劃重點!長沙市委一號文件公布

讓農業成為有奔頭的產業、農民成為有吸引力的職業、農村成為安居樂業的美麗家園——長沙今年將分類建設美麗宜居村莊800個。

長沙晚報全媒體記者 錢娟 通訊員 朱玉紅

近日，市委、市政府出臺《關于做好2022年“三農”重點工作 加快建設鄉村振興示范市的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，推出37條具體措施，為今年鄉村振興示范市建設全面提速描繪了藍圖和施工圖。

根據部署，今年長沙將錨定建設現代農業領航區、生態宜居典范區、城鄉融合樣板區、共同富裕先行區的目標，堅守保障糧食安全和防止返貧兩條底線，奮力打造鄉村振興的“長沙樣板”，讓農業成為有奔頭的產業、農民成為有吸引力的職業、農村成為安居樂業的美麗家園。

關鍵詞1：守護“米袋子”

創建3個“早專晚優”糧食生產萬畝示范片

快馬加鞭備春耕，不誤農時不負春。“趁天氣還沒回暖，抓緊調試機器，為播種做準備，搶抓春耕好時機。”連日來，瀏陽市龍伏鎮好爸媽種養專業合作社負責人沈慧錦開啟“連軸轉”模式，他每天要到集中育秧工廠轉轉，小心翼翼為機器上油。

推出私人訂制，實現水稻按畝銷售，對接“互聯網 ”拓銷路，生態稻鴨米產銷兩旺……懂技術、會經營、善管理，如今，沈慧錦的農經里有了更多新花樣。

根據部署，長沙將堅決扛牢糧食安全政治責任，確保全市糧食播種面積達463.3萬畝，糧食產量保持43億斤左右，并在全市創建3個“早專晚優”糧食生產萬畝示范片。

守護“菜籃子”，長沙將大力支持畜禽生態環保養殖場建設，推動保供蔬菜基地提質改造升級，確保生豬出欄量穩定在360萬頭左右，蔬菜產量達580萬噸左右。“將油菜生產與美麗宜居村莊建設、鄉村旅游發展有機結合也是題中之義。”市農業農村局相關負責人表示，將優化油菜生產布局，確保油菜播種面積達90萬畝左右。同時，新建油茶豐產林10萬畝，建設一批油茶高產穩產示范基地。

破解誰來種地難題，長沙打出“組合拳”。圍繞提高農民種糧積極性，將加大糧食生產政策支持力度，今年預計打造市級以上示范農民合作社200家、示范家庭農場達300家，推動小農戶與現代農業有機銜接，讓農民種田有甜頭。

關鍵詞2：推行“田長制”

落實“長牙齒”的耕地保護硬措施

“像保護大熊貓一樣保護耕地，長沙將推行‘田長制’，落實‘長牙齒’的耕地保護硬措施。”市農業農村局相關負責人介紹，將健全耕地保護利用全程一體化和耕地數量、質量、生態三位一體管理機制，確保永久基本農田重點用于糧食生產、高標準農田原則上全部用于糧食生產。

一場耕地保護戰，將在長沙全面打響!這也意味著，已經在永久基本農田和高標準農田種植林果、苗木、草皮和挖塘養魚的，將有方案、有目標、有節奏地恢復種糧或置換補充。同時，將有序推進農村亂占耕地建房專項整治，鞏固違建別墅、“大棚房”問題專項清理整治成果。

種子是農業的 “ 芯片 ”，和耕地保護一樣，關系到現代農業的核心競爭力。“全面實施種業振興行動，持續擦亮‘種業硅谷’品牌，進一步做大做強現代種業產業鏈。”市農業農村局相關負責人表示，將支持高標準推進岳麓山實驗室、岳麓山種業創新中心建設，提質建設芙蓉區國家現代農業(種業)產業園，打造水稻種業科技創新示范區和隆平生物種業產業園，全力打造種業創新高地。

關鍵詞3：提升發展質量

農產品加工業瞄準產值3100億元目標

做大做強農業特色產業、扎實推進“六大強農”行動、加快一二三產業融合、壯大新型村級集體經濟、推進農業農村綠色發展……一個個舉措的背后，可以窺見長沙推進鄉村高質量發展的大手筆。

根據部署，長沙將提升長沙綠茶、寧鄉花豬、瀏陽油茶、望城荷花蝦等特色品牌影響力;創建一批農業產業強鎮、“一村一品”重點村，建設一批綠色精細高效生產基地。預計今年全市將爭取新認定省級農業龍頭企業15家左右，到2022年市級以上農業龍頭企業達310家。

