為貫徹落實(shí)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)有關(guān)部署要求，根據(jù)法律法規(guī)制（修）訂及國(guó)家政策調(diào)整，對(duì)照公平競(jìng)爭(zhēng)審查相關(guān)規(guī)定，經(jīng)市人民政府第85次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，對(duì)以下行政規(guī)范性文件進(jìn)行修改：

一、《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的若干措施〉的通知》（長(zhǎng)政辦發(fā)〔2022〕15號(hào)）

（一）將“一、工作措施”中第六條修改為“依法依規(guī)支持上市公司首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、重大原創(chuàng)版權(quán)產(chǎn)品、重點(diǎn)新材料及研發(fā)技術(shù)服務(wù)的推廣和應(yīng)用。上市公司的科技創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)，若其功能、質(zhì)量等指標(biāo)能夠滿足政府采購(gòu)需求，在依法依規(guī)前提下，納入政府采購(gòu)范圍”。

（二）刪除“二、其他事項(xiàng)”第一條中的“本文件提及的上市公司是指注冊(cè)地在長(zhǎng)沙的上市公司”。

二、《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（長(zhǎng)政辦發(fā)〔2022〕25號(hào)）

將第12條“重點(diǎn)打造瀏陽(yáng)鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)油茶特色小鎮(zhèn)建設(shè)”修改為“結(jié)合地域特色和油茶資源”。

三、《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（長(zhǎng)政辦發(fā)〔2022〕31號(hào)）

（一）將“三、主要內(nèi)容”第一條中“鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體參與制定地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)長(zhǎng)沙市地方標(biāo)準(zhǔn)排名第1的起草單位，每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)給予不高于10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)”修改為“鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體參與制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”。

（二）將“三、主要內(nèi)容”第五條中“對(duì)首次通過(guò)危害分析及關(guān)鍵控制點(diǎn)體系（HACCP）認(rèn)證的規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)給予不高于10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)”修改為“對(duì)首次通過(guò)危害分析及關(guān)鍵控制點(diǎn)體系（HACCP）認(rèn)證的食品工業(yè)企業(yè)給予不高于10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)”。

四、《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)沙市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)倍增行動(dòng)方案〉的通知》（長(zhǎng)政辦發(fā)〔2022〕45號(hào)）

（一）將“四、工作舉措”第四條中“支持總部在長(zhǎng)企業(yè)新設(shè)子公司‘入規(guī)’；支持具有生產(chǎn)制造的長(zhǎng)沙分公司或辦事處轉(zhuǎn)設(shè)為子公司‘入規(guī)’；支持總部在長(zhǎng)沙注冊(cè)、異地生產(chǎn)制造的企業(yè)，回遷業(yè)務(wù)，在長(zhǎng)沙成立生產(chǎn)制造型子公司‘入規(guī)’；鼓勵(lì)工業(yè)地產(chǎn)招商選擇生產(chǎn)制造型項(xiàng)目，入平臺(tái)即‘入規(guī)’”修改為“支持總部企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)更多子公司‘入規(guī)’”。

（二）將“四、工作舉措”第九條中“鼓勵(lì)主機(jī)企業(yè)應(yīng)用長(zhǎng)沙中小微工業(yè)企業(yè)首臺(tái)（套）產(chǎn)品”修改為“鼓勵(lì)主機(jī)企業(yè)應(yīng)用中小微工業(yè)企業(yè)首臺(tái)（套）產(chǎn)品”。

（三）將“五、政策支持”內(nèi)容修改為“對(duì)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，在‘入規(guī)’第二年一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)資金在‘打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地’專項(xiàng)中安排”。

五、《長(zhǎng)沙市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)沙市進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉的通知》（長(zhǎng)政辦發(fā)〔2024〕8號(hào)）

（一）將“三、增強(qiáng)招引外資實(shí)效”第四條中“落實(shí)外國(guó)投資者境內(nèi)取得利潤(rùn)再投資暫不征收預(yù)提所得稅政策”修改為“落實(shí)國(guó)家利潤(rùn)再投資稅收抵免政策”。

（二）刪除“三、增強(qiáng)招引外資實(shí)效”第四條中的“對(duì)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大推動(dòng)作用的外資項(xiàng)目，根據(jù)有關(guān)政策按‘一事一議’方式給予支持”。

六、《長(zhǎng)沙市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)沙市加快推進(jìn)現(xiàn)代物流提質(zhì)增效降本的若干措施〉的通知》（長(zhǎng)政辦發(fā)〔2024〕15號(hào)）

