2022年度中国共产主义青年团长沙市委

部门整体支出绩效自评报告

单位名称（盖章）：

2022年度中国共产主义青年团长沙市委

部门整体支出绩效自评报告

一、部门概况

（一）部门基本情况

1.人员情况

市编委核定团市委机关、长沙市希望工程事业服务中心及长沙共青团新媒体中心有行政编制33人，事业编制9人，工勤编制3人，实行公务员管理编制36人，非公务员管理类事业编制9人。

截止2022年末，单位实有在职人员36人，其他人员9人。

2.机构设置

我单位共有3个独立编制二级机构，即长沙市青少年宫、长沙市希望工程事业服务中心、长沙共青团新媒体中心。

我单位共设有9个内设部门，即办公室、组织部、宣传和网络工作部、统战联络部、青年发展部、基层工作部、学校少年部、权益部、机关党委。

3.职能职责

中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群团组织，是广大青年在实践中学习共产主义的学校，是党的助手和后备军；是党联系青年的桥梁和纽带，是中国政权的重要社会支柱之一。团市委由中共长沙市委领导。其主要职责是：

（1）行使中共长沙市委赋予的领导全市共青团、青联、学联和少先队工作的职权，对全市性青年社团组织进行指导和管理。

（2）参与制定全市青少年事业发展规划和青少年工作方针、政策，对全市青年工作院校、青少年活动阵地、青少年报刊、青少年服务机构的建设和青少年读物出版等事务进行规划和管理。

（3）参与有关全市青少年事务的法律、法规的制定和实施，协助党和政府处理、协调与青少年利益相关的事务。

（4）调查全市青年思想动态和青年工作状况，研究青少年运动、青少年工作理论和思想教育问题，提出相应对策，开展各种有益的活动。研究青少年违法犯罪问题，协同有关部门开展青少年法制教育工作，预防青少年犯罪。

（5）协助政府教育部门做好市属大、中、小学学生的教育管理工作，维护学校稳定和社会安定团结。

（6）组织和带领全市青年在经济建设中发挥主力军和突击队的作用。

（7）负责青年统战工作，会同有关部门负责青少年外事工作和市内青少年组织、团体的交流工作。负责青年统战对象的团结教育工作。

（8）负责网络新媒体建设、思想引领及网上舆论引导工作。统筹负责共青团改革、青年人才工作和团内考核。

（9）对青联委员、青年社会组织及青年群体的联系服务和引导。

（10）承办市委、市人民政府和团省委交办的其他事项。

（11）负责推动希望工程实施，推进新时代希望工程事业发展；负责希望工程品牌建设和传播；指导监督长沙市青少年发展基金会（为省民政厅批复的地方性公募基金会）工作；完成其他公益性任务。

（12）开展全市团组织的网络宣传和舆论引导工作；负责共青团长沙市委官方新媒体平台的开发、规划和运营管理以及新媒体线上、线下活动的设计、策划、统筹工作；负责新媒体交流合作，统筹全市团属新媒体平台建设、人员培训和队伍建设；负责新媒体文化产品的制作、宣传、推广。

4.2022年工作要点

（1）实施“青春铸魂”工程，不断强化思想政治引领，凝聚青年不忘初心跟党走

①开展“喜迎二十大、永远跟党走、奋进新征程”主题教育实践活动。开展专题学习宣讲，深化青少年党史学习教育，推出“长沙青年热议二十大”栏目。做好庆祝建团100周年有关工作，引导团员和青少年增进理解“两个确立”的决定性意义。

②加强青少年理论武装。组织开展“四史”和《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》学习，引导团员和青少年从学习中感悟马克思主义真理力量。

③突出青年典型引领成效。引导青少年培育和践行社会主义核心价值观，充分发挥青年典型示范引领作用。

（2）实施“青春建功”工程，团结带领全市广大团员青年在建功“强省会”战略中发挥生力军作用

①推进青年突击队建功。在各行业领域建立不少于300支青年突击队，投身经济建设主战场。

②在急难险重新任务中发挥青年生力军作用。引领长沙团员青年在急难险重新任务最前沿焕发出强烈的积极性和创造性。

③助力青年科技创新行动。筹建市青年科技工作者协会，选树一批青年典型，梳理制作青年创新创业政策包，帮助中小企业纾困解忧。

④培育青年对外开放。帮助对口地区改善创新创业条件和青少年学习条件，促进与对口地区青少年友好交流；组织青年参与服务对非合作交流；加强与长江经济带等城市群工作对接，深化青年交流交往交融。

