目錄

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第一部分?長沙市人民政府金融工作辦公室單位概況

??一、部門職責(zé)

??二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

第二部分?部門決算表

??一、收入支出決算總表

??二、收入決算表

??三、支出決算表

??四、財(cái)政撥款收入支出決算總表

??五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

??六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算明細(xì)表

??七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

??八、國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

??九、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表

第三部分?部門決算情況說明

??一、收入支出決算總體情況說明

??二、收入決算情況說明

??三、支出決算情況說明

??四、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明

??五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

??六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明

??七、財(cái)政撥款三公經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明

??八、政府性基金預(yù)算收入支出決算情況

??九、國有資本經(jīng)營運(yùn)算收入支出決算情況

十、關(guān)于機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出說明

??十一、一般性支出情況說明

??十二、關(guān)于政府采購支出說明

??十三、關(guān)于國有資產(chǎn)占用情況說明

??十四、關(guān)于預(yù)算績效情況的說明

第四部分?名詞解釋

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第一部分

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長沙市人民政府金融工作辦公室單位概況

一、 部門職責(zé)

（一）長沙市人民政府金融工作辦公室

1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)金融工作方針、政策和法律法規(guī)，依權(quán)限擬訂金融領(lǐng)域有關(guān)政策、制度；研究分析宏觀金融形勢(shì)、金融政策和全市金融運(yùn)行情況；擬訂引導(dǎo)金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施。

2.組織擬訂全市金融業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃并組織實(shí)施。牽頭編制長沙區(qū)域金融中心建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)金融功能區(qū)的建設(shè)發(fā)展；協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市銀行卡推廣應(yīng)用工作。

3.聯(lián)系和服務(wù)駐長金融管理部門、各類金融機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)聯(lián)系和引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)，并做好相關(guān)服務(wù)工作。

4.牽頭維護(hù)全市金融穩(wěn)定，負(fù)責(zé)金融相關(guān)信訪工作;推進(jìn)全市金融安全區(qū)創(chuàng)建和金融生態(tài)城市建設(shè)；會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)全市社會(huì)信用體系建設(shè)。

5.負(fù)責(zé)制定全市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司監(jiān)督管理的規(guī)章制度、辦法等并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)由地方政府管理權(quán)限內(nèi)的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司等各類金融機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督和管理。

6.指導(dǎo)全市城市商業(yè)銀行、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)等地方金融機(jī)構(gòu)深化改革和發(fā)展；協(xié)助有關(guān)部門推動(dòng)地方金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立、改制、重組。

7.負(fù)責(zé)全市企業(yè)上市工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，研究制定推進(jìn)企業(yè)上市的政策措施并組織實(shí)施；協(xié)助有關(guān)部門做好全市上市公司的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)培育區(qū)域性資本市場(chǎng)；對(duì)地方股權(quán)交易機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理；牽頭推進(jìn)股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展及制度建設(shè)，對(duì)股權(quán)投資類企業(yè)實(shí)施備案管理。

8.推動(dòng)地方投融資體系建設(shè)；牽頭推進(jìn)政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的發(fā)展和制度建設(shè)；協(xié)調(diào)指導(dǎo)金融創(chuàng)新工作，推進(jìn)全市投融資體制改革；指導(dǎo)和推動(dòng)國有投資公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。

9.協(xié)調(diào)推進(jìn)全市農(nóng)村金融改革與發(fā)展；指導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)村金融體系建設(shè)和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新；協(xié)調(diào)推動(dòng)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)金融服務(wù)“三農(nóng)”能力。

10.研究擬訂并組織實(shí)施促進(jìn)全市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施；指導(dǎo)推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系、公眾責(zé)任保險(xiǎn)體系的建設(shè)，促進(jìn)全市保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。

11.參與擬訂金融業(yè)密切相關(guān)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策、規(guī)劃，協(xié)助有關(guān)部門做好監(jiān)督管理；促進(jìn)金融中介服務(wù)業(yè)發(fā)展；指導(dǎo)地方金融自律組織發(fā)展。

