關于進一步理順民辦學校管理機制的通知（試行）

來源：市教育局發布時間：2023-03-29 15:23 字體大?。?a class="bigger" href="javascript:void(0);">

關于進一步理順民辦學校管理機制的通知

（試行）

湖南湘江新區教育局、各區縣（市）教育局、有關民辦學校：

根據《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和省、市關于賦予湖南湘江新區市級經濟社會管理權限的有關精神，為切實加強我市民辦學校的屬地管理，引導民辦學校依法依規辦學，保障民辦教育持續健康高質量發展，結合我市民辦教育發展實際，現就進一步理順民辦學校管理機制通知如下。

一、辦學地址在湖南湘江新區的民辦普通中小學和民辦中等職業學校移交湖南湘江新區教育局實施管理（招生工作、學籍管理由市教育局統籌）。

二、辦學地址在各區縣（市）的民辦完全中學和十二年一貫制學校（包括原十二年一貫制學校分立后的義務教育階段學校和普通高級中學），由屬地教育局實施管理。

三、辦學地址在望城區、長沙縣、瀏陽市、寧鄉市的民辦高中教育階段學校（包括普通高級中學和中等職業學校），由屬地教育局實施管理。

四、辦學地址在芙蓉區、天心區、開福區、雨花區的民辦高中教育階段學校（包括普通高級中學和中等職業學校），進一步明確市、區兩級管理職責（詳見附件1），賦予屬地監管職權，落實屬地監管責任，形成監管合力。

五、辦學地址在湖南湘江新區和各區縣（市）的民辦高等教育階段學校，包括高職院校、非學歷教育高等學校（專修學院），屬地教育局應履行安全監管責任，加強日常安全管理和心理健康、衛生管理（傳染病防控）、食品安全等方面的指導和管理，開展日常安全檢查，督促整改安全隱患，負責有關突發事件的應急處置。

六、湖南湘江新區民辦學校行政審批權、行政處罰權根據市政府賦權相關要求適時下放。其他區域民辦學校行政審批權、行政處罰權暫不調整。

七、民辦學校黨組織建設工作管理權限另行研究。

八、湖南湘江新區教育局、各區縣（市）教育局以及相關學校要顧全大局，服從安排，主動溝通，在收到本通知之日起一個月內完成相關工作的交接。今后，如有民辦學校校址變更，管理權限歸屬做相應調整。屬地教育局要將民辦教育納入本區域教育事業整體發展規劃，要保障民辦學校享有同級同類公辦學校的同等地位，強化同步管理，確保民辦學校依法辦學、持續健康發展。

九、本通知自發布之日起實施，有效期兩年。本通知未盡事宜，由市教育局負責解釋。

附件：

1.?民辦高中教育階段學校市、區兩級管理職責分工表

2.?長沙市民辦學校管理模式調整情況匯總表?

長沙市教育局??????

2023年3月23日 ???