（一）將第四條“提質(zhì)物流基礎(chǔ)設(shè)施”調(diào)整為第一條，將“對(duì)按空間規(guī)劃新建高標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)儲(chǔ)總面積30000平方米以上”修改為“科學(xué)集約布局建設(shè)大型倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施”；將“物流設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、智能化改造、信息平臺(tái)建設(shè)”內(nèi)容與原第七條“安全創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)”內(nèi)容進(jìn)行整合，修改為“支持物流設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、數(shù)智化建設(shè)，提高流通組織能力和效率，對(duì)物流企業(yè)信息化投入，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備改造，購(gòu)置物流機(jī)器人、快遞無(wú)人機(jī)、自動(dòng)分揀設(shè)備、安防設(shè)備等新型智能化物流設(shè)施設(shè)備”；刪除對(duì)“全國(guó)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)綠色倉(cāng)庫(kù)”的獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)內(nèi)容，將原第七條對(duì)“國(guó)家五星、四星、三星通用倉(cāng)庫(kù)”的獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)內(nèi)容調(diào)整至此條。

（二）將第七條“培育壯大現(xiàn)代物流企業(yè)”調(diào)整為第二條，刪除“一事一議”、“倉(cāng)儲(chǔ)+貿(mào)易”、辦會(huì)辦展等相關(guān)條款。將“對(duì)新增入規(guī)的多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)和裝卸搬運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)”修改為“實(shí)施現(xiàn)代化物流龍頭企業(yè)培育行動(dòng)，對(duì)新增入規(guī)且營(yíng)收相比上年度實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)企業(yè)、裝卸搬運(yùn)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)企業(yè)”。

（三）將第六條“支持多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展”調(diào)整為第三條，刪除“首次在我市轄區(qū)范圍內(nèi)的港口、鐵路站場(chǎng)進(jìn)行貨物發(fā)運(yùn)”和發(fā)運(yùn)量要求等相關(guān)內(nèi)容；增加“加快健全多式聯(lián)運(yùn)體系，開(kāi)展優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)行動(dòng)，大力推進(jìn)‘公轉(zhuǎn)鐵’‘公轉(zhuǎn)水’”的表述。

（四）將第一條“推進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)融合”調(diào)整為第四條，內(nèi)容修改為“加強(qiáng)制造業(yè)供應(yīng)鏈融合創(chuàng)新，鼓勵(lì)物流企業(yè)優(yōu)化物流流程，為制造業(yè)企業(yè)提供綜合性供應(yīng)鏈解決方案，對(duì)承接制造業(yè)企業(yè)物流營(yíng)業(yè)收入年度排名前五名的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)60萬(wàn)元”。

（五）將第三條“提升冷鏈物流服務(wù)水平”調(diào)整為第五條，刪除對(duì)新建、改建和投資額的表述，內(nèi)容修改為“積極培育冷鏈物流特色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)多溫冷庫(kù)和智能化冷庫(kù)建設(shè)，對(duì)符合竣工驗(yàn)收規(guī)定的項(xiàng)目，按年度實(shí)際完成投資額（不含土地成本）的10%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)200萬(wàn)元”。

（六）將第二條“促進(jìn)快遞行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”調(diào)整為第六條，刪除“一事一議”相關(guān)條款；增加“建立農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施共享共用新機(jī)制”的表述。

（七）將第五條“提升口岸平臺(tái)服務(wù)效能”調(diào)整為第七條，內(nèi)容修改為“提升節(jié)點(diǎn)集疏運(yùn)效能，加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所通關(guān)服務(wù)能力建設(shè)，對(duì)場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)主體設(shè)施設(shè)備投入，按年度實(shí)際完成投資額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)100萬(wàn)元”。

（八）將原文中“給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)”“給予一次性適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)”的表述，根據(jù)不同條款內(nèi)容，明確具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

本通知自2026年3月31日起施行。

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長(zhǎng)沙市人民政府辦公室

2026年3月21日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

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長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳

印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的

若干措施》的通知

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（2022年3月15日 長(zhǎng)政辦發(fā)〔2022〕15號(hào)施行 根據(jù)2026年3月31日施行的《長(zhǎng)沙市人民政府辦公室關(guān)于修改部分行政規(guī)范性文件的通知》長(zhǎng)政辦發(fā)〔2026〕5號(hào)修改，有效期至2027年3月14日）

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各區(qū)縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

《關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

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長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳

2022年3月1日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

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關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的若干措施

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為貫徹新發(fā)展理念，加強(qiáng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)我市上市公司實(shí)力及資本運(yùn)作能力，推動(dòng)上市公司成為長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)引擎”，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2020〕14號(hào)）、《湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推動(dòng)湖南省上市公司高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2021〕23號(hào)）等文件精神，結(jié)合長(zhǎng)沙實(shí)際，現(xiàn)提出如下措施。

一、工作措施

（一）深化市企業(yè)上市（掛牌）聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，將上市公司高質(zhì)量發(fā)展納入議事范圍。各成員單位要按職責(zé)分工細(xì)化工作措施，對(duì)上市公司并購(gòu)重組、再融資、募投項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)發(fā)展等重大事項(xiàng)辦理提供綠色通道服務(wù)，依法依規(guī)及時(shí)出具相關(guān)證明文件或情況說(shuō)明。

