我委是負責全市住房城鄉建設行政管理的政府組成部門，主要職責職能如下：

（一）貫徹落實有關住房和城鄉建設的政策法規；擬訂、審查住房和城鄉建設行業地方性法規、規章草案；研究擬訂住房和城鄉建設發展戰略、產業政策、改革方案和中長期規劃及年度計劃并組織實施；牽頭組織推進新型城市化發展戰略和行業誠信體系建設；參與包括專業規劃在內的城市規劃工作；指導和協調區、縣（市）住房和城鄉建設管理工作。

（二）指導、監管、協調城市建設資金投融資工作；負責管理城市維護建設專項資金；負責建設工程勞動保險費用、物業專項維修資金、新型墻體材料專項基金、城市基礎設施建設配套費、白蟻預防費的征收管理；檢查、監督、審計各項建設資金使用情況；參與全市城建重點工程資金計劃的編制，負責政府投資市政工程項目設計概算審查。

（三）承擔規范全市房地產市場秩序、監督管理房地產市場的責任。按規定權限管理全市房地產開發企業、物業管理企業和房地產估價機構的資質；負責房屋權屬登記、產籍管理；負責商品房屋預售許可、銷售管理；監督管理房地產開發市場、房地產交易市場、物業管理市場、房地產中介服務市場和租賃市場；負責指導監督城市房屋白蟻防治工作；負責全市房屋安全管理工作；指導住宅產業化工作。

（四）負責城市地鐵、軌道交通的建設管理。

（五）承擔全市燃氣熱力行業監督管理的責任。負責擬訂全市燃氣熱力發展規劃、管理規章制度；負責燃氣熱力的應急管理；負責擬訂燃氣與熱力行業服務標準；負責燃氣熱力行業有關行政許可及從業人員培訓考核工作；參與燃氣熱力價格制定與調整；指導燃氣熱力項目建設和縣（市）燃氣熱力工作。

（六）承擔村鎮建設管理和指導責任，參與村鎮建設規劃的編制，參與城鄉一體化建設工作；負責全市橋梁、隧道的管理、維護與安全監管工作；指導全市城鄉建設檔案工作，負責市級建設檔案的收集、保管和利用工作。

（七）承擔管理全市建筑市場的責任。負責全市建設工程招投標監管和備案工作；負責建筑施工、裝飾裝修、工程監理、造價咨詢、招標代理、建設工程質量檢測和混凝土生產等行業的監管；按照規定權限負責建筑業企業、工程監理企業、造價咨詢企業、招標代理機構、建設工程質量檢測機構等單位的資質和從業人員資格管理；負責建筑工程施工許可、造價定額和合同備案；指導建設工程有形建筑市場。

（八）承擔全市建設工程質量、安全生產監督管理的責任。負責工程建設標準體系的貫徹執行，制定建設工程質量管理、安全生產的規章制度并監督執行；負責全市建設工程施工現場管理和建設工程竣工驗收備案；牽頭組織建設工程項目聯合驗收備案；負責建筑起重機械特種作業人員的操作資格認定。

（九）承擔推進全市建筑節能、墻體材料革新和建設科技進步的責任；牽頭推進綠色建筑、可再生能源建筑應用示范工作；負責歷史文化名城近現代建筑的保護工作；負責全市城市雕塑管理工作。

（十）承擔監督管理全市建設工程勘察設計市場的責任。負責全市建設工程初步設計審查和施工圖設計文件審查備案；負責全市建設工程勘察設計行業的監督管理。

（十一）負責城市供水、排水及污水處理行業的監督管理和特許經營管理；參與編制給排水管網建設專項規劃；負責編制給排水管網建設年度計劃；負責擬訂長沙市城區計劃用水發展規劃和年度計劃、水量分配調度方案草案并組織實施；負責城市排水設施、污水及污泥處理設施運行維護的監督管理；負責城市防澇排漬工作；負責供、排水及污水、污泥處理工程的建設管理；負責指導和監督各區政府排水管網的運行維護管理；負責指導農村鄉鎮污水設施的投資、建設、管理。

