目??錄

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一、部門基本概況

（一）職能職責

（二）機構設置

二、部門預算單位構成

三、涉及機構改革部門情況

四、部門收支總體情況

（一）收入預算

（二）支出預算

五、一般公共預算撥款支出預算

（一）基本支出

（二）項目支出

六、其他重要事項的情況說明

（一）機關運行經費

（二）“三公經費” 經費預算

（三）政府采購情況

（四）國有資產占用情況

（五）預算績效管理情況

七、名詞解釋

（一）機關運行經費

（二）“三公”經費

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一、部門基本概況

（一）職能職責

根據《中共長沙市委長沙市人民政府關于印發〈長沙市人民政府職能轉變和機構改革方案的實施意見〉的通知》（長發〔2015〕6號）和《中共長沙市委長沙市人民政府關于長沙市人民政府機構設置的通知》（長發〔2015〕7號），設立長沙市人民政府金融工作辦公室（簡稱市政府金融辦），為市人民政府工作部門。主要職責如下：

（一）貫徹執行國家有關金融工作方針、政策和法律法規，依權限擬訂金融領域有關政策、制度；研究分析宏觀金融形勢、金融政策和全市金融運行情況；擬訂引導金融服務地方經濟社會發展的政策措施。

（二）組織擬訂全市金融業發展戰略、中長期規劃并組織實施。牽頭編制長沙區域金融中心建設規劃，統籌協調指導金融功能區的建設發展；協調指導全市銀行卡推廣應用工作。

（三）聯系和服務駐長金融管理部門、各類金融機構；負責聯系和引進各類金融機構，并做好相關服務工作。

（四）牽頭維護全市金融穩定，負責金融相關信訪工作;推進全市金融安全區創建和金融生態城市建設；會同有關部門推進全市社會信用體系建設。

（五）負責制定全市融資性擔保機構、小額貸款公司監督管理的規章制度、辦法等并組織實施。負責由地方政府管理權限內的融資性擔保機構、小額貸款公司等各類金融機構的日常監督和管理。

（六）指導全市城市商業銀行、農村合作金融機構等地方金融機構深化改革和發展；協助有關部門推動地方金融機構的設立、改制、重組。

（七）負責全市企業上市工作的統籌規劃和組織協調，研究制定推進企業上市的政策措施并組織實施；協助有關部門做好全市上市公司的監督管理；負責培育區域性資本市場；對地方股權交易機構實施監督管理；牽頭推進股權投資類企業發展及制度建設，對股權投資類企業實施備案管理。

（八）推動地方投融資體系建設；牽頭推進政府產業引導基金的發展和制度建設；協調指導金融創新工作，推進全市投融資體制改革；指導和推動國有投資公司轉型發展。

（九）協調推進全市農村金融改革與發展；指導推動農村金融體系建設和產品服務創新；協調推動涉農金融機構增強金融服務“三農”能力。

（十）研究擬訂并組織實施促進全市保險業發展的政策措施；指導推動全市農業保險體系、公眾責任保險體系的建設，促進全市保險市場規范發展。

（十一）參與擬訂金融業密切相關的中介服務機構發展的政策、規劃，協助有關部門做好監督管理；促進金融中介服務業發展；指導地方金融自律組織發展。

（十二）負責地方典當行、融資租賃公司、商業保理公司的監督和管理。

（十三）根據湖南省地方金融監管局授權，對轄區內區域性股權市場、地方資產管理公司等金融機構進行管理，強化對下去內投資公司、開展信用互助的農民專業合作社、社會眾籌機構、地方各類交易場所等的管理。

（十四）根據湖南省地方金融監管局授權，協助金融監管部門加強對互聯網金融的管理。

（十五）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

（二）機構設置

長沙市人民政府金融工作辦公室內設五個處室：綜合處、資本市場發展處、銀行保險處、地方金融監管處、金融穩定處。

二、部門預算單位構成

長沙市人民政府金融工作辦公室只有本級，沒有其他二級預算單位，因此，納入2020年部門預算編制范圍的只有長沙市人民政府金融工作辦公室本級。

長沙市人民政府金融工作辦公室為正處級單位，單位性質為行政單位，預算管理形式為全額撥款，單位管理制度按公務員管理。我辦有行政編制17名，工勤編制1名，退休編1人。實有人員32人，其中正處級2人，副處級7人，正科級7人，工勤人員1人，副縣級退休1人，高級雇員1人，中級雇員8人，普通雇員4人。現有公務用車1輛，長期租用貨幣化保障用車1輛。

