目錄

第一部分?中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區管理委員會概況

一、部門職責

二、機構設置

第二部分?2021年度部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預算財政撥款支出決算表

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算明細表

七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表

八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

九、國有資本經營預算財政撥款支出決算表

第三部分?2021年度部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

二、收入決算情況說明

三、支出決算情況說明

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

七、一般公共預算財政撥款三公經費支出決算情況說明

八、政府性基金預算收入支出決算情況

九、國有資本經營預算財政撥款支出決算情況

十、關于機關運行經費支出說明

十一、一般性支出情況

十二、關于政府采購支出說明

十三、關于國有資產占用情況說明

十四、關于2021年度預算績效情況的說明

第四部分?名詞解釋

第五部分?附件

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第一部分?

中國（湖南）自由貿易試驗區

長沙片區管理委員會概況

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一、部門職責

中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區（以下簡稱“長沙片區”）管理委員會貫徹執行黨中央、省委、市委關于長沙片區發展建設和制度創新的方針、政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨的集中統一領導。主要職責如下：

（一）負責貫徹落實中央、省、市關于長沙片區發展建設和制度創新的法律法規、路線、方針、政策和決策部署。

（二）負責研究擬定和組織實施長沙片區重大發展戰略、發展規劃和行動計劃。

（三）統籌長沙片區招商引資工作，指導協調長沙片區內有關區縣、長沙經開區區塊、臨空區塊、會展區塊、雨花區塊、芙蓉區塊（以下簡稱區塊）開展招商引資，并統籌推進重大項目建設和產業發展等相關工作。

（四）負責長沙片區優化營商環境工作；根據權限，依法承擔行政審批工作，履行行政審批服務職責；指導監督長沙片區內有關區縣、區塊依法開展行政審批有關工作。

（五）指導、協調、督促檢查改革試點任務的落實，探索、總結長沙片區改革創新舉措，研究提出制度創新案例和可復制可推廣的創新成果建議并進行評估和上報；研究自由貿易試驗區經驗復制推廣工作，推動聯動發展。

（六）根據有關要求，負責長沙片區統計工作；指導統籌長沙片區內有關區縣、區塊開展統計工作。

（七）統籌協調相關部門在長沙片區內的行政管理工作。

（八）建立長沙片區評估機制，組織對相關部門、區縣、區塊有關改革任務和指標完成情況進行督促檢查、考核評估。

（九）承擔中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區工作領導辦公室的日常工作。

（十）完成中共長沙市委、長沙市人民政府和中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區工作領導小組交辦的其他工作。

二、機構設置及決算單位構成

（一）內設機構設置。中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區管理委員會內設機構包括：黨政綜合局、協調聯絡局、制度創新局、產業發展局和行政審批服務局（考核評估辦）。

（二）決算單位構成。中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區管理委員會2021年部門決算匯總公開單位構成包括：中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區管理委員會本級。

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第二部分?

2021年度部門決算表

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第三部分

2021年度部門決算情況說明

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一、收入支出決算總體情況說明

2021年度收、支總計均為492.61萬元，與上年度相比，收、支總計各增加492.61萬元，主要原因是我單位為2021年新成立單位，無2020年數據。

二、收入決算情況說明

2021年度收入合計492.61萬元，其中：財政撥款收入492.61萬元，占100.00%；上級補助收入0.00萬元，占0.00%；事業收入0.00萬元，占0.00%；經營收入0.00萬元，占0.00%；附屬單位上繳收入0.00萬元，占0.00%；其他收入0.00萬元，占0.00%。

三、支出決算情況說明

2021年度支出合計492.61萬元，其中：基本支出67.50萬元，占13.70%；項目支出425.11萬元，占86.30%；上繳上級支出0.00萬元，占0.00%；經營支出0.00萬元，占0.00%；對附屬單位補助支出0.00萬元，占0.00%。

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

2021年度財政撥款收、支總計均為492.61萬元，與上年度相比，財政撥款收、支總計各增加492.61萬元，主要原因是我單位為2021年新成立單位，無2020年數據。

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

（一）財政撥款支出決算總體情況

2021年度一般公共預算財政撥款支出492.61萬元，占支出合計的100.00%。與上年度相比，一般公共預算財政撥款支出增加492.61萬元。主要原因是我單位為2021年新成立單位，無2020年數據。

