一、部門概況

（一）部門基本情況

1.在職人員情況

市地震局編制20人，2020年末實有人數16人，其中副局長2人(其中1人主持工作），六級職員1人，辦公室4人，震害防御處5人，監測中心4人。

2.機構設置

設辦公室、震害防御處、監測中心

3.主要職能及重點工作計劃

主要職能：

根據法律授權綜合管理長沙市的防震減災工作；編制全市防震減災工作發展規劃，并組織實施；管理本市轄區內的地震監測預報工作，會同有關部門和協助市政府制訂地震應急反應預案；負責防震減災法制建設和防震減災行政執法工作；依據國家有關規定，配合上級防震減災主管部門管理本轄區以及重大工程建設場地、生命線工程的地震安全性評價工作和監督指導重大工程及重要設施的抗震設防工作；負責對建設工程抗震設防監管；在破壞性地震發生后，承擔市政府抗震救災指揮部成員單位的相關職責；會同有關部門開展防震減災宣傳教育工作，普及防震減災知識，提高全社會減災意識；指導縣（市）防震減災工作。

重點工作計劃：

（1）認真學習領會習近平總書記防災減災救災重要論述，落實省防震減災領導小組會議精神，站在全面加強的高度，提前謀劃全市年度防震減災工作任務，狠抓落實。

（2）在省防震減災領導小組會議召開后，適時召開相關會議，強化責任意識和成員單位之間的信息交流，形成防震減災合力。加強與市應急管理局的協作，進一步完善我市防災減災救災體制機制。

（3）推進“十三五”防震減災規劃實施，開展“十四五”防震減災規劃論證。

（4）進一步理順機構改革，建立與各級應急管理部門密切合作的工作機制。

（5）加強政務信息工作，推進政務公開；做好部門績效考核工作；做好12345和群眾來訪工作。

（6）爭取財政支持，加大對農村民居地震安全工程、示范學校、示范社區等的支持力度。

（7）扎實推進地震監測臺網升級改造，推進開展標準化臺站考察調研工作。

（8）加強地震預測研究，提高會商報告質量。

（9）完成國家地震烈度速報與預警工程相關建設年度任務。

（10）根據省地震局安排，推進一帶一路地震臺站建設。

（11）開展地震流動觀測4次，爭取實現觀測數據實時傳輸。

（12）加強地震科技工作，積極鼓勵年輕專業人員申報課題，大力支持科技創新團隊。

（13）繼續做好第五代地震動參數區劃圖的宣傳貫徹工作。

（14）繼續發揮農村危房改造領導小組成員單位的作用，在危房改造工作當中落實有關抗震措施和應急避險要求。整合利用各部門資源，摸清核心城區建筑物抗震性能狀況。

（15）結合鄉村振興規劃，扎實開展農村民居地震安全示范創建工作。督促指導寧鄉大屯營省級農村民居地震安全示范點的創建工作，并力爭再指導創建1個市級農村民居地震安全示范點。

