關于印發《長沙市冷鏈物流體系建設實施方案》的通知

《長沙市冷鏈物流體系建設實施方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

????????????????????????????長沙市發展和改革委員會?長沙市人民政府物流與口岸辦公室

長沙市交通運輸局????長沙市農業農村局

長沙市商務局

2023年12月11日

長沙市冷鏈物流體系建設實施方案

為深入貫徹落實《湖南省人民政府辦公廳關于印發<冷鏈物流體系建設行動方案（2022—2025年）>的通知》（湘政辦發〔2022〕45號）文件精神，補齊冷鏈物流短板，構建現代冷鏈物流體系，推進全市冷鏈物流高質量發展，結合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，緊扣全面落實“三高四新”美好藍圖，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，錨定高質量發展、高效能治理、高品質生活發展目標，按照政府引導、市場驅動的原則，優化冷鏈物流設施布局，促進冷鏈物流降本增效，推動冷鏈物流全流程創新，提高冷鏈物流服務質量效率，培育冷鏈物流核心品牌，強化全方位支撐，健全多維監管機制，加快建立優質高效、暢通便捷、綠色智能、保障到位的現代冷鏈物流體系。

（二）建設目標

到2025年，基本構建起以雨花區為核心區塊，以長沙縣、寧鄉市、瀏陽市、望城區為區域中心，以開福區為多式聯運示范點，以多個特色基地為重要節點，布局合理、結構優化、運行高效、管理規范的現代冷鏈物流體系，對全市經濟和社會發展的支撐保障作用顯著增強。

設施布局更加完善。依托雨花區、長沙縣等農產品重要集散地和主銷區，以及寧鄉市、瀏陽市、望城區、長沙縣農產品優勢產區，建成1個國家骨干冷鏈物流基地，打造2個省級骨干冷鏈物流基地，建設7個區域性產銷冷鏈集配中心和2個特色農產品冷鏈物流基地。補齊兩端冷鏈物流設施短板，布局建設400個農產品產地冷藏保鮮設施和3000個終端冷鏈物流設施。

運行質效顯著提升。冷鏈物流規模化、組織化效率大幅提升，成本水平明顯降低，服務能力有效增強，技術裝備水平顯著改善。培育或引進5家以上在全國具有影響力的冷鏈物流企業。冷庫容量達到180萬噸，冷藏運輸車達到2000臺以上。肉類、果蔬、水產品產地低溫處理率分別達到85%、30%、85%以上。

監管水平不斷增強。“政府監管、企業自管、行業自律、社會監督”的機制初步建立，冷鏈流通量納入監控的比重超過50%，貫穿冷鏈物流全流程的監測監管體系基本形成，冷藏車、冷鏈箱、重點冷鏈產品全程監控比率大幅提升。

二、完善冷鏈物流網絡布局

（三）建設骨干冷鏈物流基地。以紅星冷鏈、紅星盛業、云冷冷鏈、紅星大市場等為主要運營單位，協同聯動紅星進口肉類查驗場、湘通國際鐵路港、湖南空港、中國（湖南）自貿試驗區長沙片區等，以“冷鏈物流+商貿批發+互聯網”為核心，建設立足湖南、覆蓋中部省份、輻射全國的長沙國家骨干冷鏈物流基地。加快推進長沙國家骨干冷鏈物流基地重點項目建設，提升冷鏈服務綜合能力。推動智慧園區系統平臺等項目建設，加強冷鏈設施對接和信息協同，提升資源共享和優化配置效率。充分發揮長沙國家骨干冷鏈物流基地示范引領作用，搭建公共性冷鏈物流平臺，推動長沙冷鏈物流上下游產業協同發展，形成冷鏈物流產業集聚群。對標省級骨干冷鏈物流基地建設標準，支持符合條件的區縣（市）申報創建省級骨干冷鏈物流基地。積極為國家、省骨干冷鏈物流基地增量項目爭取專項資金支持。（市發展改革委、市政府物流口岸辦牽頭，市商務局，市農業農村局，雨花區、開福區人民政府等按職責分工落實）