12.負(fù)責(zé)地方典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司的監(jiān)督和管理。

13.根據(jù)湖南省地方金融監(jiān)管局授權(quán)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、地方資產(chǎn)管理公司等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，強(qiáng)化對(duì)下去內(nèi)投資公司、開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社、社會(huì)眾籌機(jī)構(gòu)、地方各類交易場(chǎng)所等的管理。

14.根據(jù)湖南省地方金融監(jiān)管局授權(quán)，協(xié)助金融監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的管理。

15.承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

（二）長沙市企業(yè)上市服務(wù)中心

1.負(fù)責(zé)全市推進(jìn)企業(yè)上市相關(guān)服務(wù)工作。

2.指導(dǎo)上市公司再融資，推進(jìn)企業(yè)并購重組、直接融資對(duì)接等工作。

3.配合做好長沙市企業(yè)上市（掛牌）聯(lián)席會(huì)議辦公室相關(guān)工作。

4.承辦市委、市政府、市金融辦交辦的其他工作。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置及決算單位構(gòu)成

（一）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置。長沙市人民政府金融工作辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)包括：綜合處、資本市場(chǎng)建設(shè)處、銀行保險(xiǎn)處、地方金融監(jiān)管處、金融穩(wěn)定處。長沙市企業(yè)上市服務(wù)中心內(nèi)設(shè)4個(gè)部門：法規(guī)綜合服務(wù)部、保薦咨詢服務(wù)部、財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)部、再融資服務(wù)部。

（二）決算單位構(gòu)成。長沙市人民政府金融工作辦公室單位2022年部門決算匯總公開單位構(gòu)成包括：長沙市人民政府金融工作辦公室單位本級(jí)以及長沙市企業(yè)上市服務(wù)中心，其中長沙市企業(yè)上市服務(wù)中心財(cái)務(wù)未獨(dú)立。

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第二部分

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部門決算表

（見附件）

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第三部分

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2022年度部門決算

情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

2022年度收、支總計(jì)均為2,528.22萬元。與上年相比，增加605.86萬元，增長31.52%；主要原因一是單位人員正常晉級(jí)晉檔以及人事變動(dòng)導(dǎo)致人員經(jīng)費(fèi)增加，二是撥付給湖南銀保監(jiān)局行政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金增加，三是新增長沙市金融創(chuàng)新獎(jiǎng)。

二、收入決算情況說明

2022年度收入合計(jì)2,528.22萬元，其中：財(cái)政撥款收入2,528.22萬元，占100.00%；上級(jí)補(bǔ)助收入0.00萬元，占0.00%；事業(yè)收入0.00萬元，占0.00%；經(jīng)營收入0.00萬元，占0.00%；附屬單位上繳收入0.00萬元，占0.00%；其他收入0.00萬元，占0.00%。

三、支出決算情況說明

2022年度支出合計(jì)2,528.22萬元，其中：基本支出964.29萬元，占38.14%；項(xiàng)目支出1,563.93萬元，占61.86%；上繳上級(jí)支出0.00萬元，占0.00%；經(jīng)營支出0.00萬元，占0.00%；對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出0.00萬元，占0.00%。

四、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明

2022年度財(cái)政撥款收、支總計(jì)均為2,528.22萬元，與上年相比，增加605.86萬元,增長31.52%；主要原因一是單位人員正常晉級(jí)晉檔以及人事變動(dòng)導(dǎo)致人員經(jīng)費(fèi)增加，二是撥付給湖南銀保監(jiān)局行政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金增加，三是新增長沙市金融創(chuàng)新獎(jiǎng)。