（十二）負責管理和指導全市國有土地上的房屋征收和補償工作。

（十三）負責全市住房和城鄉建設行業的行政執法工作。

（十四）承辦市委、市人民政府交辦的其他事項。

二、機構設置情況

2018年我委系統納入部門預算單位16個，總編制人數937人，其中：我委機關編制人數145人，行政及參公管理人員134人，工勤人員11人；中級政府雇員9人；臨聘人員17人。內設31個處室，納入2018年部門預算編制范圍的單位包括：

1、長沙市住房和城鄉建設委員會（本級）

2、長沙市城市房屋征收和補償管理辦公室

3、長沙市燃氣熱力管理局

4、長沙市住房和城鄉建設行政執法局

5、長沙市房屋交易管理中心

6、長沙市建設檔案館

7、長沙市建設工程質量監督站

8、長沙市排水管理處

9、長沙市城區排水設施運行服務中心

10、長沙市城市建設科學研究院

11、長沙市建設工程招標投標管理辦公室

12、長沙市建筑節能與新型墻體材料管理辦公室

13、長沙市建設工程造價管理站

14、長沙市白蟻防治站

15、湖南省長沙市燃氣燃具監督檢測中心

16、長沙市中等城鄉建設職業技術學校

三、部門收支總體情況
　　2018年部門預算包括本級預算和所屬單位預算在內的匯總情況。收入包括一般公共預算收入和納入預算管理的其他收入，支出既包括保障委機關及委屬事業單位基本運行的經費，也包括其開展業務工作必須的專項經費。
　　（一）收入預算，2018年年初預算數28780.90萬元，其中，一般公共預算撥款收入25840.53萬元，納入預算管理的其他收入2940.37萬元。與2017年收入預算28659.18萬元相比，增加121.72萬元，主要原因：一是財政增撥我委系統各單位一般公共預算收入12316.64萬元；二是委屬單位城科院增加檢測監測收入867.06萬元；三是委屬單位墻改辦按有關文件要求停止墻改基金征收，減少納入預算管理的政府性基金收入7873.44萬元；四是委屬單位交易中心、檔案館、白蟻站、燃氣具檢測中心、城建職校按有關文件要求停止行政事業性收費和經營服務性收費征收，減少納入預算管理的行政事業性收費收入4491.05萬元、減少財政專戶管理的事業收入697.49萬元。

 （二）支出預算，2018年年初預算數28780.90萬元，其中：教育支出1447.99萬元，城鄉社區支出23771.04萬元，資源勘探信息等支出3561.87萬元。與2017年支出預算28659.18萬元相比，增加121.72萬元，主要原因：一是委系統各單位因工資及社保調標增加支出約5008.52萬元；二是委屬單位墻改辦墻改基金返退等支出減少4431.10萬元；三是白蟻站減少白蟻防治后備基金等支出562.50萬元；四是其余各單位因專項業務工作增減變化，增加支出106.80萬元。

四、一般公共預算撥款支出預算

 2018年一般公共預算撥款支出28780.90萬元：

1、基本支出：2018年年初預算數為22361.35萬元，是指為保障單位機構運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，包括職工基本工資、津補貼、社會保障繳費、離退休費等人員經費以及辦公費、水電費、辦公設備購置費等日常公用經費。與2017年預算數17352.83萬元相比，增加支出5008.52萬元，主要原因在于：2018年委系統各單位在職人員、離退休人員、臨聘人員工資及社保調標。
　　2、項目支出：2018年年初預算數為6419.55萬元，是指單位為完成特定行政工作任務或事業發展目標而發生的支出，包括有關事業發展專項、專項業務費等。其中：技校教育支出129.35萬元，主要用于城建職校學歷培訓、考試及學生宿舍維護等方面；行政運行和一般行政管理事務支出614.30萬元，主要用于委機關經常性業務支出等方面，如立法、法制建設訴訟、建設領域行業監管、房地產課題研究、處理私房改造遺留問題、污水處理征收、污水供水行業監管、物業監管、城市雕塑管理、信息化建設及運行、科研支出等；工程建設標準規范編制與監管支出44.90萬元，主要用于建設工程造價管理等方面；工程建設管理支出330.60萬元，主要用于建設工程招投標、質量監督及建設執法等方面；市政公用行業市場監管支出71.90萬元，主要用于燃氣行業的管理等方面；住宅建設與房地產市場監管支出1056.20萬元，主要用于房屋交易管理、房屋征收管理及白蟻防治工作等方面；其他城鄉社區管理事務支出765萬元，主要用于城建科研、檔案管理等方面；其他城鄉社區公共設施支出32.40萬元，主要用于排水管理等方面；建設市場管理與監督184萬元，主要用于燃氣燃具監督檢測支出等方面；其他新型墻體材料專項基金支出3190.90萬元，用于墻改基金返退、墻材革新科研支出等方面。與2017年預算數3567.50萬元相比，增加2852.05萬元。增加原因在于：一是2017年用政府性基金收入安排的墻改辦墻改基金返退等支出，2018年改為由一般公共預算撥款安排，增加支出3190.90萬元；二是2017年用財政專戶管理事業收入安排的職校學歷培訓、考試等支出，2018年改為由一般公共預算撥款安排，增加支出129.35萬元；三是白蟻站減少白蟻防治后備基金等支出562.50萬元；四是其他各單位因專項業務工作增減變化，增加項目支出94.30萬元。