（四）布局產銷冷鏈集配中心。依托大型物流園區、市場、商超，打造區域性產銷冷鏈集配中心，建立覆蓋農產品儲存、加工、運輸、銷售等環節的全程冷鏈物流體系，增強流通主渠道冷鏈服務能力。聚焦長沙農產品優勢特色產業，以寧鄉市、瀏陽市、望城區等果蔬和肉禽水產主產區為重點，以現有大型肉禽水產屠宰加工企業冷鏈處理中心為依托，建設產地型冷鏈集配中心和特色農產品冷鏈物流基地。堅持需求導向，在雨花區整合流通加工、區域分撥、城市配送等功能，新建和改擴建一批與消費規模匹配的銷地型冷鏈集配中心。在長沙縣建設兼具產地型和銷地型功能的產銷結合型冷鏈集配中心。（市政府物流口岸辦牽頭，市商務局、市農業農村局、有關區縣市人民政府、有關國家級園區管委會等按職責分工落實）

（五）完善產銷兩端冷鏈物流基礎設施。聚焦農產品“最初一公里”，完善農產品產地冷鏈物流設施。支持長沙縣、瀏陽市、寧鄉市爭創建設全國農產品產地冷藏保鮮整縣推進試點縣。引導龍頭企業、縣級以上示范家庭農場和農民專業合作社示范社、已登記的農村集體經濟組織等主體，在重點鎮和中心村田間地頭建設一批具備保鮮、預冷等功能的小型、移動冷鏈倉儲設施，不斷提升設施綜合利用效率，滿足田頭貯藏保鮮和商品化處理需要，提升農產品附加值。圍繞城市“最后一公里”消費需求，完善銷地冷鏈物流設施。加快商貿冷鏈設施改造升級，加大城市冷鏈前置倉等設施設備建設力度，鼓勵移動冷庫、智慧冷鏈自動售賣機、冷鏈自提柜等在城市末端配送領域廣泛應用，提升冷鏈快遞的接受度和普及率，擴大城市冷鏈物流網絡覆蓋范圍。（市農業農村局、市政府物流口岸辦、市商務局、市郵政管理局、市財政局、有關區縣市人民政府、有關國家級園區管委會等按職責分工落實）

（六）暢通冷鏈物流骨干通道。依托“一環七射七縱”高速公路主骨架、中歐班列（長沙）、長沙黃花國際機場、長沙港，鞏固陸路物流通道綜合優勢，提升航空物流通道服務能級，補齊水路物流通道發展短板，加快構建集陸路、航空、水路于一體，對內輻射全國、對外鏈接全球的冷鏈物流骨干通道。試點開通聯結東盟、中歐等地特色農產品產地和主要消費地的小編組直達鐵路冷鏈班列和公路冷鏈專線，深度融入共建“一帶一路”、西部陸海新通道，搶抓RCEP機遇。（市交通運輸局、市政府物流口岸辦牽頭，有關區縣市人民政府、有關國家級園區管委會等按職責分工落實）

三、推動冷鏈物流降本增效

（七）強化冷鏈運輸一體化運作。依托長沙陸港型國家物流樞紐和國家骨干冷鏈物流基地，整合貨源、運力、倉儲等冷鏈資源，完善中轉換裝、區域分撥設施，提升冷鏈物流干線運輸組織化、規模化水平。以產銷冷鏈集配中心為支撐，高效銜接國家骨干冷鏈物流基地和冷鏈物流設施，構建干支線運輸和兩端集配一體化運作的冷鏈物流服務網絡，提高鐵路、航空、水運運輸在中長距離冷鏈運輸中的比重。鼓勵物流企業延伸業務鏈條，加強與電商企業、連鎖超市等合作，開展直銷連鎖冷鏈配送。打造長株潭一小時鮮活農產品冷鏈通達圈，提供“干線運輸+區域分撥+城市配送”冷鏈物流服務，規范平臺型物流企業發展。（市政府物流口岸辦、市交通運輸局、市商務局、市發展改革委、有關區縣市人民政府、有關國家級園區管委會等按職責分工落實）

（八）提升冷鏈運輸配送效率。提升城市冷鏈配送服務質量，合理布局城市配送車輛裝卸點，研究設置冷鏈配送車輛卸貨臨時停車位，落實國家鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，優化鮮活農產品運輸車輛通行服務，對合規裝載冷鏈運輸車輛，國資、交通部門要研究推廣使用先進檢測技術，盡可能縮短鮮活農產品運輸車輛的查驗時間，逐步實現檢查不開箱，提高整車合規裝載運輸鮮活農產品的冷鏈運輸車輛的通行效率。創新冷鏈物流配送方式，積極發展“分時段配送”“無接觸配送”“夜間配送”等城市多元冷鏈即時配送服務。加強縣鄉村冷鏈物流配送基礎設施建設，打通高品質生鮮消費品和醫藥下鄉進村新渠道。（市交通運輸局、市政府物流口岸辦、市國資委、市商務局、市供銷社、市郵政管理局、市公安局等按職責分工落實)