五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

（一）財(cái)政撥款支出決算總體情況

2022年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出2,528.22萬元，占本年支出合計(jì)的100.00%，與上年相比，一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出增加605.86萬元，增長31.52%；主要原因一是單位人員正常晉級(jí)晉檔以及人事變動(dòng)導(dǎo)致人員經(jīng)費(fèi)增加，二是撥付給湖南銀保監(jiān)局行政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金增加，三是新增長沙市金融創(chuàng)新獎(jiǎng)。

（二）財(cái)政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況

2022年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出2,528.22萬元，主要用于以下方面：一般公共服務(wù)（類）支出1950.37萬元，占77.14%；金融（類）支出577.85萬元，占22.86%。

（三）財(cái)政撥款支出決算具體情況

2022年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出年初預(yù)算數(shù)為1,488.80萬元，支出決算數(shù)為2,528.22萬元，完成年初預(yù)算的169.82%，其中：

1.一般公共服務(wù)（類）政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）。

年初預(yù)算為887.8萬元，支出決算為964.29萬元，完成年初預(yù)算的108.62%，決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是：單位人員正常晉級(jí)晉檔以及人事變動(dòng)。

2.一般公共服務(wù)（類）政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）。

年初預(yù)算為601萬元，支出決算為331.08萬元，完成年初預(yù)算的55.09%，決算數(shù)小于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是：受疫情影響，我辦多項(xiàng)會(huì)議、培訓(xùn)、外出調(diào)研學(xué)習(xí)及出國（境）交流業(yè)務(wù)暫停，導(dǎo)致相關(guān)經(jīng)費(fèi)沒有支出。

3．一般公共服務(wù)支出（類）政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)（款）信訪事務(wù)（項(xiàng)）

年初預(yù)算為0.00萬元，支出決算為2萬元，決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是：市信訪局撥付的年度考核獎(jiǎng)勵(lì)金。

4.一般公共服務(wù)支出（類）政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)（款）其他政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出（項(xiàng)）。

年初預(yù)算為0.00萬元，支出決算為650萬元，決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是：增加給湖南省銀保監(jiān)局行政補(bǔ)助資金650萬元。

5.一般公共服務(wù)支出（類）黨委辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)（款）專項(xiàng)業(yè)務(wù)

年初預(yù)算為0.00萬元，支出決算為3萬元，決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是：維穩(wěn)工作先進(jìn)單位專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

6.金融支出（類）金融發(fā)展支出（款）其他金融發(fā)展支出（項(xiàng)）。

年初預(yù)算為0.00萬元，支出決算為577.85萬元；決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是：增加數(shù)字人民幣試點(diǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)77.85萬元，以及長沙金融創(chuàng)新獎(jiǎng)500萬元。

六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明

2022年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出964.29萬元，其中：

人員經(jīng)費(fèi)874.71萬元，占基本支出的90.71%,主要包括基本工資、績效工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、其他工資福利支出、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助繳費(fèi)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、退休費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、住房公積金。

公用經(jīng)費(fèi)89.58萬元，占基本支出的9.29%，主要包括工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出。

七、財(cái)政撥款三公經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明

（一）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算總體情況說明

“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出預(yù)算為4.07萬元，支出決算為2.16萬元，完成預(yù)算的52.90%，其中：

因公出國（境）費(fèi)支出預(yù)算為0.00萬元，支出決算為0.00萬元，完成預(yù)算的0.00%，決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)的主要原因是近兩年我辦均未開展出國（境）交流活動(dòng)。

公務(wù)接待費(fèi)支出預(yù)算為1.07萬元，支出決算為0.07萬元，完成預(yù)算的6.94%；決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因一是受疫情影響減少了相關(guān)公務(wù)活動(dòng)，二是精簡支出、嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)；與上年相比增加0.07萬元，增長的主要原因是2021年我辦因疫情、工作安排等原因未產(chǎn)生公務(wù)接待費(fèi)，2022年8月接待鄂爾多斯市人民政府金融工作辦公室袁新華等一行7人赴長沙市考察學(xué)習(xí)。

