湖南省“青年驛站（大學生就業創業服務驛站）”建設三年行動方案

為貫徹落實共青團中央、國家發展改革委等十部委聯合印發的《關于充分發揮“青年驛站”作用 助力青年求職就業的指導意見》（中青辦聯發〔2024〕3號）和《湖南省人民政府辦公廳關于印發〈湖南省推動營商環境優化提升若干舉措〉的通知》（湘政辦發〔2025〕26號）要求，全面落實省委、省政府支持大學生創業“七個一”政策措施，加快推進年輕人友好省份建設，有效發揮“青年驛站（大學生就業創業服務驛站）”（以下簡稱“青年驛站”）在助力大學生留湘來湘就業創業中的積極作用，經研究決定在全省開展“青年驛站”建設三年行動。具體方案如下。

一、服務對象

湖南省“青年驛站”是解決青年留湘來湘就業創業過程中過渡性住房需求的公益服務項目。以異地就業創業高校畢業生（畢業三年內）為重點服務對象（可適當擴寬至35周歲以下就業創業青年），提供不少于7天的免費住宿；各地可結合實際適當延展免費住宿天數或擴大服務對象范圍，或在免費期滿后以租金折扣、階梯式減免等方式滿足青年需求。

二、建設目標

2027年底前，以酒店合作共建和人才公寓聯建為主要建設模式，在全省建設“青年驛站”100家左右，推動實現留湘來湘就業創業青年“落腳有房、就業有門、創業有路、發展有伴”。

三、推進步驟

用三年時間在原有“青年驛站”基礎上進行優化升級，實現由“從無到有”至“從有到優”。

1．規范建設年（2025年11月至12月），以“定標準、建機制”為重點進行“規范化”建設，構建“黨政領導、共青團協調、部門聯動、市州主責”的工作格局，制定并實施統一建設標準和管理規范，由團省委會同省協調辦、省委人才辦等部門進行驗收評估，全省“青年驛站”建設至60家左右。

2．提質增效年（2026年1月至12月），以“提功能、樹品牌”為重點進行“提質化”建設，在簡化入住流程、優化配套服務、強化運營管理等方面重點發力，全省“青年驛站”建設至80家左右，各地因地制宜打造一批穩定運營、安全優質、公益普惠、特色鮮明的“青年驛站”。

3．拓展建設年（2027年1月至12月），以“創模式、可持續”為重點進行“拓展化”建設，將前期成熟模式和先進經驗向更大范圍推廣普及，全省“青年驛站”建設至100家左右，實現驛站服務提質增效和常態化發展。

四、建設標準

“青年驛站”建設以市州為主體，在原有驛站基礎上按照“六有標準”開展規范化建設。

1．有合理布局。驛站選址應按照“青年在哪里集聚，驛站就建在哪里”的原則，優先在熱門商圈、孵化基地等交通便利、青年集聚、方便青年求職創業的區域開展建設，原則上選址在城區，每個驛站需穩定提供床位不少于20張，公共區域要設置青年會客廳，配備必要的桌椅、飲水機等設施。鼓勵有條件的站點配置圖書室、自習室、健身房等設施空間。

2．有醒目標識。在醒目位置懸掛“青年驛站（大學生就業創業服務驛站）”標識，之前建設的驛站因歷史原因或已在當地形成品牌效應的，可繼續使用原有名稱。在服務臺、房間內部等位置擺放服務手冊、就業創業政策等資料，鼓勵各地結合實際探索提供政務服務一體機等配套設施，有條件的可以統一布置風格，增強驛站辨識度和青年歸屬感。

3．有信息平臺。在“湘易辦”大學生創業服務專區開設“湖南青年驛站”，上線全省“青年驛站”地圖，實時發布全省各站點房源信息，設置申請、審核、咨詢、評價等功能，青年上傳個人信息、學歷證明、求職邀請或創業項目計劃書等3項基礎資料即可快速申請，方便留湘來湘就業創業青年快捷辦理入住手續。按照“能簡盡簡”的要求進一步簡化審批程序，設立24小時快審制度，超時審批系統默認自動通過。