（二）上市公司通過(guò)資本市場(chǎng)定增、配股、多元化債券、資產(chǎn)支持證券等各類融資手段完成再融資的，按其實(shí)際募集資金凈額的1‰，給予一次性不超過(guò)100萬(wàn)元的再融資專項(xiàng)資金補(bǔ)助。

（三）上市公司購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)并達(dá)到中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的重大資產(chǎn)重組標(biāo)準(zhǔn)的，完成后一次性給予200萬(wàn)元補(bǔ)助。發(fā)行股份購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)同時(shí)募集配套資金的部分，與再融資補(bǔ)助不重復(fù)享受。

（四）設(shè)立長(zhǎng)沙市上市公司發(fā)展基金，通過(guò)股權(quán)直投、參股設(shè)立子基金等方式，對(duì)符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方向的上市公司或大股東給予產(chǎn)業(yè)并購(gòu)重組、再融資等支持。

（五）上市公司負(fù)責(zé)人每年可從引進(jìn)到企業(yè)全職工作的優(yōu)秀人才中提名舉薦1人，根據(jù)相關(guān)分類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完成有關(guān)審核程序后，享受高層次人才相應(yīng)政策待遇。

（六）依法依規(guī)支持上市公司首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、重大原創(chuàng)版權(quán)產(chǎn)品、重點(diǎn)新材料及研發(fā)技術(shù)服務(wù)的推廣和應(yīng)用。上市公司的科技創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)，若其功能、質(zhì)量等指標(biāo)能夠滿足政府采購(gòu)需求，在依法依規(guī)前提下，納入政府采購(gòu)范圍。

（七）定期召開(kāi)長(zhǎng)沙上市公司年度表彰大會(huì)，公布上市公司貢獻(xiàn)度排名，總結(jié)上市公司高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略成效，按上市公司在研發(fā)投入、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、社會(huì)責(zé)任等方面的貢獻(xiàn)情況設(shè)置頒發(fā)若干獎(jiǎng)項(xiàng)。

（八）發(fā)揮上市中介機(jī)構(gòu)專業(yè)作用，壓實(shí)保薦、審計(jì)、法律、評(píng)估等各類證券服務(wù)機(jī)構(gòu)履行核查驗(yàn)證、專業(yè)把關(guān)等法定職責(zé)，為上市公司提供高質(zhì)量服務(wù)。建立長(zhǎng)沙中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檔案，依法依規(guī)督促各類中介機(jī)構(gòu)歸位盡責(zé)，全面提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量和服務(wù)水平。

（九）建立上市公司輿情分級(jí)分類監(jiān)測(cè)管控機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各種新聞敲詐、惡意炒作輿情等違法違規(guī)行為，為上市公司正常經(jīng)營(yíng)營(yíng)造積極良好的輿論環(huán)境。

（十）加強(qiáng)與湖南證監(jiān)局協(xié)同合作，提高上市公司質(zhì)量，促進(jìn)上市公司規(guī)范發(fā)展，建立信息共享和重大事項(xiàng)應(yīng)急處置機(jī)制，做好上市公司風(fēng)險(xiǎn)防范和處置工作；進(jìn)一步壓實(shí)上市公司風(fēng)險(xiǎn)防控的屬地責(zé)任，上市公司所屬區(qū)縣（市）人民政府、園區(qū)管委會(huì)要主動(dòng)掌握上市公司風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，特別是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、投資擴(kuò)張風(fēng)險(xiǎn)、多元發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)等，研究制定風(fēng)險(xiǎn)分類化解方案，確保不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

二、其他事項(xiàng)

（一）上市公司應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)準(zhǔn)備有關(guān)材料，按程序申請(qǐng)優(yōu)惠政策和專項(xiàng)扶持資金。對(duì)于編制虛假材料騙取優(yōu)惠政策和專項(xiàng)扶持資金的上市公司，將追回資金或取消享受優(yōu)惠政策的資格，并追究相應(yīng)法律責(zé)任。

（二）本文件自公布之日起施行，有效期5年，由市政府金融辦負(fù)責(zé)解釋相關(guān)工作。本文件施行前已出臺(tái)的我市有關(guān)政策與本文件不一致的，以本文件為準(zhǔn)。本文件政策與其他政策重復(fù)、類同的，同一企業(yè)、同一項(xiàng)目按照就高不就低、不重復(fù)享受的原則執(zhí)行。

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長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳

關(guān)于推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

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（2022年6月1日 長(zhǎng)政辦發(fā)〔2022〕25號(hào)施行 根據(jù)2026年3月31日施行的《長(zhǎng)沙市人民政府辦公室關(guān)于修改部分行政規(guī)范性文件的通知》長(zhǎng)政辦發(fā)〔2026〕5號(hào)修改，有效期至2027年5月31日）