五、其他重要事項的情況說明

1、機關運行經費安排情況

2018年委系統機關運行經費財政撥款預算553.42萬元（其中：本級機關460.15萬元，參公二級單位93.27萬元)，比2017年預算金額591.60萬元（其中：本級機關502.75萬元，參公二級單位88.85萬元）減少38.18萬元，下降6.45%。主要原因在于：2018年我委機關減少了在職人員，因而減少了公用經費基數。

2018年委系統機關運行經費安排如下：本級機關在辦公費、印刷費、培訓費、差旅費、郵電費、辦公設備購置費等方面的日常運轉支出112萬元；交通補貼支出115萬元；三公經費支出60萬元；工會經費與福利費等其他支出173.15萬元。參公二級單位市征收辦的辦公費與維修維護費24.53萬元；交通補貼支出26.07萬元；三公經費支出8萬元；工會經費、福利費及其他支出34.67萬元。

2、“三公”經費預算（含政府性基金）

2018年“三公”經費預算數為300.93 萬元，其中，公務接待費64.60萬元，公務用車購置及運行費196.33萬元（其中公務用車運行費196.33萬元，公務用車購置費0萬元），因公出國（境）費40萬元。2018年“三公”經費預算較2017年預算數305.87萬元減少4.94萬元，下降1.62%，主要原因在于委系統各單位厲行節約、壓縮開支，使“三公”經費支出呈逐年下降趨勢。

3、政府采購情況

2018年我委系統各單位政府采購預算總額1213.48萬元，其中：政府采購貨物預算303.77萬元、政府采購工程預算0萬元、政府采購服務預算909.71萬元。

4、國有資產占用情況

2018年我委系統共有車輛100輛，其中：部級領導干部用車0輛，一般公務用車30輛、一般執法執勤用車2輛、特種專業技術用車16輛、其他用車52輛，其他用車主要是施工用車、檢測用車、生產用車、工具車等。單價50萬元以上通用設備4臺（套），單價100萬元以上專用設備0臺（套）。

5、預算績效管理情況

按照市本級預算績效管理工作的總體要求，2018年長沙市住房和城鄉建設委員會部門預算整體支出28780.90萬元，全部實行整體支出績效目標管理。我委系統編報公共預算績效目標項目11個，涉及項目支出113140萬元，其中：污水處理運行費項目80000萬元;新型城鎮化建設資金項目3000萬元（其中村鎮建設部分1500萬元）；農村危房改造項目6000萬元；特色小（城）鎮建設引導專項資金項目2000萬元；鄉鎮污水處理廠建設和運行補助資金項目4440萬元 ；長沙城區危舊房屋（構筑物）改造經費項目1000萬元；建筑節能與綠色建筑專項資金項目500萬元 ；建設工程施工圖審查服務費項目6000萬元；泵站運行經費項目8000萬元；防洪排漬項目1000萬元；樞紐庫區截污及管網改造工程項目1200萬元，全部實行項目支出績效目標管理。

六、名詞解釋

1、機關運行經費：為保障行政單位（包括參照公務員法管理的事業單位）運行，用當年財政撥款安排的用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

2、“三公”經費：納入省財政預算管理的“三公“經費，是指用當年一般公共預算撥款安排的公務接待費、公務用車購置及運行維護費和因公出國（境）費。其中，公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及燃料費、維修費、保險費等支出；因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費等支出。    

長沙市住房和城鄉建設委員會

2018年2月8日