長沙市審計局審計結果公告2023年第16號(總第265號)

長沙市審計局審計結果公告

2023年第16號

(總第265號)

寧鄉高新技術產業園區發展狀況

專項審計調查結果公告

根據《中華人民共和國審計法》第二十九條的規定,長沙市審計局派出審計組,自2022年11月16日至2023年1月14日,對寧鄉高新技術產業園區(以下簡稱寧鄉高新區)2020年至2022年的發展狀況進行了專項審計調查。現將審計調查結果公告如下:

一、基本情況

2012年11月,寧鄉高新區經湖南省人民政府批準設立,2022年12月升格為國家高新技術產業開發區,行政區劃面積18.33平方公里,已開發面積9.33平方公里。寧鄉高新區管委會設立于2015年,為長沙市人民政府副處級派出機構,管委會下設9個內設機構和1個直屬事業單位。2022年末,寧鄉高新區管委會下屬國有全資公司16家,控股或參股公司11家。

二、園區發展現狀

根據寧鄉高新區管委會提供數據(下同),2022年末,寧鄉高新區內有企業411家。寧鄉高新區重點發展先進裝備制造、儲能材料及節能環保新材料“一主一特”產業。2022年園區實現規模工業總產值770億元,年復合增長率為12.26%。

三、審計調查評價意見

審計調查結果表明:寧鄉高新區注重產業鏈招商,打造優勢產業集群,扎實推進園區高質量發展,2022年園區成功獲批國家級高新區。寧鄉高新區在土地集約利用、招商引資、國有資產管理、財政財務收支等方面還存在一些問題,有待進一步規范和完善。

四、審計調查發現的主要問題

(一)園區定位發展方面存在的問題

政企分離不徹底,管委會工作人員在下屬企業任職。

(二)土地集約利用方面存在的問題

部分用地企業轉租廠房或用地,不利于園區長遠發展。

(三)招商引資方面存在的問題。

5家企業履約不到位,違約金1294.45萬元未及時追回。

(四)重大投資項目管理方面存在的問題

一是部分項目推進緩慢;二是個別項目未按規定落實工程監理制;三是部分項目在關鍵崗位人員和工程變更等方面把關不嚴。

(五)債務及資產管理方面存在的問題。

一是債務方面,部分貸款融資成本較高;二是資產管理方面,部分經營收益未及時收回。

(六)財政財務收支管理方面存在的問題。

一是政府部門墊付下屬公司社保及公積金327.06萬元;二是 違規向民營企業出借資金50萬元,存在資金損失風險。

五、審計處理及整改情況

對上述問題,長沙市審計局依法出具了審計調查報告,提出了審計整改意見和建議,被審計單位按照審計機關的要求正在進行整改,部分問題已整改到位,長沙市審計局將動態跟蹤后續整改情況。

長沙市審計局??

2023年12月4日