附件1

民辦高中教育階段學校市、區兩級

管理職責分工表

管理內容	市級層面管理職責	區級層面管理職責（芙蓉區、天心區、開福區、雨花區）
安全管理	負責制定民辦學校安全責任清單；負責督促區縣（市）教育局履行安全監管責任，加強對民辦學校安全管理。	承擔本區域民辦學校日常安全監管工作；負責與各民辦學校簽訂年度平安建設和安全目標管理責任狀；負責督促民辦學校落實學生安全教育、道路交通安全、防性侵、防欺凌、防溺水、防災減災、建筑場地和其他場所安全、禁毒工作和人民防線、內部保衛、常態化掃黑除惡和反電信詐騙、食品安全和飲用水安全、特種設備安全、危險化學品安全、消防安全、宿舍安全等工作職責，履行安全監管責任；負責對民辦學校開展日常安全檢查，督促整改安全隱患；負責民辦學校有關突發事件的應急處置。
教學管理	給予教育教學業務指導，將教育質量綜合評價納入市級統一評價。	負責本區域民辦學校的課程設置、課堂教學、作業布置與批改、教學評價、考試管理、教材教輔、教研科研等教學常規管理工作，以及教學質量的評價。
招生學籍管理	普通中學方面：對全市民辦普通中學招生與學籍管理給予政策指導；負責中心城區（含湖南湘江新區、芙蓉區、天心區、開福區、雨花區、望城區）民辦普通高中學校的招生和學籍管理。負責督促屬地教育局履行監管責任，加強對轄區內民辦學校的招生和學籍管理。中職學校方面：負責全市民辦中職招生計劃下達、教育教學日常管理、學籍管理和學歷認證。	普通中學方面：配合和協助市教育局開展招生學籍管理工作、規范招生行為。中職學校方面：負責核定并上報屬地民辦中職學校招生計劃、嚴肅招生紀律、指導學校完善教學計劃和開齊開足課程、督促學校做好文化課普測和技能考查、強化校企合作和實習實訓管理工作、做好新生畢業生注冊以及學籍異動、為湖南省大中專學校學歷認證中心提供認證的證明材料等。
教師管理	將民辦高中教師培訓納入市級培訓計劃統籌管理；監督、指導區縣（市）管理義務教育階段民辦學校和民辦中職教師的培訓；對區縣（市）管理的民辦中小學和中職學校的教師學分登記、教師資格注冊、教師管理系統操作、師德師風建設、教師隊伍建設、職稱評審等業務給予政策指導。	組織開展本區域民辦學校的教師培訓工作；組織本區域民辦學校做好教師學分管理和登記工作；指導民辦學校做好教師資格注冊的材料申報、現場確認，做好民辦學校教師資格注冊的材料審核（初審、復審）；指導和督促民辦學校做好教師管理系統的操作和管理；指導民辦學校做好教職工聘用相關工作，落實教職工入職查詢制度；做好民辦學校師德師風建設工作，及時做好師德師風有關問題線索的受理、查處和上報；做好特級教師、優秀教育人才、首席名師、魅力教師、優秀教師等名優教師的遴選推薦工作；按上級有關文件和管理權限指導民辦學校做好中小學教師系列和中等職業學校教師系列的職稱評審和認定。
學生工作	將體育中考、藝術中考納入全市統一考試，民辦學校體育、藝術后備人才基地建設及高中特長招生由市級統籌。	全面落實本區域民辦學校的德育、體育、藝術、勞動教育、心理健康、衛生管理（傳染病防控）、食品安全管理、國防教育、課后服務、評優評先等業務的指導和管理。
財務監管	給予政策指導。	負責本區域民辦學校的日常財務監管、銀行賬戶監管、內部審計、資產監管、收費和退費等工作；指導民辦學校建立預算制度、預留發展資金、規范對外投資和借貸等，做好民辦學校資金監管平臺的日常管理和維護，規范民辦學校的財務管理行為，保障民辦學校舉辦者、教育者和受教育者的合法權益。
教育督導	組織對民辦高中學校進行綜合督導，對縣級民辦學校督導工作進行指導與復核。	將民辦中小學校均列入屬地督學責任區，由區縣（市）教育督導部門選拔、培訓責任督學，嚴格按照上級部門相關要求履行責任督學職責，并實施經常性督導，規范民辦學校辦學行為，查處違規辦學行為。督學責任區實行專項督導和隨訪督導相結合的工作形式，隨訪督導主要以“一日督導”形式開展。
工會建設	給予政策指導。	將民辦學校工會建設納入屬地管理，對本區域民辦學校成立工會組織進行批復并加強指導。
陽光服務	給予政策指導。	負責本區域民辦學校有關教育政策咨詢、信息公開、投訴受理、來信來訪、輿情處置等工作，及時督辦相關服務事項。
年度評估	給予政策指導，審核備案各區縣（市）年評結果。	根據相關要求開展年度評估，報送市教育審核備案后向社會公開發布。