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各區(qū)縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指示精神，大力實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，推進(jìn)我市油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省財(cái)政支持油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2021〕33號(hào)）、《中共長(zhǎng)沙市委?長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范市加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》（長(zhǎng)發(fā)〔2021〕1號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念和以人民為中心發(fā)展思想，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，著力抓實(shí)種植、加工、營(yíng)銷、融合、創(chuàng)新五個(gè)環(huán)節(jié)，高質(zhì)量抓好豐產(chǎn)林建設(shè)、精深加工企業(yè)培育、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開(kāi)拓、一二三產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新等重點(diǎn)工作，努力把油茶產(chǎn)業(yè)打造成全市鄉(xiāng)村振興的重要支撐產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)行業(yè)領(lǐng)先，為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)作出更大貢獻(xiàn)。

二、建設(shè)目標(biāo)

以瀏陽(yáng)市為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)其他區(qū)域發(fā)展。到2025年，全市新建油茶豐產(chǎn)林42萬(wàn)畝（未來(lái)建成100萬(wàn)畝），油茶產(chǎn)量逐步提高，三產(chǎn)融合發(fā)展態(tài)勢(shì)基本形成，綜合產(chǎn)值達(dá)到100億元以上。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）抓種植環(huán)節(jié)，強(qiáng)力推進(jìn)豐產(chǎn)林建設(shè)

1.擴(kuò)大豐產(chǎn)林建設(shè)規(guī)模。采取更新改造、品種改造、撫育改造和新造等建設(shè)措施，2022—2024年新建油茶豐產(chǎn)林42萬(wàn)畝，其中2022年、2023年、2024年分別完成10萬(wàn)畝（含國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目任務(wù)）、15萬(wàn)畝、17萬(wàn)畝，瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)市、長(zhǎng)沙縣、望城區(qū)分別建設(shè)30萬(wàn)畝、8.4萬(wàn)畝、3.2萬(wàn)畝、0.4萬(wàn)畝（建設(shè)任務(wù)待省自然資源廳和省林業(yè)局油茶種植細(xì)化調(diào)查與分析評(píng)價(jià)成果發(fā)布后，由市林業(yè)局進(jìn)行調(diào)整），豐產(chǎn)林盛果期平均畝產(chǎn)茶油達(dá)到40公斤以上。發(fā)展10萬(wàn)畝級(jí)油茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、萬(wàn)畝級(jí)油茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、千畝級(jí)油茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)。（責(zé)任單位：市林業(yè)局、市自然資源規(guī)劃局、各有關(guān)區(qū)縣市人民政府）

2.打造樣板示范基地。在油茶豐產(chǎn)林基地上配套建設(shè)作業(yè)道，推廣水肥一體化、綠色綜合防控、生草栽培改土及林藥林畜立體種養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)管理措施，建設(shè)規(guī)模適度、設(shè)施配套、管理精細(xì)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的樣板示范基地，盛果期平均畝產(chǎn)茶油50公斤以上。到2025年，打造樣板示范基地100個(gè)以上，覆蓋面積5萬(wàn)畝以上。（責(zé)任單位：市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、各有關(guān)區(qū)縣市人民政府）

3.狠抓油茶種苗質(zhì)量。主推國(guó)家審定的“華鑫”“華金”“華碩”和“湘林210”等油茶良種，加強(qiáng)接穗采集、圃地育苗、種苗調(diào)配、基地栽種環(huán)節(jié)監(jiān)管，推廣使用3年生以上（含3年生）容器大苗。支持高標(biāo)準(zhǔn)油茶良種采穗圃建設(shè)，從源頭為長(zhǎng)沙油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。實(shí)行定單育苗機(jī)制，由市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)調(diào)配、基地使用、企業(yè)負(fù)責(zé)。鼓勵(lì)高校、科研院所定點(diǎn)支撐種苗繁育工作，確保種苗質(zhì)量。2022—2024年，高標(biāo)準(zhǔn)培育油茶良種容器大苗2000萬(wàn)株以上。（責(zé)任單位：市林業(yè)局、市科技局、各有關(guān)區(qū)縣市人民政府）

4.鞏固豐產(chǎn)林建設(shè)成效。加強(qiáng)施肥培兜、割灌除草、修枝整形、有害生物防控等后期撫育培管措施，抓好土壤水肥管理，改變“人種天養(yǎng)、重造輕管”做法，全面提高豐產(chǎn)林建設(shè)成效。（責(zé)任單位：市林業(yè)局、各有關(guān)區(qū)縣市人民政府）

（二）抓加工環(huán)節(jié)，加大企業(yè)扶持力度

5.推動(dòng)茶油小作坊改造。穩(wěn)步推進(jìn)茶油小作坊升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范、工藝先進(jìn)、品質(zhì)提升的目標(biāo)，確保小作坊生產(chǎn)的茶油符合《油茶籽油》（GB/T?11765—2018）要求。到2025年，完成茶油小作坊升級(jí)改造150家。（責(zé)任單位：市林業(yè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各有關(guān)區(qū)縣市人民政府）