公務(wù)用車購置費(fèi)支出預(yù)算為0.00萬元，支出決算為0.00萬元，決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)的主要原因是我辦年內(nèi)無公務(wù)車購置計(jì)劃，與上年相比無變化的主要原因是近兩年均無公務(wù)車購置計(jì)劃。

公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出預(yù)算為3.00萬元，支出決算為2.08萬元，完成預(yù)算的69.36%，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是我辦嚴(yán)控“三公”支出、加強(qiáng)用車審批；與上年相比減少1.25萬元，減少37.59%,減少的主要原因是我辦嚴(yán)控“三公”支出、加強(qiáng)用車審批。

（二）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算具體情況說明

2022年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算中，公務(wù)接待費(fèi)支出決算0.07萬元，占3.46%,因公出國（境）費(fèi)支出決算0.00萬元，占0.00%,公務(wù)用車購置費(fèi)及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算2.08萬元，占96.54%。其中：

1.因公出國（境）費(fèi)支出決算為0.00萬元，全年安排因公出國（境）團(tuán)組0個(gè)，累計(jì)0人次（精確到個(gè)位數(shù)）。

2.公務(wù)接待費(fèi)支出決算為0.07萬元，全年共接待來訪團(tuán)組1個(gè)、來賓7人次，主要是2022年8月接待鄂爾多斯市人民政府金融工作辦公室袁新華等一行7人赴長沙市考察學(xué)習(xí)發(fā)生的接待支出。

????3.公務(wù)用車購置費(fèi)及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算為2.08萬元，其中：公務(wù)用車購置費(fèi)0.00萬元。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2.08萬元，主要是公務(wù)車保險(xiǎn)及維修、日常清洗、保養(yǎng)等支出，截止2022年12月31日，我單位開支財(cái)政撥款的公務(wù)用車保有量為1輛。

八、政府性基金預(yù)算收入支出決算情況

2022年度政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入0.00萬元；年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0.00萬元；支出0.00萬元，其中基本支出0.00萬元，項(xiàng)目支出0.00萬元；年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0.00萬元。

九、國有資本經(jīng)營預(yù)算收入支出決算情況

2022年度國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款收入0.00萬元；年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0.00萬元；支出0.00萬元，其中基本支出0.00萬元，項(xiàng)目支出0.00萬元；年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0.00萬元。

十、關(guān)于機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出說明

本部門2022年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出89.58萬元，比年初預(yù)算數(shù)減少1.81萬元，降低1.98%。主要原因是：我辦積極響應(yīng)市財(cái)政過“緊日子”的要求，精簡支出。

十一、一般性支出情況說明

2022年本部門開支會(huì)議費(fèi)1.03萬元（從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支），一是用于召開企業(yè)上市知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)會(huì)議，人數(shù)約100人，內(nèi)容為指導(dǎo)企業(yè)有效規(guī)避上市過程中的各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、引導(dǎo)擬上市企業(yè)建立以專利信息利用為基礎(chǔ)的專利導(dǎo)航?jīng)Q策機(jī)制、為科技創(chuàng)新提供參考；二是用于《湖南省地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》專題培訓(xùn)會(huì)，人數(shù)約70人，內(nèi)容為介紹條例出臺(tái)背景、過程及主要內(nèi)容，解讀條例對(duì)小額貸款公司監(jiān)督要求及實(shí)踐中的問題；開支培訓(xùn)費(fèi)4.98萬元（從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支），一是用于開展2022年長沙市企業(yè)上市綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，人數(shù)約180人，內(nèi)容為北交所上市政策解讀、創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市審核要點(diǎn)等；二是長沙市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金專題培訓(xùn)，人數(shù)約160人，內(nèi)容為長沙市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金政策解讀和經(jīng)驗(yàn)分享；2022年本年度未舉辦節(jié)慶、晚會(huì)、論壇、賽事等活動(dòng)。

