長沙市人民政府辦公室法治政府建設2024年度報告

2024年，在市委、市人民政府的堅強領導下，市政府辦公室堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習宣傳貫徹落實習近平法治思想，認真落實法治建設“一規劃兩綱要”部署，全身心投入“產業質效倍增年”“擔當善為落實年”活動，全力服務長沙高質量發展和現代化建設，現將法治政府建設情況報告如下。

一、突出政治引領，在恪守忠誠擔當中扛牢法治建設責任

（一）堅定法治思想為指南。旗幟鮮明講政治，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。始終堅持黨的領導是推進法治建設必須遵循的最高政治原則，把黨的領導貫徹到法治建設全過程和各方面。市政府辦公室每年向市委、市人民政府書面報告法治政府建設工作情況，嚴格落實重大事項請示報告制度，全年按規定共向市委和市政府黨組呈報請示報告30余件次，黨組集體研究決策“三重一大”事項34個。

（二）強化法治學習提素養。深入踐行習近平法治思想，堅決貫徹落實黨的二十屆三中全會對完善中國特色社會主義法治體系、推進國家安全體系和能力現代化等方面作出的部署。市政府辦公室黨組將習近平法治思想納入市政府辦公室黨組理論學習中心組學習內容，常態化開展黨組會會前學法，深入學習領悟黨章、重要黨內法規和法律、法規，持續學深悟透習近平法治思想，切實把習近平法治思想轉化為厲行法治的強大動力和生動實踐。

（三）履行法治職責顯擔當。市政府辦公室黨組主要負責人嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，帶頭深入學習習近平法治思想，帶頭尊法學法守法用法，及時召開黨組會研究部署法治政府建設重點工作，及時聽取法治建設工作任務措施落實情況、法治政府建設特色亮點工作總結等工作匯報，切實落實黨政主要負責人年度述法要求。市政府辦公室黨組成員和各處室、駐外機構、所屬二級單位堅決扛牢法治建設責任，持續在學習貫徹中增強法治觀念，在履職盡責中提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

二、把握職能定位，在推進依法施政中提升法治建設質效

（一）凝聚法治建設的強大合力。持續強化統籌協調能力，形成法治建設的協同效應，以真抓實干服務中心大局，在精細管理中提升“三服務”水平。緊緊圍繞全市中心工作大局，強化“四重清單”管理，堅持系統謀劃，科學統籌協調各方力量，有效提升市政府整體運轉效能。加強市政府辦公室系統重點工作督促指導，規范市人民政府駐外機構等二級單位監督管理，保障各項工作向中心聚焦、為大局服務。持續推進“周工作調度”機制，及時會商解決日常工作問題，進一步提升市政府辦公室運轉效能。制定年度重要文件發文計劃、每月市政府“四重清單”制度，建立健全公文審核“十必核”、議題材料聯審、清單化會務管理等工作機制，不斷規范文電管理，高質量服務保障省、市重要會議，推動文電會務減量提質增效。

（二）筑牢依法行政的法治基石。全面落實重大行政決策、規范性文件合法性審查機制，實行市政府常務會議議題材料前置合法性審查，梳理提出市政府常務會議上會材料十條清單，建立法律審查意見采納情況復核機制和“一審二核三復盤”的政府文件印發審查流程，強化流程閉環管理，服務市政府科學民主依法決策。統籌做好重大行政決策年度事項目錄的收集、編制、審議和公示工作，編制《長沙市人民政府2024年度重大行政決策事項目錄》，按要求對列入年度重大行政決策事項的承辦單位進行跟蹤督辦、動態監管。落實《長沙市政府合同管理辦法》，立足政府法律風險防范，持續服務市政府合同法律審查。全年累計服務市政府常務會議、市政府專題會議等全市性大會100余次，審查市政府（市政府辦公室）文件、重大行政決策事項、市政府合同170余份。

（三）鍛造知法守法的干部隊伍。科學編制市政府辦公室領導干部應知應會黨內法規和法律法規規章學習清單，精心制定并逐月落實學習計劃。建立普法宣傳活動“線上+線下”雙線并行機制，線上通過憲法海報宣傳、觀看公益普法視頻等方式進行普法宣傳，全員配發《中華人民共和國突發事件應對法》《長沙市平安建設條例》，在周工作調度會上集中學《中華人民共和國政府信息公開條例》《優化營商環境條例》等法律法規。舉辦法律知識培訓，進一步樹牢重大行政決策程序意識，明確法律審查事項范圍，學習規范性文件的識別標準。組織全體干部職工觀看保密宣傳教育片，全年無失泄密事件發生，獲評全市保密工作優秀單位。組織機關干部參加“12348湖南法網·如法網”網絡平臺學法考法，參考率和通過率均達100%。