⑤培育农村青年人才。充分发挥各级团组织在助力乡村青年成长成才、助力乡村社会建设、帮助乡村困难学生学业、帮助乡村青年创业就业中的作用，引导一批外出青年返乡创业。

⑥提质青年志愿服务。组建长沙市青年雷锋志愿者服务队，面向学校、机关、社区、农村等线下线上领域开展志愿服务和宣传活动。

⑦汇聚青年英才力量。开展“长青树”青年人才培育，完善长沙青年人才库建设，开展青年人才服务活动，实现分层分类、动态化、科学化管理。

（3）实施“青春向往”工程，推动青年更好融入长沙经济社会高质量发展全局

①推动《规划》纵深实施。出台《长沙市青年发展规划（2021-2025年）》，提升青年工作联席会议机制的运转效能，推动联席会议成员单位落实服务青年举措不少于5项，增强青年获得感。

②关爱青少年健康成长。做好“长青筹”公益众筹平台推广，积极筹集社会资金改善办学条件和援建青少年阵地。组织实施“暖冬关爱行动”“爱心捐赠零花钱”“圆梦行动”“希望工程一元捐”等公益项目。

③持续深化青少年维权服务。深入落实关爱青少年身心健康“十个一”行动要求，加强青少年防溺水、安全自护教育。

④做强青少年宫阵地。创新校外教育实践项目，组织开展“流动青少年宫”等各类青少年公益活动100次以上，发挥青少年宫校外教育实践“龙头”作用。

（4）实施“青春强基”工程，全域全力推进共青团改革向纵深发展

①不断深化长沙共青团改革。高质量、高标准召开市第二十次团代会，提高基层和一线团代表比例，举办共青团改革创新项目大赛。

②推进县域共青团深化改革。加强社会领域基层团建，扩大团组织有效覆盖，开展“雷锋榜”竞赛活动，推动高校和青年社会组织落地，创建社区公益项目不少于10个。

③推进少先队组织深化改革。发挥红领巾巡讲团和少先队实践教育基地作用，积极构建少先队社会化工作体系。

（5）全面从严治团，坚持党建带团建，强化团组织自身建设

①严抓团的政治建设。全面推进清廉共青团建设，认真落实中央八项规定及其实施细则精神和团中央六条规定要求，加强监督检查，持续整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。

②严抓团的组织建设。继续抓好市青联、学联、青企协、青志联、农创联等外围组织建设，持续激发外围组织活力。

③严抓团干部队伍管理。加强作风建设，开展基层团组织书记述职评议，优化团干部常态化联系青年工作机制。

④严抓团员队伍管理。严格入团程序，突出政治性标准和先进性要求，落实推优入团、评议入团等制度，合理调控团青比例。

⑤扎实开展团市委换届工作。2022年是共青团成立100周年，也是团市委换届之年。全力做好组织、选举各项工作。

（二）部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等

年初财政批复的2022年度部门预算1,571.28万元，其中：人员经费1,020.39万元、公用经费116.68万元、项目经费434.21万元。上年指标结余0.00万元，年中调整追加预算493.97万元，年末财政拨款结转结余0.00万元。

我委2022年度整体支出为2,154.25万元（其中89万元申请财政划拨至高新区），其中基本支出1,169.05万元，项目支出985.20万元（其中89万元申请财政划拨至高新区），资金的使用方向为我委机关人员经费支出1,054.52万元、日常公用经费支出114.53万元、行政事业类项目支出985.20万元（其中89万元申请财政划拨至高新区）；主要内容（按功能）包括一般公共服务支出1,696.87万元、社会保障和就业支出434.74万元（其中89万元申请财政划拨至高新区）、城乡社区支出19.99万元、灾害防治及应急管理支出2.65万元；涉及范围（按经济分类）包括工资福利支出1,053.09万元、商品和服务支出1,055.30万元、对个人和家庭的补助26.10万元、资本性支出19.76万元。