附件2

長沙市民辦學校管理模式調整情況匯總表

序號	學校類別	學校名稱	辦學所在地	管理模式
1	民辦高職院校	長沙南方職業學院	湘江新區	市區共管
2		湖南都市職業學院	長沙縣	市縣共管
3		湖南三一工業職業技術學院	長沙縣	市縣共管
4		湖南外國語職業學院	望城區瀏陽市	市區（縣）共管
5		湖南電子科技職業學院	望城區瀏陽市	市區（縣）共管
6	民辦普通高級中學	長沙市芙蓉高級中學	芙蓉區	市區共管
7		長沙市耀華高級中學	天心區	市區共管
8		長沙市創新高級中學	天心區	市區共管
9		長沙市同升湖高級中學	雨花區	屬地管理
10		長沙卓華高級中學	湘江新區	屬地管理
11		長沙市金律藝術高級中學	湘江新區	屬地管理
12		長沙市中南博才高級中學	湘江新區	屬地管理
13		長沙市金海谷郡高級中學	湘江新區	屬地管理
14		長沙市中加高級中學	湘江新區	屬地管理
15		長沙市麓谷高級中學	湘江新區	屬地管理
16		長沙市師大思沁高級中學	湘江新區	屬地管理
17		長沙市湖南師大第二附屬中學	湘江新區	屬地管理
18		長沙市恒定高級中學	湘江新區	屬地管理
19		長沙市金海高級中學	湘江新區	屬地管理
20		長沙市知源中學	長沙縣	屬地管理
21		長沙市康禮克雷格高級中學	長沙縣	屬地管理
22		長沙市湘軍高級中學	長沙縣	屬地管理
23		長沙市弘益高級中學	長沙縣	屬地管理
24		長沙市明達高級中學	長沙縣	屬地管理
25		長沙市平高高級中學	寧鄉市	屬地管理
26	民辦普通高級中學	寧鄉市玉潭高級中學	寧鄉市	屬地管理
27		長沙市復興高級中學	寧鄉市	屬地管理
28		瀏陽市新翰高級中學	瀏陽市	屬地管理
29		瀏陽市嗣同高級中學	瀏陽市	屬地管理
30		瀏陽市江灣高級中學	瀏陽市	屬地管理
31		瀏陽市新弘高級中學	瀏陽市	屬地管理
32		長沙瀏陽唯美高級中學	瀏陽市	屬地管理
33		長沙瀏陽景雅高級中學	瀏陽市	屬地管理
34	民辦完全中學	長沙市怡海中學	天心區	屬地管理
35		長沙市立信中學	開福區	屬地管理
36		長沙市華益中學	雨花區	屬地管理
37		長沙市開物中學	長沙縣	屬地管理
38	民辦十二年一貫制學校	長沙市德成學校	開福區	屬地管理
39		寧鄉市碧桂園學校	寧鄉市	屬地管理
40		長沙瑋希外籍人員子女學校	長沙縣	屬地管理
41	民辦中等職業學校	長沙康明中等職業學校	芙蓉區	市區共管
42		長沙市英藍中等職業技術學校	天心區	市區共管
43		長沙華中醫衛科技中等職業學校	天心區	市區共管
44		長沙市藍天科技中等職業學校	天心區	市區共管
45		長沙市融城理工中等職業學校	天心區	市區共管
46		長沙科技工程學校	開福區	市區共管
47		長沙涉外旅游職業中專	開福區	市區共管
48		長沙華中涉外職業高中	湘江新區	屬地管理
49		湖南長沙藝術學校	湘江新區	屬地管理
50		長沙市湘華中等職業學校	湘江新區	屬地管理
51		長沙市現代商貿中等職業學校	望城區	屬地管理
52		長沙鴻箐中等職業技術學校	望城區	屬地管理
53		長沙博雅衛生中等專業學校	長沙縣	屬地管理
54		長沙市益立中等職業學校	長沙縣	屬地管理
55	民辦中等職業學校	長沙中部鐵路航空中等職業學校	長沙縣	屬地管理
56		長沙經貿職業中專學校	長沙縣	屬地管理
57		長沙湘江科技中等職業學校	長沙縣	屬地管理
58		長沙市唯上商務科技學校	長沙縣	屬地管理
59		湖南醫藥職業中等專業學校	寧鄉市	屬地管理
60		湖南省中南藝術學校	寧鄉市	屬地管理
61		長沙市湘都中等職業學校	寧鄉市	屬地管理
62		長沙環球職業中專學校	寧鄉市	屬地管理
63		寧鄉市瀟湘職業中專學校	寧鄉市	屬地管理
64		長沙市經開中等職業技術學校	寧鄉市	屬地管理
65		長沙市拔萃中等職業學校	瀏陽市	屬地管理
66		長沙市中遠職業中專學校	瀏陽市	屬地管理
67		長沙湘麓醫藥中等職業技術學校	瀏陽市	屬地管理
68		湖南護理學校	瀏陽市	屬地管理
69		長沙市三聯科技中等職業學校	瀏陽市	屬地管理
70		瀏陽市中協高新科技學校	瀏陽市	屬地管理
71	民辦九年一貫制學校	長沙市雨花區同升湖學校	雨花區	屬地管理
72		長沙市岳麓區博致學校	湘江新區	屬地管理
73		長沙市岳麓區中加學校	湘江新區	屬地管理
74		長沙高新區思沁學校	湘江新區	屬地管理
75		長沙市望城區珺琟學校	湘江新區	屬地管理