（二）財政撥款支出決算結構情況

2021年度一般公共預算財政撥款支出492.61萬元，主要用于以下方面：一般公共服務支出67.5萬元，占13.7%；商業服務業等支出425.11萬元，占86.3%。

（三）財政撥款支出決算具體情況

2021年度一般公共預算財政撥款支出年初預算為0.00萬元，支出決算為492.61萬元，主要原因是我單位為2021年新成立單位，年初無預算安排。其中：

1．一般公共服務支出（類）商貿事務（款）行政運行（項）。年初預算為0萬元，支出決算為67.5萬元。決算數與年初預算數存在差異的主要原因是我單位為2021年新成立單位，年初無預算安排。

2．商業服務業等支出（類）涉外發展服務支出（款）其他涉外發展支出（項）。年初預算為0萬元，支出決算為425.11萬元。決算數與年初預算數存在差異的主要原因是我單位為2021年新成立單位，年初無預算安排。

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

2021年度一般公共預算財政撥款基本支出67.50萬元。其中：人員經費67.50萬元，占比100%，全部為人員工資。

七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

（一）“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明

2021年度“三公”經費財政撥款支出決算為0.08萬元。其中:

因公出國（境）費支出決算為0.00萬元。

公務接待費支出決算為0.08萬元，與上年相比增加0.08萬元,增長的主要原因是我單位為2021年成立，2020年無預算安排。

公務用車購置及運行費支出決算為0.00萬元。

2021年度“三公”經費預算數為0.08萬元，與決算數一致。

（二）“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明

2021年度“三公”經費財政撥款支出決算中，因公出國（境）費支出決算0.00萬元，占0.00%；公務用車購置及運行費支出決算0.00萬元，占0.00%；公務接待費支出決算0.08萬元，占100.00%。具體情況如下：

1.公務接待費支出決算為0.08萬元，全年共接待來訪團組1個、來賓3人次。其中：

外賓接待支出0萬元。2021年共接待國（境）外來訪團組0個、來訪外賓0人次（不包括陪同人員）。

其他國內公務接待支出0.08萬元。主要用于接待用餐。2021年共接待國內來訪團組1個、來賓3人次（不包括陪同人員）。

八、政府性基金預算財政撥款支出決算情況說明

本單位無政府性基金收支。

九、國有資本經營預算財政撥款支出決算情況

本單位無國有資本經營預算支出。

十、機關運行經費支出情況說明

本部門2021年度機關運行經費支出0.00萬元。本單位為2021年新成立單位，2020年無預算安排，故無增減對比。

十一、一般性支出情況

2021年本部門開支會議費5.58萬元，用于召開長沙片區一周年發布會等，人數150人，內容為會議場地租賃；開支培訓費4.01萬元，用于開展政務服務大廳工作人員業務培訓及等，人數70人，內容為熟知自貿區建設各項背景及未來發展規劃，熟練掌握國家和省、市有關行政許可證和審批制度改革，熟練掌握并能夠獨立操作政務大廳各項設施設備等；舉辦自貿區成立一周年系列活動等，開支88.13萬元，主要是自貿區成立一周年宣傳費用、會務費用等。

十二、政府采購支出情況說明

2021年度政府采購支出總額57.98萬元，其中：政府采購貨物支出22.38萬元、政府采購工程支出0.00萬元、政府采購服務支出35.60萬元。授予中小企業合同金額22.38萬元，占政府采購支出總額的39.00%，其中：授予小微企業合同金額22.38萬元，占政府采購支出總額的39.00%。貨物采購授予中小企業合同金額占貨物支出金額的100%，服務采購授予中小企業合同金額占服務支出金額的0%。

十三、國有資產占用情況說明

2021年期末，我單位共有車輛0輛，其中：省級領導干部用車0輛、主要領導干部用車0輛、機要通信用車0輛、應急保障車0輛、執法執勤用車0輛、特種專業技術用車0輛、離退休干部用車0輛、其他用車0輛；單位價值50萬元以上通用設備0臺（套），單位價值100萬元以上專用設備0臺（套）。