二、一般公共预算支出情况

（一）基本支出

2022年我委基本支出1,169.05万元，其中：

1.人员经费支出1,054.52万元。

基本支出人员经费主要用于：在职人员工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出等。人员经费按照相关政策、标准列支。

2.公用经费支出114.53万元。

公用经费主要用于为保障我委基本运行而发生的办公费、印刷费、邮电费、差旅费、维修（护）费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费用及其他商品和服务支出。公用经费支出严格执行部门预算，节能减排，控制运行成本。

3.“三公”经费的使用和管理情况。

（1）2022年我委继续加强措施规范“三公”经费管理使用，厉行节约，努力降低行政运行成本。2022年我委三公经费预算10.00万，实际支出4.15万元，其中：公务用车运行维护费3.14万元、公务接待费1.01万元，未超部门预算，“三公”经费控制率为41.50%。“三公”经费比上年减少1.25万元，降低23.15%。

具体情况如下：

2022年度“三公”经费上年数及预决算对比表

单位：万元

项目	2021年预算	2022年预算	2022年决算	变动率（%）	控制率（%）
1、公务用车购置及运行费	6.00	4.00	3.14	-33.33	78.50
其中：公务用车购置费
公务用车运行费	6.00	4.00	3.14	-33.33	78.50
2、因公出国（境）费	4.00	4.00	0.00	0.00	100.00
3、公务接待费	2.00	2.00	1.01	0.00	50.50
合计	12.00	10.00	4.15	-16.67	41.50
变动率=[(本年度“三公经费”预算数-上年度“三公经费”预算数)/上年度“三公经费”预算数]×100%

控制率=(“三公经费”决算数/“三公经费”预算数)×100%

（2）“三公”经费管理情况主要做法如下：

①严格预算、总量控制。年初分别确定“三公”经费预算。预算一经确定，严格执行。

②严格因公出国（境）经费的管理。干部职工因公出国（境）考察学习，在学习目标明确的前提下，按程序审批后报销，手续不全的一律不予报销。

③严格公务用车购置及运行维护费的管理。一是健全公务用车管理制度，提高车辆使用效益。二是按规定实行公车加油、维修、保险。

④严格公务接待费的管理。严格按照长沙市委办公厅、政府办公厅关于印发《长沙市党政机关国内公务接待实施办法》、长沙市财政局、长沙机关事务管理局《关于明确市直党政机关公务活动用餐有关事项的通知》（长财行〔2018〕）12号等相关文件要求执行。

（二）项目支出

1.项目资金安排落实总投入等情况

2022年年初我委项目支出预算数为434.21万元，年末项目支出决算数为985.20万元（其中89万元申请财政划拨至高新区），较年初预算增加550.99万元，增加比例为126.89%。

主要原因是年中根据工作需要追加长沙青年人才驿站运营经费344.27万元（其中89万元申请财政划拨至高新区）、换届工作经费125万元、全国高校学子长沙体验交流活动经费90.47万元、2022年生活垃圾分类引导经费19.99万元、少先队专项经费18.60万元、2021年度安全生产和消防工作考核奖励经费2.65万元、雷锋号工作站及助残阳光志愿服务0.75万元、市直机关干部子女统筹医疗费0.3万元。项目资金安排全部落实到位。

2.项目资金实际使用情况

2022年全年项目支出985.20万元（其中89万元申请财政划拨至高新区），包括一般公共服务支出527.83万元；社会保障和就业支出434.73万元（其中89万元申请财政划拨至高新区）；城乡社区支出19.99万元；灾害防治及应急管理支出2.65万元。具体支出情况如下：

