長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2022年部門預(yù)算公開(匯總)

目 錄

第一部分??2022年部門預(yù)算說明

一、部門基本概況

二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

三、部門收支總體情況

四、一般公共預(yù)算撥款支出

五、政府性基金預(yù)算支出

六、其他重要事項(xiàng)的情況說明

七、名詞解釋

第二部分??2022年部門預(yù)算表

1、部門收支總體情況表

2、部門收入總體情況表

3、部門支出總體情況表

4、財(cái)政撥款收支總體情況表

5、一般公共預(yù)算支出情況表

6、一般公共預(yù)算基本支出情況表

7、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況表

8、政府性基金預(yù)算支出情況表

9、項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)表

注:以上部門預(yù)算報(bào)表中,空表表示本部門無相關(guān)收支情況

第一部分 2022年部門預(yù)算說明

一、部門基本概況

(1)職能職責(zé)

1.負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī),起草市場(chǎng)監(jiān)督管理有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案,組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序,營(yíng)造誠實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

2.負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。指導(dǎo)全市各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)工作。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強(qiáng)信用監(jiān)管,推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。

3.負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、特種設(shè)備、計(jì)量器具許可管理。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的行政許可。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)藥品流通環(huán)節(jié)的行政許可。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的行政許可及備案。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)特種設(shè)備、計(jì)量器具的行政許可及備案。

4.負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合、建設(shè),推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。牽頭組織查處重大違法、跨區(qū)域案件。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

5.依授權(quán)負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法工作。統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施,組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。根據(jù)授權(quán)對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行反壟斷審查。根據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等反壟斷執(zhí)法工作。

6.負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷行為。統(tǒng)籌組織打擊有關(guān)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

7.負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的政策措施并組織實(shí)施。協(xié)助重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查,協(xié)助缺陷產(chǎn)品召回工作。

8.負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、全市監(jiān)督抽查工作。落實(shí)質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后管理。

9.負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理全市特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故。

10.負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定食品安全有關(guān)政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)市食品安全委員會(huì)日常工作。

11.負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任機(jī)制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品備案和監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)食鹽專營(yíng)管理和食鹽安全監(jiān)督管理。

12.負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)管理和質(zhì)量管理。監(jiān)督實(shí)施藥典、國家、省等藥品和醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)、分類管理制度。監(jiān)督實(shí)施藥品和醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規(guī)范以及國家和省化妝品監(jiān)督管理辦法。配合實(shí)施國家基本藥物制度。

13.負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)違法行為,依職責(zé)組織指導(dǎo)查處其他環(huán)節(jié)的違法行為。

14.負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測(cè)和處置工作。負(fù)責(zé)實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的稽查制度,實(shí)施問題產(chǎn)品召回和處置制度,完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。

15.負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國家計(jì)量制度,依職責(zé)管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。

16.負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)長(zhǎng)沙地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編號(hào)和發(fā)布工作,指導(dǎo)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作。依據(jù)法定職責(zé),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。推行采用國際標(biāo)準(zhǔn)。

17.負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測(cè)工作。規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng),完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系,對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

18.負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。負(fù)責(zé)推動(dòng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的實(shí)施和各項(xiàng)自愿性認(rèn)證活動(dòng)的開展。維護(hù)認(rèn)證市場(chǎng)秩序,依法監(jiān)督管理全市認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定有關(guān)活動(dòng)。

19.負(fù)責(zé)消費(fèi)維權(quán)工作。組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作,指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作,保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益。

20.負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)的科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對(duì)外交流和合作。

21.完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

(2)機(jī)構(gòu)設(shè)置

根據(jù)職責(zé),市市場(chǎng)監(jiān)管局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):辦公室、綜合規(guī)劃處、法規(guī)處、應(yīng)急處、執(zhí)法稽查處、行政審批和政務(wù)服務(wù)處、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)處、信用監(jiān)督管理處、價(jià)格監(jiān)督檢查處、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷處、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理處、商品交易市場(chǎng)管理處、合同監(jiān)督管理處、廣告監(jiān)督管理處、質(zhì)量發(fā)展處、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處、食品安全綜合協(xié)調(diào)處、食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處、食品流通安全監(jiān)督管理處、餐飲服務(wù)安全監(jiān)督管理處、特殊食品安全監(jiān)督管理處、特種承壓設(shè)備安全監(jiān)察處、特種機(jī)電設(shè)備安全監(jiān)察處、計(jì)量處、標(biāo)準(zhǔn)化處、認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理處、藥品生產(chǎn)服務(wù)處、藥品流通監(jiān)督管理處、醫(yī)療器械監(jiān)督管理處、化妝品監(jiān)督管理處、藥品使用和不良反應(yīng)監(jiān)督管理處、食品藥品安全抽檢監(jiān)測(cè)處、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處、科技和信息化處、新聞宣傳處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、人事處、督查考核處、機(jī)關(guān)黨委、離退休人員管理服務(wù)處。

二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

1、長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)督管理局本級(jí)

2、長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)督管理局高新區(qū)執(zhí)法大隊(duì)