十四、關于2021年度預算績效情況的說明

根據預算績效管理要求，我部門采用定量分析和定性分析相結合的方法，從預算編制與執行、資金分配與使用、資金監督與管理及財務會計信息、項目組織管理、項目績效完成等方面對2021 年度一般公共預算項目支出全面開展績效自評，共涉及資金492.61萬元，其中基本支出67.50萬元，主要用于人員經費；項目支出425.11萬元，重點項目支出主要有：長沙片區建設實施方案編制項目、一周年活動、一周年主題宣傳、博鰲自貿分論壇展會、門戶網站建設運營等。

績效自評結果顯示,我單位2021年績效目標完成較好.在機構運行方面,完成了單位籌備、組建工作，制定一系列規章制度，保證工作順利運行；在制度創新方面，長沙市承接的113項改革任務實施率達93.81%，309項落實舉措實施率達95.79%。形成34項制度創新成果，26項入選省級制度創新案例，占全省改革案例的一半以上；在產業發展方面，片區累計簽約項目95個，總投資1914.05億元，其中“三類500強”項目16個。2021年，實現進出口總額948億元，同比增長25.07%，占全市34.1%；實際利用外資同比增長54.7%，占湖南自貿試驗區88.8%；新設立企業6978家，同比增長117.7%，有力推動外向型經濟發展。

第四部分 名詞解釋

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一、一般公共預算財政撥款收入：指長沙市財政當年撥付的資金。

二、一般公共服務支出（類）商貿事務（款）行政運行（項）：反映中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區管理委員會人員經費的支出。

三、商業服務業等支出（類）涉外發展服務支出（款）其他涉外發展支出（項）：反映中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區管理委員會正常運行、開展日常工作的基本支出。

四、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

五、項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務或事業發展目標所發生的支出。

六、“三公”經費：納入長沙市財政預決算管理的“三公”經費，指長沙市市直部門用財政撥款安排的因公出國（境）、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

第五部分 附件

2021年度中國（湖南）自由貿易試驗區

長沙片區管理委員會整體

支出績效自評報告

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單位名稱：中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區管理委員會

2021年中國（湖南）自由貿易試驗區長沙

片區管理委員會整體支出績效評價報告

為強化部門支出責任，提高財政資金使用效益，促進部門更好地履行職責，按照《中華人民共和國預算法》《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔2018〕34號）《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發〔2019〕10號）《湖南省預算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔2020〕7號）和長沙市財政局《關于開展2022年市直單位績效自評工作的通知》（長財績〔2022〕3號）等文件精神，中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區管理委員會于2022年2月21日至3月22日組織開展了2021年度單位整體支出績效自評工作。評價采用定量分析和定性分析相結合的方法，從預算編制與執行、資金分配與使用、資金監督與管理及財務會計信息、項目組織管理、項目績效完成等方面對項目進行了績效自評。現將評價情況報告如下：

一、單位概況

（一）單位基本情況

中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區管理委員會（以下簡稱“我單位”）內設機構5個，分別為黨政綜合局、協調聯絡局、制度創新局、產業發展局、行政審批服務局（考核評估辦公室），下設二級機構綜合服務中心。截止2021年12月，我單位實有在編人員25人。

我單位主要職責：

1.負責貫徹落實中央、省、市關于長沙片區發展建設和制度創新的法律法規、路線、方針、政策和決策部署。

2.負責研究擬定和組織實施長沙片區重大發展戰略、發展規劃和行動計劃。

3.統籌長沙片區招商引資工作，指導協調長沙片區內有關區縣、長沙經開區區塊、臨空區塊、會展區塊、雨花區塊、芙蓉區塊（以下簡稱區塊）開展招商引資，并統籌推進重大項目建設和產業發展等相關工作。

4.負責長沙片區優化營商環境工作；根據權限，依法承擔行政審批工作，履行行政審批服務職責；指導監督長沙片區內有關區縣、區塊依法開展行政審批有關工作。

5.指導、協調、督促檢查改革試點任務的落實，探索、總結長沙片區改革創新舉措，研究提出制度創新案例和可復制可推廣的創新成果建議并進行評估和上報；研究自由貿易試驗區經驗復制推廣工作，推動聯動發展。

6.根據有關要求，負責長沙片區統計工作；指導統籌長沙片區內有關區縣、區塊開展統計工作。

7.統籌協調相關部門在長沙片區內的行政管理工作。

8.建立長沙片區評估機制，組織對相關部門、區縣、區塊有關改革任務和指標完成情況進行督促檢查、考核評估。

9.承擔中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區工作領導辦公室的日常工作。

10.完成中共長沙市委、長沙市人民政府和中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區工作領導小組交辦的其他工作。