项目支出明细表

单位：万元

序号	项目名称	支出金额	用途
1	统战和社会联络工作经费	14.22	建立青年交流合作机制，凝聚青年力量，做好青年统战工作。
2	新媒体专项经费	25.40	开展系列主题教育实践活动，以做强正面宣传、拓宽传播矩阵为主深化共青团宣传工作
3	少先队专项经费	18.60	为少先队队伍个人和集体颁发“三星章”，从辅导员风采大赛中推树典型，“小树苗”红领巾宣讲员、宣讲团，开展了各类题材的宣讲。
4	换届工作经费	125.00	共青团长沙市第十九届委员会换届工作
5	志愿服务工作经费	52.74	志愿者参与社会治理工作支出
6	共青团宣传思想文化和

“网上共青团”工作专项经费	65.22	共青团宣传思想文化和“网上共青团”宣传支出
7	雷锋号工作站及助残阳光志愿服务	0.75	奖励性工作经费，用于弥补志愿服务工作经费
8	学校团队及青少年权益维护工作经费	20.26	开展学校团队及青少年权益维护各类活动
9	基层团建及青少年工作阵地经费	21.25	举办两场示范性主题团日活动、社会领域团组织建设、新建非公企业团组织1658个、完成全国、省、市“两红两优”推选工作、加快建设“青年之家“、开展社区青少年活动
10	促进青年创新创业专项经费	75.25	开展创业就业活动、婚恋交友活动、青年岗位能手及青年文明号荣誉评比活动
11	共青团全会及五四系列活动经费	18.95	举办“五四”青年主题活动，召开共青团长沙市全委会议
12	大楼运行经费	69.08	机关大楼的水电保障、消防维保、电梯维保、防虫灭鼠、弱电维护、物品维修等各项保障工作
13	青基金会专项经费	20.78	积极开展青少年公益活动，指导市青基会争取社会捐款，资助困难学生3566名，援建青少年活动阵地和改善办学条件6个，建设希望小屋227家。
14	市直机关干部子女统筹医疗费	0.3	用于支付本单位干部子女医疗费
15	长沙青年人才驿站运营经费	344.27	新增宁乡经开区、望城区长沙青年人才驿站2个站点，完成驿站入住3829人次；定期推送岗位信息、组织招聘会，开展就业辅导，成立2个俱乐部，开展15次活动。（其中89万元申请财政划拨至高新区）
16	全国高校学子长沙体验交流活动	90.47	组织高校学子来长参与岗位实践、企业参访、城市体验、座谈交流等方式和依托主流媒体多渠道线上线下宣传等
17	2022年生活垃圾分类引导经费	19.99	引导全市青少年积极投身生活垃圾分类社会实践，培育青少年良好行为习惯。
18	2021年度安全生产和消防工作考核奖励经费	2.65	奖励性工作经费，用于弥补公用经费
19	合计	985.20
3.项目资金管理及执行情况

我委制定了《团市委预算管理制度》《团市委财务管理制度》，各项目均按照国家相关法律法规、上级主管部门相关文件精神、预算管理制度和财务管理制度实施。所有项目资金支付均有完整的审批程序和手续，支出符合部门预算批复的用途，资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。各项目资金做到了专款专用，项目经费开支有经手人、证明人，按财务制度审批后，从项目经费中支出，确保了财政经费的有序运行，保证了各项工作任务的顺利开展。

三、部门项目组织实施情况

（一）项目组织情况

我委专项资金严格按照《政府会计制度》等国家财经制度和会计法规，以及长沙市财政的相关财经制度和本单位制定的《团市委预算管理制度》《团市委财务管理制度》进行审批支付，并对五千元以上支出实行大额审批制度。所有专项工作经费的支出均按照相关管理制度使用，属于政府采购的项目均要求申报采购计划和预算，并按政府采购程序组织项目招投标，选择供货或服务单位，签订采购合同并按合同约定办理验收和付款，保证了项目资金的合理利用。项目在实施过程中，对于各相关专项业务所开展的活动、会议、专项业务工作都实行先由书记会议或单位负责人进行事项和经费预算的审批，通过之后再对实际支出办理大额支出审批。实施过程中对资金投向及年度资金调度安排、固定资产购置实行全过程管理，确保按程序如期完成采购事项，并由办公室对涉及的采购事项严格把关，严格按照政府采购相关规定办理。