（九）發展冷鏈物流多式聯運。鼓勵長沙國家骨干冷鏈物流基地完善吊裝、平移等換裝轉運專用設施設備，加強自動化、專業化、智慧化多式聯運設施建設。充分挖掘長沙北、望城西、長沙東、黑石鋪等城市鐵路場站和線路資源，創新“外集內配”等冷鏈生活物資公鐵聯運模式。支持龍頭企業發展冷鏈甩掛運輸，建立“冷藏掛車池”，完善冷藏車和冷鏈設施設備共享共用機制。推行集裝箱多式聯運電子化統一單證，推廣“一站式”多式聯運服務，鼓勵具備海關指定監管場地的企業發展國際冷鏈物流多式聯運。提升長沙黃花機場綜合交通樞紐、中歐班列（長沙）、長沙港等冷鏈物流多式聯運組織能力，積極對接東盟班列、湘粵非鐵海聯運班列，發展空鐵、鐵鐵、公鐵、鐵海、江海聯運，有效聯通特色農產品產地與國際冷鏈市場。（市交通運輸局、市政府物流口岸辦牽頭，市交建中心、有關區縣市人民政府、有關國家級園區管委會等按職責分工落實）

四、提高冷鏈物流發展質量

（十）提高智能化發展水平。加快冷鏈物流企業數字化升級步伐，推動人工智能、5G、物聯網、區塊鏈、云計算、大數據等新興技術在冷鏈物流領域應用，推進冷鏈貨場、場站設施、載運裝備等要素數據化、信息化、可視化，推動冷庫“上云用數賦智”，加快智能交通、智能倉儲、智能配送等無人裝備應用場景建設。鼓勵有條件、有實力的企業加快停車、調度、裝卸、保鮮催熟、質量管控、傳統冷庫等設備設施智慧化改造升級，推廣應用自動立體貨架、物流機器人、自動分揀設備、智能化溫控、蓄冷周轉箱、末端無人配送等設施設備。依托長沙國家骨干冷鏈物流基地開展數字化冷庫試點，打造全自動化立體冷庫，形成可復制可推廣的經驗。鼓勵企業加快運輸裝備更新換代，加強車載智能溫控、監控技術裝備應用。（市政府物流口岸辦、市工業和信息化局、市科技局、市商務局、市交通運輸局、市財政局、有關區縣市人民政府、有關國家級園區管委會等按職責分工落實）

（十一）加快信息化發展步伐。支持冷鏈物流運營主體搭建智慧園區系統平臺，實現與長株潭物流公共信息平臺、長沙“單一窗口”、全國冷鏈流通監控平臺、全國供銷合作社農產品冷鏈物流公共服務信息平臺等進行數據對接，構建集信息發布、在線交易、全程溫控、車輛跟蹤、產品追溯等功能于一體的“產品+冷鏈設施+服務”的公共信息平臺，推動數據互聯互享。支持冷鏈物流企業自主開發運營管理軟件，加大各系統推廣和融合使用力度。鼓勵企業自建的冷鏈物流信息平臺開放接口、共享共用，并接入冷鏈物流服務平臺。（市政府物流口岸辦、市市場監管局、市供銷社、有關區縣市人民政府、有關國家級園區管委會等按職責分工落實）

（十二）加速綠色化發展進程。提高冷鏈物流設施節能水平，鼓勵企業對冷鏈設施設備開展節能改造，加強冷鏈物流全流程、全生命周期碳排放管理。嚴格落實國家冷庫、冷藏車等能效標準，執行綠色冷鏈物流技術裝備認證及標識體系，逐步淘汰老舊高耗能冷庫、制冷設施設備和高排放冷藏車。穩步提高冷鏈物流配送新能源車輛比例，組建干線運輸和同城冷鏈配送綠色車隊。在新建、改擴建冷庫中重點利用綠色建筑材料、新型蓄冷材料、自然冷能、太陽能、冷庫屋頂光伏發電等新材料、新技術、新設備，降低能耗。（市發展改革委、市政府物流口岸辦、市商務局、市交通運輸局、市郵政管理局、市工業和信息化局、市生態環境局等按職責分工落實）