（二）單位整體支出規模、使用方向和主要內容、涉及范圍

2021年度我單位整體實際支出492.61萬元，其中基本支出67.50萬元，主要用于人員經費開支；項目支出425.11萬元，主要用于自貿日常工作運營。

二、一般公共預算支出情況

我單位為2021年新設單位，故2021年度無年初預算數，2021年度我單位支出決算數為492.61萬元，其中基本支出67.50萬元、項目支出425.11萬元。

（一）基本支出

我單位2021年度基本支出賬面支出67.50萬元，主要用于人員經費開支。

（二）項目支出

我單位2021年度項目支出賬面支出425.11萬元，主要用于自貿日常工作運營。具體支出情況如下：

1.主要資金實際使用情況

（1）辦公設備購置：主要用于購置電腦、辦公軟件、打印機、路由器、交換機等設備；

（2）委托業務費：主要用于門戶網站建設及運維、長沙片區十大案例動畫制作、一周評估報告費用、一周年案例評估費用、《一周年制度創新成果》和《政策匯編》設計費等；

（3）物業費：主要用于支付深業物業集團有限公司湖南分公司物業管理費；

（4）印刷費：主要用于《政策匯編、成果選編》印刷等費用。

（5）其他商品和服務支出：主要用于長沙片區建設實施方案編制項目、一周年活動、一周年主題宣傳、博鰲自貿分論壇展廳費用、三窗合一啟動儀式 、人才政策配套實施辦法發布會等。

2.項目資金管理情況

我單位針對資金的使用和管理，制定了《中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區管理委員會財務和資產管理辦法》《中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區管理委員會采購管理制度》《中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區管理委員會合同管理辦法》《中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區管理委員會過渡期間財務報銷管理辦法》等相關制度，完善了一系列的內部流程和管理辦法，并嚴格按照相關制度執行，確保支出用途清晰。

三、單位項目組織實施情況

（一）項目組織情況分析

自貿區長沙片區重點對接“一帶一路”建設,突出臨空經濟,重點發展高端裝備制造、新一代信息技術、生物醫藥、電子商務、農業科技等產業,打造全球高端裝備制造業基地、內陸地區高端現代服務業中心、中非經貿深度合作先行區和中部地區崛起增長極。按照“指揮有力、協調順暢、運轉高效”的原則，我單位明確工作職責、健全統籌協調機制，提升管理效能，根據《中國(湖南)自由貿易試驗區總體方案》和功能定位，制定并落實我片區發展規劃、實施方案，落實國家和省、市有關自貿試驗區的各項政策措施，推進重大投資建設項目，探索、總結改革創新舉措，提出制度創新案例和可復制可推廣創新成果的建議，建立統計制度，統籌基礎系統建設，實行統計原則、標準和口徑一致，建立信息工作機制，及時報送、發布自貿試驗區相關數據、信息，協調有關部門在我片區內的行政管理工作。

我單位2021年度主要組織實施了物業服務項目、門戶網站建設及運維服務方案項目、一周年主題宣傳項目、一周年評估項目的政府采購。具體為通過競爭性磋商確認深業物業集團有限公司湖南分公司為物業服務項目中標單位；通過競爭性磋商確認湖南宇村信息科技有限公司為門戶網站建設及運維服務方案項目中標單位；通過單一來源采購確認湖南日報全媒體發展有限公司為一周年主題宣傳項目成交單位；通過單一來源采購確認普華永道咨詢（深圳）有限公司為一周年評估項目中標單位。

（二）項目管理情況分析

為進一步加強我單位系統財務、資產管理和監督，規范預算、收支、資產使用及處置等財務行為，維護財經秩序，促進依法理財、依法行政，保證各項財經制度貫徹落實，根據國家相關財經法律法規和最新修訂出臺的有關制度規定，我單位編制了《中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區管理委員會財務和資產管理辦法》《中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區管理委員會采購管理制度》《中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區管理委員會合同管理辦法》《中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區管理委員會過渡期間財務報銷管理辦法》等一系列制度，對各項工作、各類支出的辦理程序、審批程序等進行了規范，強化了制度約束，提高了財政支出的使用績效。