十二、關(guān)于政府采購支出說明

本部門2022年度政府采購支出總額49.59萬元，其中：政府采購貨物支出49.59萬元、政府采購工程支出0.00萬元、政府采購服務(wù)支出0萬元。授予中小企業(yè)合同金額49.59萬元，占政府采購支出總額的100.00%，其中：授予小微企業(yè)合同金額49.59萬元，占政府采購支出總額的100.00%。貨物采購授予中小企業(yè)合同金額占貨物支出金額的100%，工程采購授予中小企業(yè)合同金額占工程支出金額的0%，服務(wù)采購授予中小企業(yè)合同金額占服務(wù)支出金額的0%。

十三、關(guān)于國有資產(chǎn)占用情況說明

截至2022年12月31日，本單位共有車輛1輛，其中，主要領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛，機(jī)要通信用車1輛、應(yīng)急保障用車0輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛、其他用車0輛；單位價(jià)值50萬元以上通用設(shè)備0臺(tái)（套）；單位價(jià)值100萬元以上專用設(shè)備0臺(tái)（套）。

十四、關(guān)于2022年度預(yù)算績效情況的說明

（一）部門整體支出績效情況

1.績效目標(biāo)完成情況

2022年我單位進(jìn)一步完善了企業(yè)上市掛牌扶持政策；舉辦了長沙金融服務(wù)節(jié)、召開了全市金融工作座談會(huì)；做好了全市防范和處置非法集資工作；充分發(fā)揮了保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障作用；全面提升了全辦工作人員的業(yè)務(wù)能力、政治素養(yǎng)和服務(wù)水平，推進(jìn)了全市金融業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。深入推進(jìn)了數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作，舉辦數(shù)字人民幣宣傳推廣活動(dòng)，開展4次試點(diǎn)場(chǎng)景測(cè)試，4次宣傳活動(dòng)。對(duì)符合條件的13家小額貸款公司和13家符合條件的融資擔(dān)保公司進(jìn)行補(bǔ)貼。2022年融資擔(dān)保在保余額190.75億元（不含置業(yè)擔(dān)保）。研究制定了長沙金融創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選細(xì)則，組織開展了金融創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選。2022年底全市A股上市公司總市值1.11萬億元。

2.項(xiàng)目產(chǎn)出和效益情況

（1）聚焦金融支撐“第一職責(zé)”，金融活水灌溉有力

2022年末，全市各項(xiàng)貸款余額2.98萬億元（占全省的47.88%），同比增長9.61%；各項(xiàng)存款2.79萬億元（占全省的39.75%），同比增長10%；原保費(fèi)收入578億元（占全省的35.83%），同比增長10.60%；金融業(yè)稅收占全市同期稅收的10.6%；金融業(yè)增加值首次突破1,000億元，達(dá)到1,010.58億元，同比增長5.40%，高于同期GDP增速；新增上市企業(yè)6家，占全省100%；直接融資1,801.72億元，占全省比重53.39%；證券交易量64,169.24億元，占全省比重59.02%。一是優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)壯大發(fā)展動(dòng)能。推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于金融助推強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的實(shí)施方案》，牽頭組織策劃金融服務(wù)節(jié)“1+7+1”活動(dòng)，市委、市政府和省級(jí)監(jiān)管部門主要領(lǐng)導(dǎo)出席開幕式。推動(dòng)市政府與中國再保險(xiǎn)集團(tuán)、人保財(cái)險(xiǎn)湖南分公司簽署合作協(xié)議，與國家開發(fā)銀行、省農(nóng)發(fā)行等分別簽訂開發(fā)性、政策性金融合作框架協(xié)議。二是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域加大金融供給。暢通綠色項(xiàng)目和科創(chuàng)企業(yè)融資渠道，協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款998億元。推動(dòng)投放“信易貸”產(chǎn)品89個(gè)，全年新增信用貸款1425億元。舉辦商貿(mào)、文旅等領(lǐng)域銀企對(duì)接活動(dòng)，協(xié)調(diào)在長銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款29.4億元。全年制造業(yè)中長期貸款同比增長45.31%，中小微企業(yè)貸款余額同比增長14.75%，涉農(nóng)貸款同比增長9.38%。三是引導(dǎo)地方金融組織發(fā)揮積極作用。新設(shè)地方金融組織6家，四類地方金融組織已達(dá)153家。新增融資擔(dān)保額235.53億元，同比增長141%；發(fā)放小額貸款101.62億元，同比增長28.53%；發(fā)放典當(dāng)貸款總額48.35億元，同比增長22.50%；發(fā)放保理融資款17.22億元，同比增長97.74%。四是爭(zhēng)取多方資源加大資金獎(jiǎng)補(bǔ)。爭(zhēng)取省、市多層次資本市場(chǎng)補(bǔ)助資金1.32億元；補(bǔ)貼融資擔(dān)保、小額貸款公司1,400萬元；支持地方金融組織獲得省級(jí)發(fā)展資金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金共計(jì)1,101萬元；組織首屆長沙金融創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選，發(fā)放激勵(lì)資金500萬元。