三、涉及機構改革部門情況

機構改革，我辦新增了工作職能，新增行政編6人。目前已經到編到崗2人；1人已到崗，正在辦理入編手續；3名通過公務員公開招考形式進入，目前已進入考察階段。

2019年11月底，經編辦批復，同意我辦設立二級機構——長沙市企業上市服務中心，核定事業編制8人。目前相關工作正在有序開展。

四、部門收支總體情況

2020年部門預算僅含本級預算，收入全部為一般公共預算收入；支出全部為保障辦機關基本運行的經費。無轉移支付資金及舉借債務情況。

（一）收入預算，2020年年初預算數為1079.81萬元，全部為一般公共預算撥款，無政府性基金預算撥款。較去年增加57.12萬元，增長5.58%，主要增加因素有：我辦增加了兩名在職人員，人員經費和公用經費增加。

（二）支出預算，2020年年初預算數為1079.81萬元，全部為一般公共服務支出。較去年增加57.12萬元，增長5.58%，主要增加因素有：我辦增加了兩名在職人員，人員經費和公用經費增加。

五、一般公共預算撥款支出預算

2020年一般公共預算撥款收入1079.81萬元，具體安排情況如下：

（一）基本支出：2020年年初預算數為603.51萬元，是指保障單位機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，包括用于基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。

（二）項目支出：2020年年初預算數為476.3萬元，是指單位為完成特定行政工作任務或事業發展目標而發生的支出，包括有關事業發展專項、專項業務費等。其中：金融業發展專項工作經費支出134.3萬元，主要用于促進金融業發展等方面；打擊和處置非法集資工作經費支出285萬元，主要用于打非處非相關宣傳、專項整治及獎勵等方面；金融服務節活動經費57萬元，主要用于開展金融服務節活動，大家政金企溝通交流平臺，推動地區經濟發展。

六、其他重要事項的情況說明

（一）機關運行經費

2020年長沙市人民政府金融工作辦公室的機關運行經費財政撥款預算84.1萬元（全部為一般公共預算撥款），比2019年預算73.88萬元增長10.22萬元，增長13.83%。增長的主要原因2019年機構改革，金融辦新增人員編制4人，2020年初比2019年初人員增加。

（二）“三公”經費預算

2020年“三公”經費預算數為7萬元，其中，公務接待費1萬元，因公出國（境）1萬元，公務用車運行費5萬元（其中，公務用車購置費0萬元，公務用車運行費5萬元）。2020年“三公”經費預算較2019年11萬減少4萬元，下降36.36%。主要原因為我單位按照厲行節約的要求，嚴控“三公”支出。

（三）政府采購情況

2020年長沙市金融辦政府采購預算總額10.15萬元，其中：政府采購貨物預算4.15萬元、政府采購服務預算6萬元。

（四）國有資產占有使用情況

截至2019年12月31日，長沙市人民政府金融工作辦公室共有車輛1輛，為一般公務用車。單位價值50萬元以上通用設備0臺（套），單位價值100萬元以上專用設備0臺（套）。

2020年一般公共預算未安排購置車輛，未安排購置單位價值50萬元以上的通用設備臺（套）及單位價值100萬元以上的專用設備臺（套）。

（五）預算績效管理情況

按照市本級預算績效管理工作的總體要求，2020年市金融辦整體支出1079.81萬元，全部實行整體支出績效目標管理，編報績效目標的項目3個，涉及項目支出476.3萬元，其中：金融業發展專項工作經費134.3萬元；打擊和處置非法集資工作經費285萬元；金融服務節57萬元，全部實行項目支出績效目標管理。

七、名詞解釋

（一）機關運行經費：為保障行政單位（包括參照公務員法管理的事業單位）運行，用當年財政撥款安排的用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

（二）“三公”經費：納入財政預算管理的“三公“經費，是指用當年一般公共預算撥款安排的公務接待費、公務用車購置及運行維護費和因公出國（境）費。其中，公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及燃料費、維修費、保險費等支出；因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費等支出。

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???????????????????????????????????????長沙市人民政府金融工作辦公室

????????????????????????????????????????????? ??2020年1月20日