四、資產管理情況

我單位根據《行政事業單位內部控制規范（試行）》《事業單位國有資產管理暫行辦法》及省市有關規定，制定了《中國（湖南）自由貿易試驗區長沙市片區管理委員會財務和資產管理辦法》等管理制度。固定資產的管理和使用堅持統一政策、統一領導、分級管理、責任到人、物盡其用的原則。黨政綜合局確定專人負責資產的日常管理工作，包括資產的購置、登記、統計、維護、保管等，并對所管資產的安全、完整負責。明確資產使用部門負責人為該資產日常管理第一責任人，落實資產使用人負責資產的日常保管與使用，配合歸口管理部門及黨政綜合局的資產清查、盤點、估價等資產管理工作。

五、單位整體支出績效情況

（一）以政治建設為基石，推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心

1.抓好黨的十九屆六中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神和省、市黨代會精神的學習宣傳貫徹落實。切實把學習貫徹習近平總書記重要講話指示批示精神作為班子成員會議“第一議題”，深入學習研究習近平總書記關于自貿試驗區建設的重要論述和考察湖南重要講話指示批示精神以及黨的十九屆六中全會、省第十二次黨代會和市第十四次黨代會精神。緊密結合黨史學習教育，加強黨的政治建設和思想建設，開展集中學習12場，專題黨課3場，帶動全區干部群眾把精神學深悟透，確保黨中央和省委、市委決策部署落地生根，增強“四個意識”，堅定“四個自信”、“兩個確立”，做到“兩個維護”。

2.推進黨史學習教育走深走實。堅持將黨建工作與業務工作同謀劃同部署，規范黨員教育管理，扎實開展“我為群眾辦實事”活動，嚴格落實黨內組織生活。深入開展黨史學習教育，挖掘梳理長沙片區內紅色教育資源，先后赴隆平種業博物館等地開展革命傳統教育。通過研學、議學、踐學等方式，真正使黨員干部學深入、學扎實、悟明白、悟透徹。

3.扎實做好新時代基層黨建工作。堅持以高質量黨建引領高質量發展，深入實施“黨建聚合力”工程，嚴格按照組織要求，依規依程序完成基層黨組織和群團組織設立，制定黨建、人事、財務等20余項管理制度，推進規范化、制度化、科學化、精細化管理。實行周調度、月通報、定期專業評估的改革推進機制。將自貿試驗區建設工作納入全市績效考核，建立容錯糾錯機制，引導和鼓勵干部在改革創新中擔當作為。

（二）以制度創新為引領，推進長沙片區高質量發展

1.聚焦企業“獲得感”，以制度創新推動全面改革。一是改革任務加快實施。長沙市承接的113項改革任務實施率達93.81%，309項落實舉措實施率達95.79%。形成34項制度創新成果，26項入選省級制度創新案例，占全省改革案例的一半以上?！班]快跨”集約發展新模式在《國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議簡報》上進行專題刊發，是湖南首個國家級制度創新案例。二是投資貿易更趨便利。圍繞市場主體愿意來、留得住、發展好，全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，設立外商投資企業一站式服務聯絡點，3億美元以下的境外投資項目在片區即可核準和備案。打造國際貿易“單一窗口”地方特色應用平臺，為企業提供“一站式”通關物流信息服務，出口整體通關時間壓縮93.15%。推動黃花綜保區與機場航空口岸“區港聯動”，壓縮貨物通關時間50%以上。培育跨境電商、市場采購貿易、易貨貿易、深加工結轉等新業態新模式發展，企業發展活力充分釋放。三是金融服務更為開放。探索建設中非跨境人民幣中心，開立全國首筆區塊鏈保函，推動人民幣對非5個小幣種交易，2021年開立進口信用證折人民幣超過65億元。通過貸前、貸中、貸后三個環節探索建立“金融集市2.0”貸款服務新模式，累計幫助中小企業解決融資近20億元。開展知識產權質押融資試點，累計為創新型企業提供質押金額17.43億元。成立以來，片區新增金融機構26家，同比增長550%。四是差異探索多點突破。打造中非經貿合作“政研商”協同新機制，中非易貨貿易首單順利完成，非洲盧旺達干辣椒在國內首次進口上市，拿下坦桑尼亞對華開放腰果出口后首個直采權。推動工程機械二手設備出口，山河智能試點首單出口至烏干達，慧潤達公司試點將7臺二手工程機械設備出口至越南、秘魯、埃及等地。實現國際郵件、國際快件、跨境電商三類業務一體作業、一體清關、一體監管，日均處理能力由5萬件提升到30萬件。創新鮮活海產品混合規格進口監管，有效防止疫情輸入風險，降低企業采購成本。構建應對東盟技術性貿易措施綜合服務體系，企業在東盟出口認證流程成功率從60%上升到95%以上。推進會展審批全鏈條創新，助推會展業國際化發展。