（二）项目管理情况

根据团市委部门职能职责，我委2022年项目支出包括长沙青年人才驿站运营经费、共青团宣传思想文化和“网上共青团”工作专项经费、促进青年创新创业专项经费等专项经费。按照各项目实施部室和单位为主体，各分管领导监管，财务分管领导审批的模式，层层落实责任，履行项目经费管理职责，精心组织项目实施，确保资金发挥效益。主要从以下几个方面加强项目资金管理。

一是严格按照《团市委财务管理制度》《团市委预算管理制度》《团市委公务接待制度》《团市委合同管理制度》等财务制度执行，确保资金安全，提高资金使用效率。

二是规范财务流程。规范预算编制和执行，加大对重点专项资金执行情况提醒，压减预算执行进度过慢项目资金；规范国库集中支付，强化不相容岗位分离；规范会计核算，明确各项资金使用范围、开支渠道和标准，加大资金支出审核力度；规范政府采购预算，严格采购流程，做好资料归档；规范资产管理，进一步明确固定资产管理处室、使用人的管理要求和保管责任，做到账账、账实相符。

三是强化财务监督。将绩效评价作为一种要求。实行自评、专业机构评价相结合，从重点专项逐步扩大到所有部门整体预算，不断提高资金使用效率。落实过“紧日子”要求，厉行节约、反对浪费，继续压缩一般性支出，保障重点项目开支。科学统筹工作安排，加强预算执行，强化跟踪监督，对支出进度分别低于20%、50%、80%的支出项目及时给予提醒，并加大预算执行与资金安排的挂钩力度，确保资金花在刀刃上。

四、资产管理情况

我委制定了《团市委固定资产管理制度》《团市委物资采购制度》，对资产统一采购、保管、使用、处置及报废进行了规定。坚持严格执行法律、法规和有关规章制度；与单位履行职能和满足事业发展需要相适应；科学合理，优化资产结构；勤俭节约，从严控制；调剂、租赁、购置、共享相结合的原则，通过长沙市行政事业单位资产管理信息系统准确、全面、及时记录资产的配置、处置、使用等情况，真实地反映和监督资产的增减变动情况。根据财政部《行政事业单位国有资产年度报告管理办法》的规定，每年按规定组织实施国有资产清查及报表报送工作，对我委的资产情况进行全面核对和清理，确保我委资产完整、准确和真实。

截止2022年12月31日，我委资产总额177.73万元，其中流动资产2.63万元，占资产总额1.48%；固定资产175.10万元，占资产总额98.52%，主要包括家具用具、公务车辆等。2022年资产总额同比增加14.17万元，增加7.97%，其中流动资产同比减少0.45万元，减少14.61%，固定资产同比增加14.62万元，增加8.35%。增加主要为2022年团市委按照规定配置资产一批。

为促进资产管理规范有序，我委进一步完善了《固定资产管理制度》，对新增固定资产配置，资产日常保管、使用与维护管理，资产对账、清查盘点与评估管理，资产报废和处置管理，资产统计报告和监督检查等明确了相应流程，并在资产日常管理中遵照程序执行。

五、政府性基金预算支出情况

无

六、国有资本经营预算支出情况

无

七、社会保险基金预算支出情况

无

八、部门整体支出绩效情况

2022年以来，在市委和团省委的坚强领导下，我委坚持以习近平新时代中国特色社会注意思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于青年工作的重要思想，以“青春建功强省会”为主题，深入实施“四大工程”和“十项行动”，团的“三力一度”全面提升，呈现新气象、展现新作为、实现新发展。

（一）运行成本方面

2022年，我单位牢固树立“过紧日子”思想，深刻践行厉行节约理念，建立健全了各项管理制度，严格控制机关运行成本，加强对公用经费、一般性支出等支出的管理，确保我单位各项经济活动合法合规、节约高效开展。

