長沙市人力資源和社會保障局關(guān)于開展2024年度長沙市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)項目申報工作的通知

湖南湘江新區(qū)民政和社會保障局、各區(qū)縣（市）人力資源和社會保障局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于落實就業(yè)優(yōu)先政策進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實施意見》（長政辦發(fā)〔2023〕9號）等文件精神，進(jìn)一步推動我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，現(xiàn)就做好2024年度長沙市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)項目申報工作通知如下：

一、申報條件

（一）申報2024年度長沙市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)項目須同時具備以下條件：

1．在長沙市范圍內(nèi)登記注冊的初創(chuàng)企業(yè)；登記注冊時間在5年以內(nèi)（2024年申報企業(yè)的注冊時間為2019年1月1日至2023年12月31日期間）；

2．正常經(jīng)營6個月以上，吸納3名及以上勞動者就業(yè)，繳納城鎮(zhèn)職工社會保險費6個月以上且處于正常繳納狀態(tài)；

3．符合長沙市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；

4．近兩年在信用中國（湖南長沙）無行政處罰等違法記錄。

（二）在符合上述條件的情況下，對以下初創(chuàng)企業(yè)予以優(yōu)先扶持：

1．帶動就業(yè)人數(shù)較多的；

2．科技含量高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的；

3．符合我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和市場前景的；

4．屬于2023年度長沙市市級創(chuàng)業(yè)孵化基地在孵企業(yè)的；

5．參加過“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽長沙市市級選拔賽或各區(qū)縣（市）選拔賽，并獲得榮譽的；

6．法定代表人參加過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的并獲得結(jié)業(yè)證書的；

7．法定代表人屬于就業(yè)重點群體的。就業(yè)重點群體包括普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生（在校學(xué)生及畢業(yè)5年內(nèi)），留學(xué)歸國人員（畢業(yè)5年內(nèi)），登記失業(yè)人員，就業(yè)困難人員，返鄉(xiāng)農(nóng)民工，脫貧勞動力，退捕漁民，被征地農(nóng)民，復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人及隨軍家屬，刑釋和解除強(qiáng)戒人員，殘疾人。法定代表人近兩年內(nèi)由非就業(yè)重點群體變更為就業(yè)重點群體的，一般不納入優(yōu)先扶持范圍。

（三）申報本項目的初創(chuàng)企業(yè)不得同時申報2024年度長沙市“小荷”青年人才創(chuàng)業(yè)項目。有以下情況的初創(chuàng)企業(yè)原則上不能享受本項目補(bǔ)貼：

1．初創(chuàng)企業(yè)及其控股企業(yè)或所設(shè)子公司已經(jīng)享受過市財政同類項目（含長沙市“小荷”青年人才創(chuàng)業(yè)項目）扶持的；

2．初創(chuàng)企業(yè)法定代表人在長注冊的其他企業(yè)已經(jīng)享受過市財政同類項目（含長沙市“小荷”青年人才創(chuàng)業(yè)項目）扶持的。

二、所需資料

申報長沙市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)項目需在線提交以下資料：

（一）《長沙市2024年度創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)項目申請表》（見附件1）。

（二）申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或其他登記注冊證明、法定代表人身份證。

（三）法定代表人屬于就業(yè)重點群體的相關(guān)證明材料。在校生需提供在校證明，畢業(yè)生需提供畢業(yè)證；留學(xué)歸國人員需提供經(jīng)教育部門認(rèn)證的相關(guān)證明；返鄉(xiāng)農(nóng)民工需提供長沙市行政區(qū)域范圍內(nèi)戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障服務(wù)站或村（社區(qū)）出具的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)佐證資料；被征地農(nóng)民需提供征地協(xié)議；退役軍人需提供退出現(xiàn)役證明；隨軍家屬需提供部隊師級以上的隨軍批復(fù)；刑釋和解除強(qiáng)戒人員需提供刑釋和解除強(qiáng)戒證明；殘疾人需提供殘疾人證等。

就業(yè)困難人員、登記失業(yè)人員、脫貧勞動力、退捕漁民無需提供佐證資料，由湘江新區(qū)民政和社會保障局、各區(qū)縣（市）人力資源和社會保障局在信息系統(tǒng)中核實。

（四）法定代表人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)獲得的結(jié)業(yè)證書。

（五）屬于市級創(chuàng)業(yè)孵化基地在孵項目的提供孵化協(xié)議；

（六）其他佐證資料（如申報企業(yè)所獲榮譽，持有的專利、軟著等；參加“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽并獲得相關(guān)榮譽的證明等）。

三、扶持標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)確定為長沙市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)項目的，根據(jù)項目資金量，按照不超過申報企業(yè)實際有效投入的50%確定給予其最高10萬元項目扶持。所需資金按相關(guān)規(guī)定列支。為促進(jìn)申報企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，發(fā)揮財政資金效益，扶持資金將分兩次撥付。

四、申報流程

（一）線上申報

長沙市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)項目進(jìn)行線上集中申報、集中受理。申報企業(yè)于2024年6月15日前登錄長沙市12333公共服務(wù)平臺（https://www.cs12333.com），點擊“單位網(wǎng)廳登錄”進(jìn)行申報，或者登錄長沙市創(chuàng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行申報（https://www.cztrlzy.cn/ui/cyfc/#/index?loginFlag=1）。