三、強化權力監督，在踐行服務宗旨中鞏固法治建設成果

（一）健全機制抓實督查督辦。認真落實《政府督查工作條例》，形成專班運作、平臺支撐、內控外督、部門聯動、黨政協調的政府系統“大督查”工作格局，完善督查督辦工作規范、交辦重點任務督辦規范、“互聯網+督查”平臺留言辦理工作規范。依托市政府督查管理平臺，對267件年度重點任務、85件市政府重點工作、2200余件重點交辦事項進行督查督辦，不斷完善城市運行安全常態隱患查整機制，十大領域隱患查整銷號率達100%。牽頭組織開展法治政府建設綜合督查，督促市直部門和區縣（市）人民政府落實法治政府建設各項目標任務。

（二）壓實責任辦好建議提案。始終以吸納真知灼見，謀劃務實良策為辦理建議提案根本遵循，明確政府系統建議提案辦理的時限、流程和格式，形成責任具體、任務到人、環環相扣的工作鏈條。舉辦涵蓋政府系統所有辦理單位的辦理工作專項培訓，構建辦理綜合管理單位、建議提案主管單位、代表委員、具體承辦單位勠力同心辦建議提案的新格局。服務市人民政府班子成員帶頭領辦建議提案，全年承辦國、省、市建議提案813件，分解交辦2396件次，辦復率100%。

（三）全面公開回應群眾關切。貫徹落實黨中央、國務院關于全面推進政務公開工作的部署和要求，落實政府公告活動管理規定，通過市政府門戶網站和政府公報等平臺，主動公布、定期刊登市政府規章和規范性文件以及所屬部門規范性文件。推動建設“政策文件庫”“政策問答平臺”，通過跨平臺互通升級實現政策文件“一鍵公開”“一網通查”。高質量做好政務信息服務，上報的政務信息被國辦、省辦采用202條，11條獲國務院領導批示，繼續保持全省第一。依托政府門戶網站發布信息1.6萬余條，印發政府公報12期，積極發揮政府門戶網站、政府公報政策發布、服務社會載體作用。

一年來，市政府辦公室法治政府建設措施得力、落實有力，在增強法治意識、規范法治程序、強化法治宣傳等方面取得顯著成效的同時，也還存在“三服務”工作與法治建設工作結合還不夠緊密，推進法治建設的思路舉措還不夠全面等問題，下步將采取有力措施逐步推進解決。

2025年是法治建設“一規劃兩綱要”以及“八五”普法規劃的收官之年，也是進一步全面深化改革、向新的五年再出發的關鍵之年。我們將更加深入學習貫徹習近平法治思想，持續深入推進法治政府建設，緊緊圍繞法治建設中心工作，鞏固深化全國法治政府建設示范市創建成果。一是錨定法治建設目標不動搖。我們將堅定不移地堅持以習近平法治思想為指導，圍繞服務黨和國家工作大局，越是貫徹落實法治政府建設決策部署的關鍵時期，越要以更高的政治站位、更寬廣的視野、更長遠的眼光來謀劃和推進法治政府建設。二是提升法治建設實效不停步。為了進一步鞏固和擴大法治建設成果，我們將繼續強化重大行政決策事項監督檢查和跟蹤督辦，完善重大行政決策目錄制度，以更加精細的服務推進依法行政。在全面推進依法治市、建設法治政府的新征程中，更好發揮法治建設組織者、推動者和實踐者作用，堅決當好市政府的“堅強前哨”和“鞏固后院”。三是深化法治建設成果不松勁。我們將積極探索縱深推進法治建設的新思路新舉措，充分發揮督查工作的導向作用，推動法治建設監督體系更加健全。不斷轉變作風效能，以更嚴標準、更實舉措提升各項工作規范化、制度化、科學化水平，打造高標準模范機關，為長沙高質量發展和現代化建設貢獻更大力量。

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????????????2025年1月22日? ? ? ??