1.公用经费控制率98.16%

公用经费控制率98.16%＝（实际支出公用经费总额114.53万元/预算安排公用经费总额116.68万元）×100%

2.“三公”控制率41.50%

“三公”经费控制率41.50%＝（三公经费实际支出数4.15万元/三公经费预算安排数10万元）×100%

（二）管理效率方面

1.在职人员控制率80%

在职人员控制率80%＝（在职人员数36人/编制数45人）×100%

2.预算执行率90.47%

预算执行率90.47%=（实际支出为2,065.25万元（未包含财政划拨高新区89万元）/2022年度财政下达指标金额为2,282.79万元）×100%。

3.预算调整率31.44%

预算调整率为31.44%=（本年预算调整数为493.97万元/2022年度财政批复年初部门预算数为1,571.28万元）×100%。

4.预决算公开情况

科学合理地编制了2022年部门预算，认真细致编制了2020年度部门决算，真实准确填报基础信息，按时上报预决算数据资料。按照统一要求和部署，于2022年2月9日在门户网站公开了2022年度部门预算，2022年9月28日公开了2021年度部门决算。

（三）履职效能和社会效应等方面

1、牢记“为党育人”政治使命，团的引领力不断提升

围绕抓好后继有人这个根本大计，深入实施“青春铸魂”工程，着力增强为党做青年工作的思想引领力和精神塑造力。

（1）用党的二十大精神武装青年。坚持先学一步、深学一层，第一时间以书记会、理论学习中心组、专题会等方式传达学习党的二十大精神11次，深入开展“学习二十大、永远跟党走、奋进新征程”主题教育实践活动，打造“理响·星青年”和“青理青为”宣讲品牌，在全市共青团系统迅速掀起学习热潮。举办特别主题团日活动，青年讲师团、红领巾巡讲团等开展宣讲10322场，实现团青学少组织100%学习覆盖，“种子成长营”覆盖44.48万中小学生，“青年大学习”参学736.2万人次，全省第一，平均学习率138.4%，全省第二。

（2）用党的初心使命感召青年。联合打造的《音乐思政课》获央视报道并在全国二十多个城市巡讲，辐射青少年受众超1000万；编写《长沙百年青运史》，原创《风华》《永远的偶像》等385个红色调、长沙范、青年味文创产品，《“风华正茂”长澳新兴青年文艺展播》获评全市“对外传播十大优秀案例”。微信、微博指数排全省政务新媒体平台前列，“1+2+N”新媒体矩阵总浏览量6131万人次，“携手青媒，网聚能量”省青媒奖获奖6项，获评“市最具影响力政务微信”和“市网络文明传播先进单位”一等奖。严格落实意识形态工作责任制要求，全年未发生重大问题和突发性事件。

（3）用身边先进典型激励青年。不断深化青年马克思主义者培养工程，完善培育体系、机制，累计培训学员210人，广大青少年对党的信赖、信念、信心不断增强。开展“青年五四奖章”等选树宣讲活动，推树国家和省级荣誉92人（个），团市委兼职副书记、铁建重工龙斌获中国青年五四奖章，先进事迹获中青报和光明日报头版报道，推荐全国乡村振兴先锋刘洋参加世界青年发展论坛，榜样育人作用充分发挥。

2、围绕“服务中心”工作主线，团的贡献度不断提升

聚焦服务中心大局主线，实施“青春建功”工程，出台《长沙百万青年建功强省会五年行动方案》，不断提升服务大局贡献度。

（1）全面助力经济建设。主动将工作放在建设“三个高地”、打造“四个中心”、推进“双五”工程等重大战略中谋划，组织8142名青年建成青年突击队521支开展建功强省会竞赛活动，创建青年文明号134个、评选青年岗位能手247名；开展建功自贸区行动，促成八百里等15个项目签约落户自贸区；建立团干部联点帮扶项目机制，联系服务青年企业家项目38个，预估总投资48亿元，助力全市稳经济工作。

（2）全面助力创新创业。青年创新创业活力充分激发，建立市级和县域团属青年创业组织13家，直接联系服务青年创业者、创业机构1204名（家），服务覆盖青年5037人次；全省“创青春”大赛获奖9个，参赛项目和获奖项目均为全省最多；承办“湘青创”投融资峰会，举办政企面对面等“长青创”系列活动11期，邀请市领导与青年组织对接交流，联合市纪委开展“联企业、解难题”行动，帮助企业解决融资、人才、升级转型等问题29个。