（十三）加強技術研發創新。加強新型冷鏈物流技術的引進、研發、創新和應用，重點推廣生鮮農副產品保鮮技術工藝、綠色防腐技術與產品、新型保鮮減震包裝材料、移動式新型分級預冷裝置、多溫區陳列銷售設備、大容量冷卻冷凍機械、節能環保多溫層冷鏈運輸工具等各種新型冷鏈物流技術，完善科技成果轉化有效機制，提高冷鏈物流產業自主創新能力和技術水平。抓好關鍵核心技術研發，加快突破超低溫冷凍和超低溫魚肉蛋白抗凍變性、低溫流通等技術。強化“最后一公里”無人配送設備研發。支持冷鏈物流龍頭企業與科研機構、高等院校、行業協會等共建冷鏈技術裝備創新應用平臺。（市科技局、市政府物流口岸辦、市農業農村局、市工業和信息化局等按職責分工落實）

五、提升冷鏈物流服務能力

（十四）肉類冷鏈物流。加強寧鄉花豬肉、瀏陽黑山羊等特色肉類產區冷鏈物流設施建設，支持屠宰加工、商貿流通、冷鏈物流企業向上下游環節延伸，加快構建“集中屠宰、品牌經營、冷鏈流通、冷鮮上市”的肉類供應鏈體系，加強全程溫控和監管追溯，共同打造冷鏈物流地域品牌。推動肉類公共冷庫改擴建、智慧化改造及配套設施建設。鼓勵屠宰加工企業建設標準化預冷和低溫分割加工車間、配套冷庫等設施。完善規模屠宰、預冷排酸、低溫分割、保鮮包裝、冷鏈儲運鏈條。鼓勵冷鮮肉生產、流通企業對接農貿市場、連鎖超市、社區生鮮店鋪、生鮮電商等流通渠道，拓展直營零售網點，促進肉類冷鏈物流與上下游產業融合創新，推動“牧場+超市”“養殖基地+肉制品精深加工+超市”等新模式發展。（市農業農村局、市政府物流口岸辦、市商務局、市工業和信息化局、有關區縣市人民政府、有關國家級園區管委會等按職責分工落實）

（十五）果蔬冷鏈物流。圍繞寧鄉梔子、北山梅及瀏陽市葛家雞腸子辣椒等中國地理標志農產品品牌，依托家庭農場、農民合作社、基層供銷合作社、村級集體經濟組織等農業經營主體，建設改造預冷庫、節能型機械冷庫、節能型氣調貯藏庫、通風貯藏庫等農產品冷藏保鮮設施，延長銷售周期，鞏固提升品牌價值，推動構建從優勢產區到主銷區的全流程果蔬冷鏈物流體系。鼓勵農產品批發市場、冷鏈產品生產加工龍頭企業建設具備集中采購、低溫加工、跨區域配送能力的果蔬配送中心和中轉保鮮庫。支持快遞、電商企業研發生鮮農產品寄遞包裝，推進商品化包裝與冷鏈包裝一體化，推廣可循環利用包裝、載器具以及零售末端保鮮柜，完善脫水干制、稱量包裝、檢驗檢測、低損輸送、質量管控等配套功能。（市農業農村局、市政府物流口岸辦、市商務局、市郵政管理局、市市場監管局、有關區縣市人民政府、有關國家級園區管委會等按職責分工落實）

（十六）水產品冷鏈物流。以望城小龍蝦、鲌魚等特色水產品為重點，加強水產品產地保鮮加工設施建設，配套發展保鮮儲運設施，建設一批冷藏加工一體化的產地型冷鏈集配中心，提升產地冷鏈分撥配送能力。支持冷鏈全鏈條無縫對接和安全溫控數據共享。鼓勵運用活魚低溫暫養、純氧高密度冷鏈等鮮活水產品冷鏈配送技術，滿足中長距離運輸需求。做大做優水產品流通產業，整合湖南乃至中南地區淡水魚資源，打造中南地區具有重要影響力的綜合性海鮮水產交易樞紐。提升進境食用水生動物、進境冰鮮水產品口岸冷鏈服務能力，建設航空貨運冷鏈專用通道，打造全國高端進口水產品集散基地。（市農業農村局、市政府物流口岸辦、市商務局、星沙海關、市供銷社、有關區縣市人民政府、有關國家級園區管委會等按職責分工落實）