6.培育扶持重點(diǎn)企業(yè)。培育壯大現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模，提高管理水平，提升技術(shù)工藝，支持油茶企業(yè)申報(bào)林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推動(dòng)企農(nóng)合作，支持加工企業(yè)定向保價(jià)收購(gòu)油茶果（籽），保護(hù)油茶種植積極性。推動(dòng)企業(yè)合作，支持整合優(yōu)化，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增加金融資源要素傾斜，幫助企業(yè)利用資本市場(chǎng)做強(qiáng)做大。（責(zé)任單位：市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市政府金融辦、各有關(guān)區(qū)縣市人民政府）

7.抓好茶果初加工與茶籽倉(cāng)儲(chǔ)交易中心建設(shè)。按省級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃布局，支持建設(shè)茶果初加工與茶籽倉(cāng)儲(chǔ)交易中心，解決茶果（籽）剝殼、烘干、篩選和存儲(chǔ)難題，保障鮮果及時(shí)處理和茶籽存儲(chǔ)質(zhì)量。到2025年，建設(shè)茶果初加工與茶籽倉(cāng)儲(chǔ)交易中心10個(gè)以上。（責(zé)任單位：市林業(yè)局、市自然資源規(guī)劃局、各有關(guān)區(qū)縣市人民政府）

8.開(kāi)發(fā)精深加工產(chǎn)品。根據(jù)市場(chǎng)需求，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)針對(duì)不同消費(fèi)群體，開(kāi)發(fā)不同包裝、容量和成分配比的烹飪油、涼拌油、母嬰油產(chǎn)品。鞏固手工皂、護(hù)膚品、保健精油利用成果，研發(fā)茶皂素等提取技術(shù)，形成食用油、化妝品、洗滌品、保健品和中間體等系列產(chǎn)品，不斷滿足市場(chǎng)多樣化需求。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生健康委、各有關(guān)區(qū)縣市人民政府）

（三）抓營(yíng)銷環(huán)節(jié)，大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)

9.著力提升企業(yè)品牌。推進(jìn)油茶加工企業(yè)技術(shù)升級(jí)和設(shè)備改造，不斷提高油品質(zhì)量。加強(qiáng)“瀏陽(yáng)茶油”國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)保護(hù)、使用和管理。推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)有機(jī)認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、知名品牌及國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證。到2025年，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)及國(guó)際化品牌20個(gè)以上。（責(zé)任單位：市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各有關(guān)區(qū)縣市人民政府）

10.高起點(diǎn)打造營(yíng)銷平臺(tái)。加強(qiáng)政府引導(dǎo)，建立全市性茶油線上線下聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷平臺(tái)，構(gòu)建油茶產(chǎn)品供銷體系。推進(jìn)油茶產(chǎn)品進(jìn)商超、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭行動(dòng)，到2025年，在長(zhǎng)沙市和全國(guó)一線城市建設(shè)“長(zhǎng)沙茶油”專柜專店及銷售網(wǎng)點(diǎn)100個(gè)以上，帶動(dòng)全國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)。建設(shè)湖南出口產(chǎn)品集聚區(qū)“長(zhǎng)沙茶油”展示展銷館，推動(dòng)茶油產(chǎn)品走出去。規(guī)劃建設(shè)中國(guó)長(zhǎng)沙油茶產(chǎn)業(yè)園，打造集油茶文化展示、品牌建設(shè)、產(chǎn)品交易、產(chǎn)業(yè)信息、科普科教和科技創(chuàng)新于一體的全國(guó)綜合性平臺(tái)，集聚全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)資源。〔責(zé)任單位：市林業(yè)局、市自然資源規(guī)劃局、市商務(wù)局、中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)區(qū)縣市人民政府〕

11.全方位宣傳推介茶油。利用國(guó)家、省、市級(jí)媒體和自媒體全方位、立體科普宣傳茶油健康知識(shí)，促進(jìn)消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變，提高廣大消費(fèi)者的消費(fèi)信心和消費(fèi)積極性。加強(qiáng)“長(zhǎng)沙茶油”公共品牌策劃推廣，不斷提高“長(zhǎng)沙茶油”認(rèn)可度、知名度、美譽(yù)度，著力打造成全省、全國(guó)有影響力的公共品牌。發(fā)揮長(zhǎng)沙最具幸福感城市、娛樂(lè)之都和網(wǎng)紅打卡地等名片優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)油茶文化體驗(yàn)和茶油食品消費(fèi)。支持企業(yè)參展中非博覽會(huì)、中東部農(nóng)博會(huì)及其他相關(guān)展會(huì)，組織舉辦油茶文化節(jié)或產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)（展覽會(huì)），支持茶油產(chǎn)品納入“湘贛紅”產(chǎn)品名錄，積極推動(dòng)“湘品入戶”行動(dòng)，不斷提高油茶和茶油產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外影響力。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅廣電局、各有關(guān)區(qū)縣市人民政府）