（2）秉持服務(wù)發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著

推動(dòng)市政府出臺(tái)《加快推進(jìn)企業(yè)上市“岳麓登峰”行動(dòng)實(shí)施方案》等文件政策，全年新增上市（含過會(huì)）9家，A股上市企業(yè)累計(jì)84家，上市公司數(shù)量和市值穩(wěn)居中部首位。在審和輔導(dǎo)備案企業(yè)38家，創(chuàng)歷史新高。一是著力推動(dòng)企業(yè)上市。推動(dòng)平臺(tái)搭建，設(shè)立北交所長沙服務(wù)基地；聯(lián)合交易所、湖南證監(jiān)局等開展常態(tài)化走訪調(diào)研企業(yè)110家次，挖掘350家企業(yè)進(jìn)入后備庫；開展科創(chuàng)板、專精特新“小巨人”企業(yè)上市培育專項(xiàng)工程，分別篩選45家、87家企業(yè)重點(diǎn)培育；創(chuàng)新開展各類特色品牌活動(dòng)，印制《長沙市企業(yè)上市政策匯編》，全流程全方位助推企業(yè)上市。二是著力做強(qiáng)上市企業(yè)。指導(dǎo)幫助上市企業(yè)通過資本市場(chǎng)定增、配股、多元化債券、資產(chǎn)支持證券等再融資手段做大做強(qiáng)，全年上市公司新增再融資112.57億元；協(xié)調(diào)相關(guān)部門穩(wěn)步化解爾康制藥大股東股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)、開元教育經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、方正證券注冊(cè)地保留風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)加加食品成功“摘帽”。三是著力壯大私募基金。聯(lián)合湖南證監(jiān)局率先全省建立湖南私募基金業(yè)協(xié)會(huì)，湘江基金小鎮(zhèn)（含麓谷基金廣場(chǎng)）新增入駐基金機(jī)構(gòu)122家，新增認(rèn)繳規(guī)模263億元。累計(jì)入駐基金機(jī)構(gòu)891家，基金認(rèn)繳規(guī)模2,912億元（在全國主要基金小鎮(zhèn)排名第六）。推動(dòng)市政府召開產(chǎn)業(yè)基金座談會(huì)，審議通過產(chǎn)業(yè)子基金4只，新增產(chǎn)投基金總規(guī)模24.20億元；推動(dòng)市科技成果轉(zhuǎn)化基金第一批子基金設(shè)立。