（十七）醫藥產品冷鏈物流。依托瀏陽經開區、長沙經開區、湘江新區、望城經開區、雨花經開區等生物醫藥產業集聚地，完善醫藥冷鏈體系布局及配套冷鏈設施設備功能，提升醫藥產品冷鏈全程無縫銜接的信息化管理水平。引導醫藥企業與疾控中心、醫院、基層醫療機構等加強合作，建設醫藥冷鏈物流中心，高標準建設自動化立體冷庫，實施低溫藥品運輸、儲存和配送管理，打造集中轉、倉儲、運輸、加工、配送、結算于一體的醫藥供應鏈服務體系。健全應急聯動服務和統一調度機制，嚴格落實全國統一的醫藥產品冷鏈物流特別管理機制。充分發揮長沙航空口岸進口藥品口岸功能，整合資源形成具備輻射全國冷鏈藥品配送網絡的醫藥商業流通集團，提升醫藥冷鏈整體水平。（市市場監管局、市政府物流口岸辦、市衛生健康委、市工業和信息化局、市科技局、市郵政管理局、湘江新區管委會、有關區縣市人民政府、有關園區管委會等按職責分工落實）

六、強化冷鏈物流支撐能力

（十八）培育骨干企業。重點瞄準從事冷鏈物流業務“三類500強”和全國冷鏈物流企業20強，積極引進龍頭冷鏈物流企業落戶長沙或在長沙設立區域總部。鼓勵本地龍頭企業整合核心資源，與國內國際知名冷鏈物流企業聯盟合作，向多式聯運經營人、綜合冷鏈物流服務供應商轉型，形成具有區域競爭力和國際影響力的冷鏈物流主體。鼓勵上下游企業加強冷鏈物流戰略合作，建立貫通產業鏈上下游和同業企業間的冷鏈企業聯盟、行業聯盟。圍繞冷鏈運輸、倉儲、配送等主要環節，以及肉類、水產品等細分領域，培育一批專業化運作能力強的領軍企業，促進一批冷鏈物流企業入規上市，培育一批冷鏈物流全國百強企業、星級冷鏈物流企業。（市商務局、市政府物流口岸辦、市交通運輸局、市郵政管理局、市供銷社、市財政局、市金融辦、市國資委、湘江新區管委會、各區縣市人民政府、各國家級園區管委會等按職責分工落實）

（十九）健全標準體系。嚴格落實冷鏈物流國家標準、行業標準、省地方標準，守好冷鏈產品安全底線，鼓勵冷鏈物流企業和社會團體高起點制定企業標準和團體標準。鼓勵冷鏈運輸企業加大標準化車型應用力度，逐步淘汰非標準化冷藏車，推廣新型冷藏車、鐵路冷藏車、冷藏集裝箱。支持推廣1200mm×1000mm物流標準托盤、600mm×400mm物流周轉筐以及蓄冷箱、保溫箱等物流單元化載器具的應用，引導購置和改建與標準托盤、周轉筐相匹配的貨架、叉車、月臺等物流標準化設施設備，帶動冷鏈物流供應鏈上下游企業全流程標準化、單元化，減少貨損貨差。推動標準化冷鏈載器具循環共用，完善租賃、維修、保養、調度等公共運營服務。（市政府物流口岸辦牽頭，市市場監管局、市交通運輸局、市商務局、市農業農村局、市衛生健康委、市供銷社、市郵政管理局等按職責分工落實）

（二十）完善統計體系。開展冷鏈物流行業調查，及時掌握行業發展情況。加強冷鏈物流行業日常運行監測和分析研判。依托長沙現有物流統計體系，推動單列冷鏈物流統計體系，科學制定符合長沙實際的冷鏈物流統計分類標準和指標體系，根據需要開展冷鏈物流統計試點，推動縣級以上人民政府開展冷鏈物流統計工作。研究編制科學、及時、全面反映長沙冷鏈物流行業發展現狀和趨勢的綜合性指數，為政府部門政策制定和企業經營管理提供參考。（市政府物流口岸辦牽頭，市統計局、市商務局、市交通運輸局、市農業農村局、湘江新區管委會、各區縣市人民政府、各國家級園區管委會等按職責分工落實）