（二）審核推薦

湘江新區(qū)民政和社會保障局、各區(qū)縣（市）人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)申報企業(yè)申報資料的線上審核，實地考察后據(jù)實評價、擇優(yōu)推薦，于7月31日前通過長沙市創(chuàng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)報送至市人力資源和社會保障局。其中，申報企業(yè)向市就業(yè)和農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位申報的，成員單位應(yīng)出具書面推薦函、加蓋單位公章，于6月15日前報送至市人力資源和社會保障局（芙蓉中路一段669號市人力資源和社會保障局1712室）。其中湘江新區(qū)推薦50個、長沙經(jīng)開區(qū)推薦25個、其他區(qū)縣（市）各推薦25個。市就業(yè)和農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位推薦項目合計不超過40個。

（三）專家評審

市人力資源和社會保障局組織專家進(jìn)行評審，綜合申報企業(yè)資質(zhì)（10分）、法人代表身份（10分）、帶動就業(yè)人數(shù)（35分）、市場前景（35分，綜合考察科技含量、經(jīng)營模式、經(jīng)濟(jì)效益、實際貢獻(xiàn)、可持續(xù)發(fā)展能力等情況）、知識產(chǎn)權(quán)（5分）及相關(guān)榮譽獲得情況（5分），擇優(yōu)評審200個左右創(chuàng)業(yè)項目，形成實地勘察名單。

（四）實地勘察

市人力資源和社會保障局組織第三方對通過專家評審的企業(yè)進(jìn)行實地勘察，形成擬入選名單。

（五）網(wǎng)上公示

對擬入選的長沙市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)項目，在市人力資源和社會保障局官網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示期為5個工作日。公示期間無異議，或者有異議但經(jīng)調(diào)查不成立的，由市人力資源和社會保障局行文公布。

（六）資金撥付

受扶持名單公布后，由湘江新區(qū)民政和社會保障局、各區(qū)縣（市）人力資源和社會保障局按照相關(guān)規(guī)定將扶持資金撥付至申報企業(yè)賬戶。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。湘江新區(qū)民政和社會保障局、各區(qū)縣（市）人力資源和社會保障局要通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視、微信等媒體廣泛開展政策宣傳，同時要注重提煉典型事跡、發(fā)掘精神內(nèi)涵、總結(jié)成功經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型的帶動效應(yīng)。各相關(guān)單位在推薦典型時，應(yīng)發(fā)揮政府政策性獎勵的正向引導(dǎo)作用，大力推薦符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、代表先進(jìn)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，以及在校大學(xué)生、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、留學(xué)歸國人員、退役軍人等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)典型。

（二）嚴(yán)格審核推薦。各推薦單位要嚴(yán)格按照文件要求，認(rèn)真把關(guān)，實地考察后在相關(guān)表格上簽署明確意見，按時完成申報材料匯總報送工作。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。任何服務(wù)于項目申報的公職人員不得假公濟(jì)私、以權(quán)謀私、索拿卡要、刁難企業(yè)和個人，收受企業(yè)和個人財物。申報企業(yè)或個人應(yīng)對申報資料的真實性負(fù)責(zé)。對在申報過程中弄虛作假的申報企業(yè)和個人，一經(jīng)核實，取消申報資格，情節(jié)嚴(yán)重的納入誠信黑名單，不再享受長沙市政府各類財政支持。

六、相關(guān)解釋及說明

（一）“初創(chuàng)企業(yè)”類型包括企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社等。

（二）普通高校是指國家教育行政部門批準(zhǔn)或備案的實施高等學(xué)歷教育為主的高等學(xué)校，包括全日制大學(xué)、獨立學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、高等?？茖W(xué)校。按照湘教通〔2020〕66號文件精神，非全日制研究生享受與全日制研究生同等的創(chuàng)業(yè)扶持政策。

（三）在校學(xué)生創(chuàng)辦的初創(chuàng)企業(yè)，除從業(yè)人員為在校學(xué)生外，其他從業(yè)人員仍按規(guī)定繳納社會保險費。在校學(xué)生需提供學(xué)校出具的在校生證明。

（四）“實際有效投入”包含人員社保、工資、固定資產(chǎn)、辦公用品、設(shè)備采購等投入，須在湘江新區(qū)民政和社會保障局、各區(qū)縣（市）人力資源和社會保障局實地考察時提供佐證資料。

（五）扶持資金撥付前，市人力資源和社會保障局將委托第三方進(jìn)行抽查，如申報單位完成申報后已注銷或者無法正常經(jīng)營的，不撥付扶持資金。

（六）為支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，2024年度創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)項目評定時，高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)共計不低于20個，殘疾人創(chuàng)辦的企業(yè)不少于3個，家政行業(yè)企業(yè)不少于3個。

（七）其他未盡事宜，由市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

?

附件：1．長沙市2024年度創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)項目申請表

2．咨詢電話

?

長沙市人力資源和社會保障局

??????????????????????????????????????????????????2024年5月10日

?

（此件主動公開）

（聯(lián)系單位：就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)保險處）