（3）打造金融改革“第一引擎”，創(chuàng)新試點(diǎn)再創(chuàng)佳績

推動(dòng)金融改革創(chuàng)新向縱深發(fā)展，不斷提升金融整體發(fā)展質(zhì)效。一是數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作走在前列。創(chuàng)新舉辦新媒體制作大賽、數(shù)字人民幣試點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景巡檢等活動(dòng)，打造智慧書店、橘子洲景區(qū)等應(yīng)用新場(chǎng)景，特色示范園區(qū)、校園、街、市場(chǎng)等特色示范區(qū)進(jìn)入聯(lián)合驗(yàn)收認(rèn)定階段。目前開通個(gè)人及對(duì)公錢包達(dá)2500萬戶，累計(jì)交易金額超80億元，試點(diǎn)指標(biāo)在全國第二批試點(diǎn)地區(qū)中穩(wěn)居前列，榮獲2022年度全省數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作“優(yōu)秀組織單位”。二是自貿(mào)區(qū)金融領(lǐng)域改革取得突破。加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)涉外企業(yè)利用外匯衍生品開展匯率風(fēng)險(xiǎn)管理改革。積極推動(dòng)省局出臺(tái)《湖南省外商投資股權(quán)投資類企業(yè)十點(diǎn)暫行辦法》，成功爭(zhēng)取將中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、湖南金融中心和麓谷基金廣場(chǎng)列為首批外商投資股權(quán)投資企業(yè)試點(diǎn)地區(qū)。三是綠色金融改革創(chuàng)新成效顯著。引導(dǎo)長沙銀行探索開展碳排放權(quán)擔(dān)保融資業(yè)務(wù)，支持長沙農(nóng)商行創(chuàng)新推出“綠色節(jié)能貸”，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)放全省首筆2億元碳減排支持工具專項(xiàng)貸款。年末全市綠色信貸余額3,382.40億元，同比增長39.50%，高于各項(xiàng)貸款同期增速29.89個(gè)百分點(diǎn)。

（4）構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控“第一屏障”，安全底線全面夯實(shí)

突出關(guān)口前移，堅(jiān)持“打早打小”，全力守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查整治。堅(jiān)持“打早打小”，提前化解涉非風(fēng)險(xiǎn)42起，清退集資款近1,500萬元。聯(lián)合各部門對(duì)涉嫌非法集資等行為保持高壓態(tài)勢(shì)，全年吊注銷投融資類營業(yè)執(zhí)照209家，列入經(jīng)營異常市場(chǎng)主體1960家，刑事立案45起。二是持續(xù)提升監(jiān)管效能。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，引導(dǎo)9家地方金融組織有序完成市場(chǎng)退出。完成地方金融組織分類監(jiān)管評(píng)級(jí)，融擔(dān)、小貸和典當(dāng)在全省年度分類評(píng)級(jí)中A類機(jī)構(gòu)數(shù)量均居前列。三是廣泛開展宣傳教育。大力開展“0731無非法集資街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)，組織防非宣傳活動(dòng)3萬余場(chǎng)，參與群眾600余萬人次。

（二）存在的問題及原因分析

1.績效管理工作水平有待提高

我單位績效管理工作開展以來，取得了一定的成效，但是仍然存在以下薄弱的地方：①績效目標(biāo)設(shè)置的水平有待提高。我單位績效目標(biāo)設(shè)置人員以財(cái)務(wù)人員和業(yè)務(wù)處室相關(guān)人員為主，造成了績效目標(biāo)編制不夠科學(xué)、不能全面考核項(xiàng)目的實(shí)施效果，削弱了績效考評(píng)的作用。②績效管理工作重心需進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。我單位在以往的績效管理工作中，更加注重績效結(jié)果的評(píng)價(jià)，在今后的績效管理工作中，在開展好績效結(jié)果評(píng)價(jià)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)績效過程（運(yùn)行監(jiān)控）管理，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行整改。

2.個(gè)別績效目標(biāo)未按要求完成

數(shù)字人民幣試點(diǎn)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，數(shù)量目標(biāo)中計(jì)劃2022年組織到先進(jìn)試點(diǎn)城市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，受疫情環(huán)境影響，2022年未組織學(xué)習(xí)考察，計(jì)劃2023年推進(jìn)此項(xiàng)工作。