（四）抓融合環(huán)節(jié)，打造油茶特色示范

12.打造油茶特色小鎮(zhèn)。結(jié)合地域特色和油茶資源，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)油茶豐產(chǎn)林示范區(qū)、茶油生產(chǎn)加工街區(qū)、油茶文化體驗(yàn)區(qū)、油茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)，深度挖掘油茶歷史故事和產(chǎn)業(yè)文化，形成有特色、有亮點(diǎn)、有文化、有產(chǎn)業(yè)、有效益的鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。（責(zé)任單位：市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、瀏陽(yáng)市人民政府）

13.打造油茶特色莊園。充分利用油茶基地資源，串連旅游景點(diǎn)，布局建設(shè)油茶文化主題莊園，開(kāi)發(fā)油茶“特色消費(fèi)”“特色體驗(yàn)”，形成“長(zhǎng)藤結(jié)瓜”油茶文旅經(jīng)典路線，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)綜合效益，打造油茶與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展的新型模式。（責(zé)任單位：市林業(yè)局、市自然資源規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅廣電局、各有關(guān)區(qū)縣市人民政府）

（五）抓創(chuàng)新環(huán)節(jié)，全面提高產(chǎn)業(yè)科技水平

14.加快科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)省、市合作，推動(dòng)三大國(guó)家級(jí)油茶科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快油茶高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)新品種研究。到2025年，力爭(zhēng)我市引進(jìn)栽培油茶新品種3個(gè)。支持油茶科技企業(yè)通過(guò)“產(chǎn)、教、學(xué)、研”模式，提供生產(chǎn)性服務(wù)，不斷提高廣大油茶種植戶技術(shù)水平。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，實(shí)施“揭榜掛帥”行動(dòng)，鼓勵(lì)高校、科研院所專家以科技特派員、技術(shù)顧問(wèn)等身份，帶項(xiàng)目、帶課題、帶技術(shù)、帶設(shè)備駐點(diǎn)支持豐產(chǎn)林建設(shè)和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造油茶成果轉(zhuǎn)化示范。到2025年，建設(shè)“產(chǎn)學(xué)研”示范項(xiàng)目10個(gè)以上。（責(zé)任單位：市科技局、市林業(yè)局、各有關(guān)區(qū)縣市人民政府）

15.推動(dòng)新設(shè)備研發(fā)應(yīng)用。支持高校、科研院所和相關(guān)企業(yè)，加大油茶除草施肥、茶果采運(yùn)、剝殼烘焙、精深加工等設(shè)施設(shè)備研發(fā)，以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。實(shí)施設(shè)施設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼，逐步提高產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平，有效降低生產(chǎn)成本。（責(zé)任單位：市科技局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各有關(guān)區(qū)縣市人民政府）

16.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大油茶產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員技術(shù)技能培訓(xùn)力度，重點(diǎn)培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)操作的“土專家”“林技師”；培育發(fā)展油茶專業(yè)社會(huì)化服務(wù)隊(duì)伍，支持承包服務(wù)。到2025年，技術(shù)技能培訓(xùn)4000人以上，發(fā)展專業(yè)社會(huì)化服務(wù)隊(duì)伍10支以上。（責(zé)任單位：市林業(yè)局、市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各有關(guān)區(qū)縣市人民政府）

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)加強(qiáng)指導(dǎo)，建立引領(lǐng)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，市林業(yè)局、市委宣傳部、市委編辦、市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅廣電局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政府金融辦、中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)管委會(huì)等部門(mén)（單位）按照職責(zé)分工協(xié)同抓好油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展。相關(guān)區(qū)縣（市）人民政府要主動(dòng)作為、高度重視，全力推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作落實(shí)。

（二）強(qiáng)化政策支持。根據(jù)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，2022—2025年總投入25.05億元，其中國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目（油茶營(yíng)造）已籌措1.57億元，還需要投入23.48億元（社會(huì)投入13.73億元、財(cái)政投入9.75億元）。社會(huì)投入由市林業(yè)局、各有關(guān)區(qū)縣（市）人民政府組織落實(shí)。財(cái)政投入由市林業(yè)局牽頭爭(zhēng)取中央、省級(jí)資金2.37億元以上；市財(cái)政安排“一縣一特”預(yù)算資金4億元（每年1億元）；市發(fā)展改革委支持重大項(xiàng)目審批及綜合協(xié)調(diào)；市科技局依托現(xiàn)有政策優(yōu)先支持油茶良種培育、設(shè)備研發(fā)等項(xiàng)目資金800萬(wàn)元；市人力資源社會(huì)保障局將油茶產(chǎn)業(yè)方面的技能培訓(xùn)納入培訓(xùn)范圍，符合條件的可按規(guī)定流程享受培訓(xùn)補(bǔ)貼；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將油茶產(chǎn)業(yè)納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量高水平發(fā)展政策中，支持油茶標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、企業(yè)品牌升級(jí)、企業(yè)綠色創(chuàng)建、設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼等項(xiàng)目資金2800萬(wàn)元；市交通運(yùn)輸局支持油茶莊園、道路建設(shè)資金1000萬(wàn)元，在市鄉(xiāng)村振興（農(nóng)村公路）專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排；市水利局支持油茶莊園、基地水利建設(shè)資金200萬(wàn)元；市政府金融辦按照相關(guān)文件規(guī)定落實(shí)茶油企業(yè)上市獎(jiǎng)補(bǔ)資金；市自然資源規(guī)劃局支持油茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，在鎮(zhèn)村規(guī)劃中規(guī)劃布局油茶種植用地、油茶莊園，在建設(shè)用地指標(biāo)方面給予支持。有關(guān)區(qū)縣（市）財(cái)政配套2.9億元，重點(diǎn)用于豐產(chǎn)林建設(shè)補(bǔ)助，其中瀏陽(yáng)市2.1億元（含產(chǎn)業(yè)園區(qū)1000萬(wàn)元）、寧鄉(xiāng)市6000萬(wàn)元、長(zhǎng)沙縣1900萬(wàn)元、望城區(qū)100萬(wàn)元。相關(guān)扶持政策由市林業(yè)局會(huì)同市財(cái)政局另行制定。