（16）創新工作思路，融入“互聯網+政務”實現對本市區域內的重大項目地震安全性評價監督管理和一般建設工程的“兩隨機、已公開”的監督。

（17）配合市應急管理局做好機關、學校、社區地震應急演練。5.12防災減災周期間，建議市應急局開展一次示范性地震應急綜合演練。

（18）妥善處置突發地震事件和輿情，正確引導社會對防震減災工作的關注。

（19）強化和規范地震應急工作，做好地震現場工作。

（20）做好應急平臺管理維護和值班工作。

（21）引導社會力量（藍天救援隊、大愛無疆等）有序參與防震減災工作。

（22）做好防災減災日宣傳活動，重點指導示范學校、社區開展5.12特色宣傳活動和應急演練。

（23）積極利用“長沙地震公眾服務”官方微信，普及防震減災知識。

（24）指導和做好市示范性綜合實踐基地防震減災教育館等3個科普基地運維工作；完成市局科普基地模擬儀器維護更新。

（25）啟動數字防震減災科普館論證，爭取年內實施。

（26）安排局相關人員參加一次以上科普宣傳培訓學習。

（27）根據市政府全面加強地震工作要求，指導區縣市工作，明確2020年度主要工作任務。

（28）繼續聯合教育局做好防震減災科普教育示范學校創建，創建5所左右市級示范校，爭創省級、國家級示范校。

（29）繼續做好防震減災示范社區創建，創建2個市級示范社區。

?二、一般公共預算支出情況

（一）基本支出

年初預算數155.90萬元，決算數261.19萬元。

主要用途：用于發放在職人員、退休人員的文明城市獎、績效考核獎、綜治獎等獎金。

范圍: 2020年末在職人員16人，退休人員12人。

管理：本單位依據市財政通知和考核結果，按財政要求提供證明材料和測算表，流程規范。

“三公”經費的使用和管理情況：本單位基本支出中沒有“三公”經費開支。

（二）項目支出

1.項目資金安排落實、總投入等情況分析

年初預算數114.62萬元，決算數117.54萬元，為一般公共預算財政撥款收入，災害防治及應急管理支出，無自籌資金。

2.項目資金實際使用情況分析

用于機關業務工作經費和運行維護經費，主要為辦公費、印刷費、水電費、郵電費、其他交通費、三公經費、物業管理費、采購固定資產以及其他商品和服務支出費用、防震減災示范學校、示范社區、示范農居創建經費、對防震減災科普教育基地的維修維護款等。

3.項目資金管理情況分析

參照執行《湖南省地震局財務管理辦法》、《湖南省地震局經濟合同管理辦法》、《湖南省地震局修繕管理辦法》，執行《長沙市地震局財務管理辦法》、《長沙市地震局（臺）政府采購管理實施細則》。

三、部門項目組織實施情況

（一）項目組織情況分析

長沙市地震局2020年沒有專項資金，也沒有需要招投標、調整項目。竣工驗收的合同、協議包括：2019年度物業管理費、防震減災微信有獎答題活動、網絡運維服務合同、文書檔案整理服務合同、通用設備類（辦公）采購、專用設備類（地震儀器設備）采購、家具用具類（辦公）采購、藍天救援隊和大愛無疆應急演練和科普宣傳活動等。

（二）項目管理情況分析

參照執行《湖南省地震局財務管理辦法》、《湖南省地震局經濟合同管理辦法》、《湖南省地震局修繕管理辦法》，執行《長沙市地震局財務管理辦法》、《長沙市地震局（臺）政府采購管理實施細則》。接受省、市審計監督檢查，定期開展財務公開工作。

四、資產管理情況

2020年資產配置198607元，其中：采購泰克示波器1臺，價值5758元；空調3臺，均價2900元，價值8700元；寬頻帶地震計1臺，價值78000元；傳真機1臺，價值1189元；復印機1臺，價值14990元；地震模擬儀器2臺，均價22500，價值,45000元；傾斜儀探頭和前置盒1套，價值22200元；臺式電腦1臺，價值7900元；文件柜1個，價值990元；實木椅18個，均價771.11元，價值13880元。

資產管理：所有資產由資產人員統一管理、部門驗收，做好出入庫流程，責任層層落實。

資產處置：2020年開展資產報廢1次，報廢賬面值總金額69799.50元，報廢資產16件，報廢繳款金額1729.00元，其中：聯想電腦3臺，賬面原值均價5812.50元，總賬面原值17437.50元；復印機1臺，賬面原值8100元；空調3臺，賬面原值均價3880元，總賬面原值11640元；康佳電視機1臺，賬面原值8990元；傳真機兩臺，賬面原值均價2090元，總賬面原值4180元；功放柜子1個，賬面原值300元；裝飾汽車及配件1套，賬面原值11842元；中晶掃描儀1臺，賬面原值4400元；小天鵝洗衣機1臺，賬面原值1500元；先鋒外直刻錄機1臺，賬面原值410元；移動硬盤1個，賬面原值1000元。

制度建設和管理措施：參照執行《湖南省地震局國有資產出租出借管理暫行辦法》、《湖南省地震局國有資產管理實施細則》。

五、政府性基金預算支出情況

本單位沒有政府性基金預算和支出。

六、國有資本經營預算支出情況

本單位沒有國有資本經營預算和支出。

七、社會保險基金預算支出情況

本單位沒有社會保險基金預算支出情況。

八、部門整體支出績效情況

2020年市地震局整體支出績效情況自評優秀。部門（單位）年初預算數270.52萬元，比上年增加40.08萬元，增長17.39%,增加變化的主要原因是：2020年起長沙市地震局將綜治獎納入預算增加了基本支出的預算，主要增加其他工資福利支出22.30萬元（增幅46.46%），退休費25.24萬元（增幅68.66%）。其中：一般公共預算財政撥款收入年初預算270.52萬元，比上年增加17.39萬元。市地震局為一級預算單位，無二級機構。2020年，各處室、中心既各司其責、又相互協作，圓滿完成2020年工作計劃和2020年績效任務各項指標。在厲行節約反對浪費的前提下，提高防震減災工作的效益，在科普宣傳、示范學校社區創建、應急演練、科普基地運維等方面做到經濟性和社會性的統一。