聚焦推進“六大強農”行動，全市預計新增“兩品一標”認證50個;大力支持“湘贛紅”品牌共建，將推動湘贛邊區域合作示范區建設取得更大成效。聚焦加強縣域商業物流體系建設，將發展“多站合一”的鄉鎮運輸服務站、“一點多能”的村級寄遞物流綜合服務點，實現行政村網點覆蓋率達80%;同時，將推進紅星、海吉星、大河西等農產品專業市場建設提質。

聚焦加快推進一二三產業融合發展，將加快建設興盛優選全國總部及智慧物流產業園，推動盒馬鮮生長沙運營中心建成投產，實現農產品網絡零售額超過80億元。持續壯大農產品加工業，力爭農產品加工業產值超過3100億元。提升休閑農業、森林康養和鄉村旅游質量，將探索名勝名城名鎮名村“四名一體”鄉村旅游發展模式，鼓勵申報創建國家A級景區、全國鄉村旅游重點鎮村、星級鄉村旅游區(點)、星級農莊，打造一批鄉村旅游集聚區，實現鄉村旅游接待游客數超過7000萬人次，鄉村旅游收入達600億元。

聚焦持續壯大新型村級集體經濟，將實施新一輪壯大農村集體經濟行動，實現年集體經濟收入50萬元以上村占比達40%左右;同時，加快推進年集體經濟收入50萬元以下村提標工作。

聚焦推進農業農村綠色發展，將加強農業面源污染綜合治理，推廣農業綠色生產方式，支持創建一批國家級生態農場。圍繞完善“河湖長制”體系，將建設小微水體管護示范片區20個、美麗幸福河10條。

關鍵詞4：建設美麗宜居村莊

打造一批融合發展標桿型美麗宜居村莊

“中國要美，農村必須美。”《實施意見》明確，長沙鄉村建設按照“示范先行、全面推進”的思路，因地制宜、分類施策、梯次推進。根據部署，今年將分類建設美麗宜居村莊800個，按照生態保護好、環境維護好、庭院整治好、水體治理好、道路建設好的基本要求，建設一批達標型美麗宜居村莊;堅持生態美、村莊美、產業美、生活美、風尚美的標準，建設一批示范型美麗宜居村莊。

同時，將選擇具有特色產業、特色民宿、特色文化、特色美食資源的美麗宜居村莊集中連片區域，重點打造一批融合發展標桿型美麗宜居村莊，帶動村級集體經濟發展和農民共同致富。

與之相配套，長沙將實施農村人居環境提升行動，實現農村戶用非無害化廁所應改盡改、動態清零;完成40個村的農村環境綜合整治任務;新建鄉鎮污水配套管網40公里，完成29座鄉鎮污水處理廠在線監測和視頻監控設備安裝;合理規劃建設一批風格風貌協調統一的農村居民集中居住區;創建一批省級美麗鄉村示范村，建設一批同心美麗鄉村、水美湘村。

堅持硬件、軟件兩手抓，同時，長沙將在探索城鄉環境衛生公共服務一體化、加快推進基礎設施提標提質、加快推進“數字鄉村”建設、推進城鄉教育優質均衡發展、完善農村醫療衛生和社會保障體系等方面下足繡花功夫，推進城鄉公共服務均等化，讓幼有所教、病有所醫、老有所養的生活，照亮更多農村居民。

關鍵詞5：推動共同富裕

農民人均可支配收入增長8%

“將守好防止返貧底線，保持主要幫扶政策總體穩定。”市農業農村局相關負責人介紹，今年長沙將進一步規范防止返貧排查、比對、核實、認定、幫扶、風險消除等工作環節;緊盯“三保障”和飲水安全風險點，確保穩定消除返貧致貧風險;深入實施“311”就業服務，提高脫貧人口就業水平;繼續支持脫貧戶及監測戶“兩后生”接受職業教育;扎實做好易地扶貧搬遷后扶工作;強化監測幫扶責任落實，抓好鞏固脫貧成果后評估工作。

強化省會擔當，將落實好對口幫扶龍山縣鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉村振興工作要求，加強產業、就業、消費、教育、醫療、供銷等領域的幫扶。

同時，將千方百計拓寬農民增收渠道，確保農村居民人均可支配收入增長保持8%左右。將促進農村勞動力轉移就業，開展農村勞動力技能培訓2萬人次，新增農村勞動力轉移就業1.5萬人。大力發展家政服務、物流配送、養老托育等生活性服務業，促進農民就近就業。支持村級集體經濟組織與專業機構合作，建立合理收益分配機制，盤活村民閑置農房發展民宿經濟。

【來源：掌上長沙】