2.聚焦經濟“外向型”，以產業發展推動經濟提質。一是經濟指標穩中有進。片區累計簽約項目95個，總投資1914.05億元，其中“三類500強”項目16個。2021年，實現進出口總額948億元，同比增長25.07%，占全市34.1%；實際利用外資同比增長54.7%，占湖南自貿試驗區88.8%；新設立企業6978家，同比增長117.7%，有力推動外向型經濟發展。二是對非合作持續深化。成功舉辦第二屆中非經貿博覽會，近50個非洲國家參展，累計交易金額229億元。中非經貿博覽會常設展館、中非跨境電商直播基地等平臺啟動運營，孵化的106個非洲品牌產品正式進駐。中非經貿合作促進創新示范園一、二期建成使用，累計已有98家單位入駐。建設非洲非資源型產品集散交易中心，形成了咖啡、可可、腰果、夏威夷果、芝麻、干辣椒等6條進口產業鏈和小五金、小農機、家用醫療器械、日用品等4條出口產業鏈。2021年，長沙對非進出口達143.6億元左右，同比增長達78.7%。三是特色產業競相發展。推動制造業企業數字化轉型，長沙國家級智能制造試點示范企業（項目）居全國省會城市首位，長沙片區工程機械行業規模實現從800億到1600億的歷史性跨越。會展服務擴容增量，成功舉辦博鰲亞洲論壇經安會、長沙國際工程機械展等20余場重大展會活動。打造全國首個標準化產業集聚區，吸引英國標協等51家國內外標準化服務機構落地。依托隆平高科和岳麓山種業創新中心，構建“種業創新生態圈”，成功打造馬達加斯加糧食全產業鏈對非合作新模式。四是產業項目加快集聚。通過北京、上海、深圳推介會等系列招商活動，相繼引進怡亞通供應鏈中南地區區域總部、廣汽菲克品牌振興項目等一批標志性項目。積極爭取上汽大眾奧迪新車型、COSTCO（開市客）、超糧集團南方中心等一批重大項目落地片區。國際金融港、國際人才港、國際先進制造業總部經濟中心、中非國際經貿總部基地、知識產權服務中心等5個省級功能平臺掛牌成立。三一智聯重卡、湖南航空、奧凱航空后勤運營基地、山河工業城三期、隆平生物種業產業園等項目加快推進。

3.聚焦發展“全方位”，以營商環境促優發展環境。一是深化“放管服”改革。依托已承接86項省級和41項市級經濟社會權限，推出25項極簡審批事項和80項“一件事一次辦”套餐。結合“證照分離”推出一系列改革舉措，“我要辦理環評和污水、排污許可證”事項作為全國首創“三證合一”試點，企業提交材料壓縮41%、審批時限壓縮61%；在醫療器械、食品經營等4個行業開展“一業一證”改革。設立全國首個外國人來華工作一站式服務中心，實現只到一地、只跑一次、只交一套材料，審批時限壓縮2/3。二是強化政策支撐。出臺人才、科研、產業、開放等各方面配套政策，構建了全方位政策體系。出臺自貿人才新政45條，對于符合要求的高層次人才，個人所得稅超過15%的部分予以全額補貼，安排免費住房，購房補貼最高可享受6萬元，子女學費補貼3萬元/人，吸引3.2萬人通過人才新政落戶。對于新一代半導體和集成電路、新一代人工智能等產業，分別設立3億元和5億元專項資金等。針對國際制造業總部經濟、金融機構總部等經濟主體類別，提供最高1億元的資金獎勵。三是拓寬開放通道。聚焦開放合作便利化水平提升，在中部地區率先開通至東歐的全貨機航班，新開通長沙至布魯塞爾等6條國際貨運航線，2021年，黃花機場貨郵吞吐量20.9萬噸，同比增長8.9%。實施“提前申報”、鐵路快速通關和出口直裝試點等通關便利化改革，中歐班列出口整體通關時間縮短至16分鐘，壓縮93.15%。首開中歐班列湖南自貿專列，2021年，中歐班列累計開行突破1000列，同比增長92.3%，開行量穩居全國第一方陣。四是營造良好生態。實行信用風險分類監管，出臺市場監管“免罰三清單”，依法減輕處罰超30件、從輕處罰超100件、不予處罰158件，有力助推小微企業發展。運用區塊鏈技術，推出“一碼集成”規范涉企檢查，大幅降低企業檢查頻次，提升了企業滿意度。建立系統的跨境電商人員培訓和考核標準，構建人才評價體系，年培訓超3000人，推動跨境電商產業蓬勃發展。