七、健全冷鏈物流監管機制

（二十一）完善監管制度。嚴格落實國家出臺的冷鏈物流監管法律法規、省出臺的配套規章和規范性文件，以及冷鏈物流安全生產要求。壓實市場開辦方管理責任、冷鏈物流企業主體責任、行業主管部門等相關監督管理部門責任，分品類建立完善日常巡查、專項檢查、飛行檢查、重點檢查、專家審查相結合的檢查制度。加大督促檢查力度，嚴格執行農產品、食品入市查驗溯源憑證制度。推動冷鏈產品檢驗檢測檢疫全過程及跨區域信息互通、監管互認、執法互助。（市政府物流口岸辦、市市場監管局、市農業農村局、市交通運輸局、市商務局、市衛生健康委、星沙海關、市供銷社、湘江新區管委會、各區縣市人民政府、各國家級園區管委會等按職責分工落實）

（二十二）創新監管手段。推進冷鏈物流智慧監管，引導企業配備冷藏車定位跟蹤以及全程溫度自動監測、記錄設備，在冷庫、冷藏集裝箱等設施中安裝溫濕度傳感器、記錄儀等監測設備，完善冷鏈物流溫濕度監測和定位管控系統。建立以信用為基礎的新型監管機制，推進以信用風險為導向的分級分類監管，健全免檢或抽檢“白名單”制度，加大對失信行為實施聯合懲戒的力度，依法依規通過國家企業信用信息公示系統向社會公示企業監管信息。推動組建市冷鏈物流行業協會，強化冷鏈物流社會監督，支持行業協會建立自律規范，引導企業共同打造和維護誠信合規的市場環境，暢通消費者投訴舉報渠道。（市政府物流口岸辦、市農業農村局、市商務局、市交通運輸局、市衛生健康委、市市場監管局、星沙海關、湘江新區管委會、各區縣市人民政府、各國家級園區管委會等按職責分工落實）

（二十三）強化檢驗檢測檢疫。圍繞不同農產品檢驗檢測檢疫要求，健全覆蓋從種養殖、加工到銷售終端全鏈條以及冷鏈物流包裝、運載工具、作業環境等全要素的檢驗檢測檢疫體系和可視化安全溯源體系。依托食品安全重點實驗室，加強食品安全專業技術機構冷鏈物流檢驗檢測檢疫能力建設，支持農產品批發市場、冷鏈物流企業和屠宰加工企業建設快檢實驗室。

建立健全進口凍品集中監管制度和進口冷鏈食品檢驗檢疫制度。海關部門按照海關總署規定開展進口冷鏈食品檢測監測，督促指導相關單位做好口岸環節進口冷鏈食品集裝箱內壁和貨物外包裝預防性全面消毒。（市市場監管局、市政府物流口岸辦、市交通運輸局、市農業農村局、市商務局、市衛生健康委、星沙海關、市郵政管理局、湘江新區管委會、各區縣市人民政府、各國家級園區管委會等按職責分工落實）

八、保障措施

（二十四）加強統籌協調。建立健全市政府物流口岸辦、市發展改革委、市交通運輸局、市農業農村局、市商務局、市財政局等有關部門參與的冷鏈物流發展協調機制，統籌推進重點項目落地，完善行業支撐政策，推進解決發展難題，保障方案有序實施，重大問題及時向市委、市政府報告。各區縣（市）要結合發展實際，統籌推進冷鏈物流建設發展。

（二十五）加強要素保障。強化用地保障，對納入長沙國家骨干冷鏈物流基地、列入省市“十四五”物流業等專項規劃的重大冷鏈物流園、專區、預冷和集配中心、配送中心等項目，實施項目用地預報和預安排制度，納入全市年度土地利用計劃和供應計劃予以保障。加強金融支持，積極為冷鏈物流企業爭取農產品冷鏈物流貸款貼息支持。支持符合國家相關規劃的產銷冷鏈集配中心建設項目、服務于屠宰加工和肉類流通的冷鏈物流設施項目（不含屠宰加工線等生產設施）、單體庫容在2萬立方米以上的第三方公共冷庫項目等爭取國家政策性開發性金融工具、地方政府專項債券支持。加大人才培養，對引進的高端冷鏈倉儲物流管理人才，按照市級有關人才激勵政策給予支持。

（二十六）加強項目支撐。圍繞冷鏈物流發展重點和短板，建立全市冷鏈物流體系建設項目庫。高水平謀劃一批項目，高質量引進一批項目，高效率實施一批項目，實行在線調度、動態管理，定期通報項目進展情況，及時協調項目建設中的重大問題。

本方案自2023年12月25日起施行，有效期至2025年12月31日。

附件：長沙市冷鏈物流體系建設重點項目清單

長沙市冷鏈物流體系建設重點項目清單