經濟性：根據厲行節約的要求，在完成全年防震減災工作的基礎上做到成本控制，對比2019年，辦公費、印刷費、水費、電費、維修（護）費、會議費、培訓費、專用材料費、勞務費、其他交通費用都有了不同程度的減少。2020年一般性支出預算46.79萬元，2019年一般性支出預算66.39萬元，2020年一般性支出預算比2019年減少19.60萬元，減幅29.52%。1.根據三公經費只減不增的要求，市地震局克服困難，嚴格控制三公經費支出。2.根據局務會議制度要求，超過1萬元以上的支出必須經過局務會議審核通過。3.單位安全生產領導小組定時對單位用水、電情況進行檢查，杜絕浪費情況。4.每年開展單位財務公開，全體干部職工監督檢查單位財務情況。

效率性：年度測震和前兆資料連續率達到99%以上；長沙臺分析處理全球地震事件675次，邵陽臺分析處理全球地震事件669次，桃源臺分析處理全球地震事件418次；核實地震宏觀異常1次；開展流動臺野外觀測4次；申報并立項2020年度湖南省防震減災課題2項；推進園區地震安全性評價工作，3個園區完成地震安評；完成長沙市軌道交通2號線西延二期、長沙磁浮東延線接入T3航站樓、長沙市城市軌道交通接入T3航站樓等工程的地震安全性評價監管工作，推動長沙市軌道交通7號線地震安評工作；開展全市建設工程地震安全大檢查，全市建設工程抗震設防率為100%；制訂多平臺聯動全方位防震減災宣傳和應急演練實施方案，號召各示范學校、社區自主組織“5˙12”、“7˙28”、“10˙13”防震減災科普宣傳，全市共有85所學校和27個社區響應；引導社會力量參與防震減災，加強與藍天、大愛無疆公益組織合作；微信公眾號運維，累積關注人數18527人、震情服務146條、震情應對27261條、科普服務30405條、信息推送19200條；開展微信有獎答題，共計6120多人參與答題；為長沙市綜合素質教育基地地震館和芙蓉區素質教育基地配備地震波形模擬儀器各一臺，2個基地全年接待學生培訓10200人次，長沙地震局科普基地專題講解接待248人次；向2019年度國家示范校發放省防災體驗館體驗券100張，組織師生進行防災減災體驗進行防震減災科普宣傳、應急演練和體驗；聯合湖南蘭天車城汽車銷售服務有限公司，創建全省第一個民營地震科普教育基地；啟動長沙防震減災數字科普館建設；創建市級示范學校7所、示范社區2所、示范農居1個，創建省級示范學校7所、示范社區6個、示范農居1個，創建國家級綜合減災示范社區6個；制定市級應急預案，修改完善市局地震應急預案；“5.12”在烈士公園開展多部門聯合應急綜合演練；配合省地震局開展地震應急演練；長沙市與湖南省有色地質勘查局247隊簽訂合作框架協議活動，組建長沙市地震和地質災害應急救援服務中心。

有效性：2020年市地震局在疫情防控工作方面，積極發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，統一思想、明確責任、嚴明紀律，始終同黨中央保持高度一致，各項工作有序開展，未發生疫情事件；長沙市防震減災工作走在全省前列，2020年長沙市地震局被評為全省市州防震減災工作考核先進單位；通過與藍天救援隊和大愛無疆公益組織開展合作，推動防震減災科普宣傳和應急演練的普及推廣。

可持續性：推動創建示范學校、社區、農居工作，以點帶面的激勵長沙市其他學校社區及農村地區重視防震減災建設；推動地震基礎知識普及，進一步提高群眾對抗震避險知識的掌握和運用；增強建筑物抗震設防能力的監督管理，在危房改造工作中落實房屋抗震要求。

九、存在的問題及原因分析

存在經費支出不夠及時，各季度支出不平衡的問題。主要原因是：2020年疫情影響，第一季度難以開展工作，隨著疫情控制情況，各項工作在下半年得到順利推動，所以第三、第四季度支出較多。

十、下一步改進措施

嚴格按照省、市財政文件精神，加大經費執行力度，確保完成防震減災各項工作任務。

十一、績效自評結果擬應用和公開情況

根據市財政要求，將于6月30日前在預決算公開專欄和市地震局官網公開《長沙市地震局2020年部門整體支出績效報告》，根據監督情況查找不足，整改漏洞。

十二、其他需要說明的情況

無

長沙市地震局

2021年3月22日