（三）強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向。市級(jí)設(shè)立推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，每年安排資金1000萬(wàn)元，對(duì)在工作中取得顯著成績(jī)和作出較大貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織和協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由市林業(yè)局會(huì)同市財(cái)政局另行制定。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展政策宣傳，深入總結(jié)產(chǎn)業(yè)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、推介先進(jìn)典型，為全市油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

對(duì)同一項(xiàng)目，市級(jí)有關(guān)支持政策不重復(fù)享受。

本文件自公布之日起施行，有效期5年。

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?長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳???

?????????????????????2022年5月20日????????

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

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長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳

關(guān)于深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)加快推進(jìn)

質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

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（2022年6月29日 長(zhǎng)政辦發(fā)〔2022〕31號(hào)施行?根據(jù)2026年3月31日施行的《長(zhǎng)沙市人民政府辦公室關(guān)于修改部分行政規(guī)范性文件的通知》長(zhǎng)政辦發(fā)〔2026〕5號(hào)修改，有效期至2027年6月28日）

?

各區(qū)縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

為深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中發(fā)〔2017〕24號(hào)）、《中共湖南省委?湖南省人民政府關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（湘發(fā)〔2018〕9號(hào)）精神，按照市委、市人民政府關(guān)于質(zhì)量工作的決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新活力，強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐和質(zhì)量安全保障，加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，結(jié)合長(zhǎng)沙實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，聚焦打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心、國(guó)家科技創(chuàng)新中心，全面加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、大力實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)質(zhì)量支撐。

二、工作目標(biāo)

到2026年底，全市標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)完備、高效運(yùn)行，技術(shù)水平和服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐作用充分彰顯，全市整體質(zhì)量水平進(jìn)一步提升，質(zhì)量提升行動(dòng)取得明顯成效。全市新增主導(dǎo)制（修）訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)1600項(xiàng)，新增國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范單位30家；新增國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心6家；新增國(guó)家質(zhì)檢中心3家；爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)及提名獎(jiǎng)2個(gè)，新增湖南省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)及提名獎(jiǎng)22個(gè)；新增“湖南名品”100個(gè)；全市制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)提升至91.6。

三、主要內(nèi)容

（一）發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中主導(dǎo)制定（排名第1位）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分別給予不高于300萬(wàn)元、100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，參與制定（排名第2、3位）的企業(yè)，每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分別給予不高于200萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處工作的單位，分別給予不高于500萬(wàn)元、200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新承擔(dān)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處工作的單位，分別給予不高于100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)積極申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，對(duì)通過(guò)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范驗(yàn)收的企業(yè)，每家給予不高于50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體參與制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在行業(yè)內(nèi)推廣實(shí)施并取得良好效果的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，給予排名第1的起草單位每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不高于10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每年獎(jiǎng)勵(lì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量不超過(guò)20個(gè)。