（3）全面助力区域协同。承办湖南青年建功强省会行动推进会，举办长株潭都市圈第二届青年峰会，共推“科创长株潭”等十项行动落地；持续推进援疆援藏、帮扶龙山等工作，组织青企协前往西藏贡嘎开展“六结”活动，组织5808名学生与新疆、西藏青少年结对交往；作为唯一非副省级城市在金砖国家青年峰会向51个国家地区作经验交流，开展“与大使面对面”，助力对非经贸合作。

（4）全面助力乡村振兴。16名农村青年人才“领头雁”获评全市现代农业产业领军人才，青年农创故事线上观看量突破10万＋；推出“长青贷”，与农业银行达成授信100亿元意向；首家农创联实体店开业，创建青年农业创新创业示范基地20个，“青聚力振乡村”带货直播5场助销农产品超62万元；参与“百企联百村”，组织企业对口帮扶薄弱村；选派干部赴宁乡沩水源村任驻村第一书记，帮助争资超100万元，建成和在建“希望小屋”904家，定点帮扶工作成效明显。

（5）全面助力城市治理。揭榜承办全省百万青少年学雷锋志愿服务行动启动仪式，新增注册志愿者25万人，累计服务社区81.3万小时，在中国青年志愿服务项目大赛上作经验交流；开展垃圾分类实践活动131场，择优寻访“点点环保好少年”103名，建设“河小青”行动中心，107.9万青少年参与“河小青”“长沙蓝”等志愿服务，“雷锋家乡学雷锋”氛围进一步浓厚；深化社区青春行动，创建14家全国试点社区，其中5家获评全国优秀，学堂坡和滩头坪社区典型经验获中青报推介，为基层治理注入青春活力。

（6）全面助力“急难险重新”。常态化开展疫情防控志愿服务行动，建立青年志愿者投身疫情防控组织动员体系，市级层面储备建立了核酸检测、封控应急等志愿服务直属队和青年突击队49支4.3万人。全年共组建1530支青年突击队和志愿服务队，24.2万余名青年志愿者投身抗冰、抗旱、抗疫、抗汛及安全生产敲门行动等“急难险重新”专项志愿服务，充分彰显了当代长沙青年的担当作为。

3、发挥“桥梁纽带”心系青年，团的服务力不断提升

紧扣服务青年的工作生命线，实施“青春长伴”工程，促进青年与长沙同成长、共发展。

（1）让青年聚在星城有信心。成功入选全国青年发展型城市建设试点，市委市政府印发试点方案，实施青春规划、青春铸魂、青春建功等六大工程，开展23项重点工作任务，获《中国共青团》建团100年专刊推介报道；出台《长沙市青年发展规划（2021—2025年）》，市委市政府召开高规格推进大会，推动市县出台青年政策63个、青年实事项目77个，率先全国启动规划建设导则，获团中央肯定；推进青年发展型城市建设全国试点工作实现“四个纳入”，青年发展工作机制不断健全。

（2）让青年创在星城能放心。强化青年人才培育，8家长沙青年人才驿站累计为9200人次求职青年提供免费入住、就业指导、城市融入等服务，留长就业超40%；启动全国高校学子长沙行暨城市合伙人促进青年就业创业三年行动，“超级实习生”计划吸引清华、北大等全国二百七十多所高校1412名学生来长实习，意向留长率达60%；开设“团团就业直播间”线上直播带岗，搭建云招聘平台，服务求职青年1.2万名。

（3）让青年留在星城最安心。市青少年宫开设普惠班1300个、免费班110个，举办友阿杯童星大奖赛和青少年数独智力运动会；深化“长青护”青少年身心健康计划，开展防性侵、防溺水等宣教活动701场，12355青少年服务台经验做法获《全团要讯》推介，《关于进一步提高长沙市青少年心理健康服务水平的提案》获评市政协优秀提案；开展婚恋交友活动18场，联合发布的文旅商消费“嗨卡”提供36项青年场景服务，为来长青年提供全方位城市融入服务；市青基会募集捐款1677.02万元，帮扶困难青少年7745名；市属高校帮扶211名贫困学生就业，高校覆盖率、团干参与率、帮扶成功率均100%。