3、長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)督管理局信息中心

4、長(zhǎng)沙市食品藥品檢驗(yàn)所

5、長(zhǎng)沙市食品藥品信息與審評(píng)認(rèn)證中心

三、部門收支總體情況

(一)收入預(yù)算:包括一般公共預(yù)算、政府性基金、國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等財(cái)政撥款收入,以及經(jīng)營(yíng)收入、事業(yè)收入等單位資金。2022年本部門收入預(yù)算19,225.76萬元,其中,一般公共預(yù)算撥款19,225.76萬元。收入較去年減少969.7萬元,下降4.8%。主要是厲行節(jié)約,壓縮一般性支出。

(二)支出預(yù)算:2022年本部門支出預(yù)算19,225.76萬元,其中,一般公共服務(wù)支出19,225.76萬元。支出較去年減少969.7萬元,下降4.8%。主要是厲行節(jié)約,精簡(jiǎn)開支。

四、一般公共預(yù)算撥款支出

2022年本部門一般公共預(yù)算撥款支出預(yù)算19,225.76萬元,其中,一般公共服務(wù)支出19,225.76萬元,占100%。具體安排情況如下:

(一)基本支出:2022年本部門基本支出預(yù)算數(shù)15,131.39萬元,主要是為保障部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出,包括用于基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等公用經(jīng)費(fèi)。

(二)項(xiàng)目支出:2022年本部門項(xiàng)目支出預(yù)算4,094.37萬元,主要是部門為完成特定行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出,包括有關(guān)事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)、基本建設(shè)支出等,其中:一般公共服務(wù)支出4,094.37萬元,主要用于機(jī)關(guān)辦公樓運(yùn)行、信息化建設(shè)、食品藥品及重點(diǎn)新產(chǎn)品等檢驗(yàn)檢測(cè)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格監(jiān)督、打擊傳銷、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、廣告監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、綜合執(zhí)法等方面。

五、政府性基金預(yù)算支出

本部門無政府性基金安排的支出。

六、其他重要事項(xiàng)的情況說明

(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):2022年本部門本級(jí)、高新區(qū)執(zhí)法大隊(duì)、信息中心、食藥檢所、食藥審評(píng)中心等5家行政事業(yè)單位的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1,360.57萬元,比上年預(yù)算減少100.5萬元,下降6.88%。主要是:厲行節(jié)約,精簡(jiǎn)開支。

(二)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算:2022年本部門機(jī)關(guān)本級(jí)、高新區(qū)執(zhí)法大隊(duì)、信息中心、食藥檢所、食藥審評(píng)中心等5家行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為251.51萬元,其中,公務(wù)接待費(fèi)38.5萬元,公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)198.01萬元(其中,公務(wù)用車購置費(fèi)0萬元,公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)198.01萬元),因公出國(境)費(fèi)15萬元。2022年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算較2021年增加27萬元,主要是預(yù)算資金調(diào)整。

(三)一般性支出情況:2022年本部門培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算59.9萬元,擬開展行政培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn),人數(shù)300人,內(nèi)容為干部能力提升培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)部門各類專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等;未舉辦節(jié)慶、晚會(huì)、論壇、賽事等活動(dòng)。

(四)政府采購情況:2022年本部門政府采購預(yù)算總額1,375.31萬元,其中:貨物類采購預(yù)算129.11萬元;工程類采購預(yù)算0萬元;服務(wù)類采購預(yù)算1,246.2萬元。

(五)國有資產(chǎn)占用使用及新增資產(chǎn)配置情況:截至2021年12月底,本部門共有公務(wù)用車81輛,其中,機(jī)要通信用車2輛,應(yīng)急保障用車2輛,執(zhí)法執(zhí)勤用車6輛,特種專業(yè)技術(shù)用車6輛,其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車65輛;單位價(jià)值50萬元以上通用設(shè)備6臺(tái),單位價(jià)值100萬元以上專用設(shè)備13臺(tái)。2022年擬新增配置公務(wù)用車3輛,其中,機(jī)要通信用車0輛,應(yīng)急保障用車0輛,執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛,特種專業(yè)技術(shù)用車0輛,其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車3輛;新增配備單位價(jià)值50萬元以上通用設(shè)備0臺(tái),單位價(jià)值100萬元以上專用設(shè)備0臺(tái)。

(六)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)說明:本部門所有支出實(shí)行績(jī)效目標(biāo)管理。納入2022年部門整體支出績(jī)效目標(biāo)的金額為19,225.76萬元,其中,基本支出15,131.39萬元,項(xiàng)目支出4,094.37萬元。(本單位2022年度無重點(diǎn)項(xiàng)目支出,為常規(guī)性項(xiàng)目開支,詳見附件項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)表)

七、名詞解釋

1、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):是指各部門的公用經(jīng)費(fèi),包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用資料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

2、“三公”經(jīng)費(fèi):納入省(市/縣)財(cái)政預(yù)算管理的“三公“經(jīng)費(fèi),是指用一般公共預(yù)算撥款安排的公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和因公出國(境)費(fèi)。其中,公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待支出;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅),以及燃料費(fèi)、維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出;因公出國(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等等支出。

第二部分 2022年部門預(yù)算表

(具體見附件)