可范圍占道挖掘施工等情況的發生。奮力推動人行道清障專項整治。提升美觀度的同時確保人行道暢通。

十、績效自評結果擬應用和公開情況

將績效自評結果向機關各處室、各二級單位反饋，通過績效自評的開展提高各處室、各二級單位人員的績效意識，對存在的問題提請各處室、各二級單位人員加以改進，鞏固績效成果。同時擬將績效自評報告在部門網站上進行公示。做好項目實際績效信息的收集機制，績效責任落實機制，績效反饋機制，評價結果的公開機制，溝通申訴機制等方面的配套，規范信息公開制度、激勵約束機制和溝通復議機制等等，保證績效評價結果的有效落實和運用。