4．有務實服務。在提供不少于7天的免費住宿基礎上，為入住青年提供“入住禮包”，應包括但不限于：一份創業（就業）辦事指南、一份城市推介和政策宣傳手冊、一份驛站入住指南、一份創業孵化基地地圖、一份當地企業招聘信息、一份團屬陣地及活動目錄清單等。依托“青年之家”“青年夜校”等項目，為青年提供公共服務空間，常態化組織入住青年開展崗位推介、項目路演、能力培訓、心理咨詢、交友聯誼等活動。推動交通、文旅、通信等各類服務供應商，結合自身優勢提供增值服務。

5．有規范運營。完善“青年驛站”各項管理制度和工作規范。原則上每個市州應明確1—2名驛站總管理員負責總體統籌和資源協調，各站點明確工作人員負責日常管理和運營保障。

6．有安全保障。強化地方責任、驛站運營主體責任，確保在運營準入、裝修裝飾、治安管理、消防處突等方面符合法律法規和標準。通過簽訂住宿協議、驛站住客公約等，明確入住者安全責任。具備條件的可聯合保險機構為入住青年購買短期人身意外保險。

五、運行機制

1．工作機制。各地依托青年工作聯席會議機制，建立由黨政分管領導牽頭，組織、宣傳、金融、發改、教育、財政、人社、住建、文旅、機關事務管理、數據、共青團等部門以及聯席會議機制成員單位共同參與的工作運行機制。爭取黨委和政府支持，結合地方實際落實支持政策和資源保障，切實把“青年驛站”建設成為服務青年求職創業、成長發展的重要陣地。

2．運營機制。由共青團負責驛站統籌管理，具體運營團隊按照“青年驛站”相關管理制度做好站點日常管理及運營保障。鼓勵各地根據工作實際，配備專兼職團干部開展管理或指導。

3．評價機制。對“青年驛站”進行動態評估管理，依托“湘易辦”中“湖南青年驛站”服務專區、12355青少年服務臺暢通青年反饋渠道，建立入住青年檔案并結合驛站使用率、青年滿意度等方面進行綜合評估，評價為“優”的“青年驛站”項目由省財政給予一定財政獎補，由市縣用于“青年驛站”建設運營和服務升級。

4．退出機制。對條件不達標、運行質效不佳、滿意度較低及其他不再適合運營的驛站限期整改，經提醒仍未整改的實行摘牌處理。

六、責任分工

1．組織部門統籌用好本地引才留才育才等政策，支持“青年驛站”建設；

2．宣傳部門統籌媒體資源支持“青年驛站”宣傳；

3．財政部門統籌相關資金支持“青年驛站”建設運營；

4．人社部門推動“青年驛站”建設納入地方重點民生實事項目，完善大學生創業服務接待站與“青年驛站”的銜接；

5．住建部門積極為驛站建設多渠道籌措房源，在閑置房源盤活、租賃保障等方面給予政策支持；

6．共青團組織做好“青年驛站”建設的牽頭統籌工作和日常運營管理工作，會同各責任部門及時推動解決驛站建設運營中的問題和困難；

7．金融、發改、教育、文旅、機關事務管理、數據等部門結合各自職能，為驛站建設提供支持。

原則上按照此分工抓好工作落實，各地如已有成熟工作模式，可按照實際情況適當調整。

七、工作要求

1．積極有序推進。通過現場推進會、實地調研、案例推廣等形式，指導各地規范建設、優化管理、提升服務，鼓勵各地在因城施策的前提下探索各具城市特色的運營方式，探索引入社會力量支持驛站平穩發展。

2．加大宣傳力度。制定和實施宣傳計劃，通過線上線下渠道，擴大驛站在青年中的知曉度和使用率，切實為留湘來湘就業創業青年提供便利。各地要注重總結提煉、宣傳推廣實踐中的好經驗、好做法。

3．力戒形式主義。堅持實事求是、量力而行，推動“青年驛站”建設與地方經濟社會發展、產業結構相適應，不搞“政績工程”，不要求層層加碼，不虛報驛站數量、床位、入住率等數據。堅持過緊日子、注重簡樸實用，不搞豪華裝修裝飾。