76		長沙市望城區金海學校	湘江新區	屬地管理
77		長沙縣湘珺未來學校	長沙縣	屬地管理
78		長沙縣碧桂園學校	長沙縣	屬地管理
79		長沙縣京湘勵耘學校	長沙縣	屬地管理
80		長沙縣瑋思學校	長沙縣	屬地管理
81		長沙縣北山天乙學校	長沙縣	屬地管理
82		長沙縣原陸新教育實踐學校	長沙縣	屬地管理
83		長沙縣康禮學校	長沙縣	屬地管理
84	民辦九年一貫制學校	長沙縣明達學校	長沙縣	屬地管理
85		寧鄉市玉潭學校	寧鄉市	屬地管理
86		瀏陽市新文學校	瀏陽市	屬地管理
87		瀏陽市石齊學校	瀏陽市	屬地管理
88		瀏陽市嗣同學校	瀏陽市	屬地管理
89		瀏陽市新弘學校	瀏陽市	屬地管理
90	民辦初級中學	長沙市岳麓區培圣學校	湘江新區	屬地管理
91		長沙市雨花區金海中學	雨花區	屬地管理
92		長沙縣湘越中學	長沙縣	屬地管理
93		長沙縣諾貝爾達德中學	長沙縣	屬地管理
94		寧鄉市金海中學	寧鄉市	屬地管理
95	民辦小學	長沙市天心區怡雅小學	天心區	屬地管理
96		長沙市小杜鵑藝術實驗學校	湘江新區	屬地管理
97		長沙市望城區立德經典小學	望城區	屬地管理
98		長沙市望城區新世博寄宿制小學	望城區	屬地管理
99		長沙縣諾貝爾達德小學	長沙縣	屬地管理
100		長沙縣回龍文武學校	長沙縣	屬地管理
101		長沙華夏學校	長沙縣	屬地管理
102		瀏陽市振龍學校	瀏陽市	屬地管理
103		寧鄉市樹仁學校	寧鄉市	屬地管理
104		寧鄉市金海小學	寧鄉市	屬地管理
105		寧鄉市金礪小學	寧鄉市	屬地管理
106		寧鄉市云山學校	寧鄉市	屬地管理
107		寧鄉市百靈鳥小學	寧鄉市	屬地管理
108	非學歷高等教育學校（專修學院）	長沙市啟航學校	湘江新區	市區共管
109		湖南公共關系進修學院	湘江新區	市區共管
110		長沙實驗外國語專修學院	湘江新區	市區共管
111		湖南應用科技專修學院	湘江新區	市區共管
112		湖南經濟管理專修學院	湘江新區	市區共管
113	非學歷高等教育學校（專修學院）	長沙市岳麓專修學院	湘江新區	市區共管
114		長沙財稅專修學院	湘江新區	市區共管
115		長沙春秋專修學院	湘江新區	市區共管
116		長沙富岳外國語專修學院	湘江新區	市區共管
117		長沙市硅谷高科專修學院	湘江新區	市區共管
118		長沙競男女子專修學院	湘江新區	市區共管
119		長沙交通專修學院	湘江新區	市區共管
120		湖南政法專修學院	湘江新區	市區共管
121		長沙領路信息技術創新專修學院	湘江新區	市區共管
122		長沙明照日本語專修學院	湘江新區	市區共管
123		湖南歐柏泰克互聯網科技專修學院	湘江新區	市區共管
124		長沙市夏華專修學院	湘江新區	市區共管
125		長沙市沃亞德航空專修學院	湘江新區	市區共管
126		長沙市中庭善學專修學院	湘江新區	市區共管
127		長沙市九鴻經濟專修學院	湘江新區	市區共管
128		長沙市卓越聚英專修學院	湘江新區	市區共管
129		長沙市湘晟智谷專修學院	湘江新區	市區共管
130		長沙市君成專修學院	湘江新區	市區共管
131		長沙楚材自修大學	芙蓉區	市區共管
132		湖南經濟科技專修學院	芙蓉區	市區共管
133		長沙市湘北專修學院	芙蓉區	市區共管
134		長沙市優才互聯網專修學院	天心區	市區共管
135		湖南商貿經濟管理專修學院	天心區	市區共管
136		長沙開慧教育研修學院	天心區	市區共管
137		長沙市飛文教育專修學院	天心區	市區共管
138		長沙市萬鴻專修學院	天心區	市區共管
139		湖南社會科學專修學院	開福區	市區共管
140		湖南高新專修學院	雨花區	市區共管
141		湖南南洋專修學院	雨花區	市區共管
142	非學歷高等教育學校（專修學院）	湖南中山財經專修學院	雨花區	市區共管
143		長沙長鋼專修學院	雨花區	市區共管
144		長沙市華題專修學院	雨花區	市區共管
145		長沙市瑯岳專修學院	雨花區	市區共管
146		長沙市佳創專修學院	雨花區	市區共管
147		長沙麓山專修學院	雨花區	市區共管
148		湖南工程科技專修學院	長沙縣	市縣共管
149		長沙市思源專修學院	望城區	市區共管
150		長沙市中科經濟專修學院	瀏陽市	市縣共管

長教通〔2023〕20號

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