（三）以作風建設為抓手，推進從嚴治黨走向縱深

一是強化作風建設。全面落實“一崗雙責”，制定出臺《黨風廉政建設主體責任和監督責任分解實施辦法》《中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區工作委員會黨風廉政建設主體責任和監督責任分解實施辦法》，全年專題研究黨風廉政相關工作4次，把全面從嚴治黨工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，推動管黨治黨責任層層落實。結合案例開展以案釋紀警示教育，圍繞四風問題進行自查自糾，全年領導班子累計開展廉潔談話5次，今年未發現黨員干部違紀違規現象。二是強化意識形態教育。進一步加強對黨員干部意識形態教育，強化宣傳工作和輿論引導，全面把握機關黨員干部思想動態，教育引導黨員干部夯實思想政治基礎。建立完善意識形態工作相關制度，出臺《中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區工作委員會意識形態工作正面清單（試行）》《中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區工作委員會意識形態工作負面清單（試行）》，專題聽取2次意識形態工作匯報，全年未引發重大輿情事件，牢牢把握了意識形態工作的主動權。

六、存在的問題及原因分析

（一）固定資產未貼碼

我單位2021年度購置的固定資產在國有資產管理系統中已及時進行編碼管理，但尚未實施相關固定資產貼碼工作。

問題原因：我單位為新設單位，單位籌辦期間業務繁雜，且對固定資產管理業務相關方面的認知不夠全面。

（二）固定資產未及時調撥

我單位實有固定資產原值為29.19萬元，固定資產管理系統錄入數據為18.75萬元，差額10.44萬元系我單位籌辦前期通過長沙市商務局財政業務系統支付，截止2021年12月31日，相關固定資產尚未調撥至我單位。

問題原因：我單位籌辦前期財政業務系統尚未建立完成，故只能通過長沙市商務局財政業務系統進行支出核算，由于我單位籌備業務較為繁瑣，故尚未與長沙市商務局財務人員進行業務交接。

（三）財務資料未及時移交

我單位2021年度實際整體支出金額為716.67萬元，決算系統中支出金額為492.61萬元，差額224.06萬元系我單位籌辦前期通過長沙市商務局財政業務系統支付，截止2021年12月31日，相關支付憑證尚未移交至我單位

問題原因：我單位籌辦前期財政業務系統尚未建立完成，故只能通過長沙市商務局財政業務系統進行支出核算，由于我單位籌備業務較為繁瑣，故尚未與長沙市商務局財務人員進行業務交接。

七、下一步改進措施

（一）加強資產管理，提高資產使用效率。落實相關資產管理責任，在各環節加強固定資產管理力度。完善固定資產管理臺賬，對固定資產進行貼碼管理，并實時更新資產的存放地點、使用者、使用情況等信息，確保我單位人員充分了解固定資產情況，對固定資產進行充分使用。

（二）積極推進單位籌備工作，完善財務業務交接。加強我單位財務人員的財務業務能力，積極對接長沙市商務局進行財務業務交接工作，完成固定資產調撥工作。

八、績效自評結果擬應用和公開情況

我單位積極組織實施了2021年度單位整體支出績效自評，健全了資金、項目管理制度，規范了實施程序，對實施情況進行了年度考核和評價，較好的完成了年度任務,按照資金投入、過程、產出、效益四方面進行了總體評價?？冃ё栽u結果通過長沙市預決算公開平臺及本部門門戶網站公開部門整體支出績效自評報告，接受社會公眾監督。

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中國(湖南)自由貿易試驗區長沙片區管理委員會

2022年9月28日??????????????