4、全面“从严治团”固本强基，团的组织力不断提升

对标全面从严治党要求，实施“青春硬核”工程，始终紧跟党走在时代前列、走在青年前列。

（1）党建引领不断强化。切实扛牢党建主体责任，把党的领导全面落实到团工作全过程，积极创建“三表率一模范”机关，严格规范“三会一课”党内组织生活，做实在职党员进社区工作，选派13名干部下沉社区抗疫，以高质量党建凝聚强大合力。加快推进清廉共青团建设，召开“强省会、勇担当”共青团系统全面从严治团工作动员部署会，出台32项硬举措，开展廉政谈话、提醒谈话120余人次，完善党风廉政建设责任制体系。坚持“第一议题”学习制度，出台《重大事项请示报告工作规定》，严格团内请示报告规定，2022年向市委和团省委请示报告工作92次。召开市第二十次团代会，全员全程全票圆满完成班子换届工作，得到各方一致好评。

（2）基层改革纵深推进。一体推进县域和城市基层团组织改革试点，团市委和3个区县市被团中央评为优秀；坚持把工作延伸到青年最活跃的地方，建成青年之家360个，建设总量、新增数率均全省第一，新成立新消费等7家行业团组织，新建非公企业团组织1658个、社会领域团组织3171个，率先全省实现组织密度100；新增团属青年社团723个，新发展团员27184名，推优入党965名，智慧团建指标13项全省第一。加强“一专一站两联”建设，团干部配备率100%，市青联在全国青联改革动员部署会上作经验交流。

（3）全团带队有序开展。推动出台实施意见，长沙少先队社会化工作经验获全队推广；建设少先队校外实践教育营地187个，创新开展市级辅导员风采大赛，培训辅导员840余名；成立244家社区少工委，评选“红领巾三星章”8038人，推优入团率97.9%，“红领巾爱学习”实现全覆盖，期均学习率超100%，“暑假十课”观看人次超千万，占全省总数42%稳居第一，党团队一体化育人链条机制逐步完善。

九、存在的主要问题

（一）预算调整幅度偏高

2022年度年初预算数1571.28万元，年中追加预算数493.97万元（未包含财政划拨高新区89万元），预算调整率为31.44%，预算调整率偏高。

主要原因为部分项目安排为上级交办的任务，未纳入年初预算，如申报了全国高校学子长沙体验交流活动项目90.47万元，追加了长沙青年人才驿站运营经费255.27万元（未包含财政划拨高新区89万元），以及申报了换届工作经费125万元。

（二）政府采购预算调整率过高

2022年政府采购预算数71.51万元，实际政府采购金额334.53万元，政府采购预算调整率为467.81%，政府采购预算编制欠科学。

主要原因系上级交办的临时性任务的增加，相应追加相关经费而导致政府采购预算调整率过高。

（三）“三公经费”预算编制准确性待提高

“三公经费”2022年预算数100,000.00元，决算数41,449.00元。年末决算数较年初决算数减少58,551.00元，决算数占预算数的41.45%。

主要原因为一是我委认真贯彻落实中央关于厉行节约的各项要求，进一步从严控制“三公经费”开支，实际支出比预算有所缩减；二是受新冠疫情影响，我委遵循疫情防控措施“三公经费”开支有所减少。

十、下一步改进措施

（一）我委将加强预算执行管理，遵循预算管理办法，对于年度无法预计的临时追加的相关工作所需费用，严格按照预算调整追加程序，逐级申报报批。

（二）我委将在以后年度进一步强化政府采购预算编制管理，着力优化采购理念，做细做实采购预算编制。

（三）我委将对本年“三公经费”使用管理情况进行分析、总结，结合当前宏观形势变化，科学的为下年度“三公经费”使用管理提供积极有效的反馈和应用。

十一、绩效自评结果拟应用和公开情况

1.根据2021年度部门整体支出绩效自评情况，对预算执行中出现的情况在预算编制时进行了相应调整。

2.我委严格按照市财政绩效自评相关工作要求，通过长沙市预决算公开平台及本部门门户网站公开部门整体支出绩效自评报告，接受社会监督。

共青团长沙市委

2023年3月30日