（二）支持建設(shè)國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室。以高端制造、新材料、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，支持建設(shè)國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室。對(duì)成功通過(guò)國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)審委員會(huì)評(píng)審的單位，給予不高于500萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）強(qiáng)化計(jì)量技術(shù)支撐。培育、打造高水平產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，切實(shí)提升工程機(jī)械、人工智能及機(jī)器人、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的“國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心”，給予不高于500萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的“湖南省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心”，給予不高于100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力水平。推動(dòng)全市檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)新通過(guò)驗(yàn)收的國(guó)家質(zhì)檢中心，給予不高于200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次通過(guò)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證指定實(shí)驗(yàn)室的，每類產(chǎn)品給予不高于100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)首次通過(guò)中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的，給予不高于50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）強(qiáng)化認(rèn)證示范帶動(dòng)。發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證對(duì)企業(yè)管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量提升的促進(jìn)作用，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。對(duì)首次通過(guò)北斗基礎(chǔ)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)給予不高于20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次通過(guò)危害分析及關(guān)鍵控制點(diǎn)體系（HACCP）認(rèn)證的食品工業(yè)企業(yè)給予不高于10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）提升質(zhì)量管理水平。積極推廣卓越績(jī)效模式、六西格瑪、穩(wěn)健質(zhì)量工程技術(shù)等先進(jìn)質(zhì)量管理方法和工具。推動(dòng)全市規(guī)模以上企業(yè)加快建立首席質(zhì)量官制度，提升企業(yè)質(zhì)量管理和決策水平。持續(xù)開(kāi)展“質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)”“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”等活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展QC小組等群眾性質(zhì)量活動(dòng)。積極開(kāi)展“質(zhì)量診斷”“質(zhì)量比對(duì)”等質(zhì)量幫扶，切實(shí)提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。

（七）強(qiáng)化質(zhì)量品牌激勵(lì)。加快構(gòu)建以質(zhì)量為核心的品牌培育機(jī)制，為打造更多“百年品牌”“百年老店”筑牢質(zhì)量根基。支持企業(yè)、組織積極爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)，支持企業(yè)認(rèn)定“湖南名品”，首次獲評(píng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的，分別給予不高于200萬(wàn)元、100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；首次獲評(píng)湖南省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、湖南省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的，分別給予不高于100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；獲評(píng)長(zhǎng)沙市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的，給予不高于50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）深入推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。加快國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施（NQI）統(tǒng)籌布局，通過(guò)“1+2”（產(chǎn)業(yè)+企業(yè)、區(qū)域）模式積極推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施要素集成性、系統(tǒng)性建設(shè)，支持各區(qū)縣（市）人民政府、園區(qū)管委會(huì)深入推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，對(duì)獲批承擔(dān)省級(jí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)任務(wù)的區(qū)縣（市）、園區(qū)，經(jīng)驗(yàn)收合格的，給予不高于200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（九）加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化以監(jiān)督抽查為主要手段的重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，統(tǒng)籌強(qiáng)化生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，更好滿足長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和人民群眾對(duì)更高品質(zhì)產(chǎn)品的供給需求。加強(qiáng)對(duì)全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、重點(diǎn)消費(fèi)品、涉安涉環(huán)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查每年不少于2000批次。嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理工作機(jī)制，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，針對(duì)性開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)，進(jìn)一步提高全市重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品供給質(zhì)量。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施。市市場(chǎng)監(jiān)管局要結(jié)合黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省人民政府關(guān)于質(zhì)量工作的決策部署，精心組織實(shí)施，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。各職能部門(mén)和相關(guān)單位要密切配合、形成合力，加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。

（二）強(qiáng)化資金支持，高效有序推進(jìn)。將所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，圍繞標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)和質(zhì)量管理等方面做好資金統(tǒng)籌調(diào)度，精準(zhǔn)高效抓好落實(shí)。

（三）強(qiáng)化上下協(xié)同，確保工作實(shí)效。鼓勵(lì)各區(qū)縣（市）人民政府、園區(qū)管委會(huì)制定符合本區(qū)域?qū)嶋H的配套政策。市市場(chǎng)監(jiān)管局要加強(qiáng)宣傳，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。

五、其他事項(xiàng)

本文件自公布之日起施行，有效期5年，由長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋相關(guān)工作。

本文件政策覆蓋內(nèi)五區(qū)范圍，望城區(qū)、長(zhǎng)沙縣、瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)市參照?qǐng)?zhí)行。本文件政策與其他獎(jiǎng)補(bǔ)政策重復(fù)、類同的，同一企業(yè)、同一項(xiàng)目按就高不就低，不重復(fù)享受的原則執(zhí)行。

???

長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳

2022年6月16日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

?

長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)倍增

行動(dòng)方案》的通知

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（2022年12月1日?長(zhǎng)政辦發(fā)〔2022〕45號(hào)施行?根據(jù)2026年3月31日施行的《長(zhǎng)沙市人民政府辦公室關(guān)于修改部分行政規(guī)范性文件的通知》長(zhǎng)政辦發(fā)〔2026〕5號(hào)修改，有效期至2027年11月30日）

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湖南湘江新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

《長(zhǎng)沙市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)倍增行動(dòng)方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

??

長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳

2022年11月4日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

長(zhǎng)沙市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙市進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資促進(jìn)

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知

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（2024年4月20日?長(zhǎng)政辦發(fā)〔2024〕8號(hào)施行?根據(jù)2026年3月31日施行的《長(zhǎng)沙市人民政府辦公室關(guān)于修改部分行政規(guī)范性文件的通知》長(zhǎng)政辦發(fā)〔2026〕5號(hào)修改，有效期至2029年4月19日）

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湖南湘江新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

《長(zhǎng)沙市進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

??

長(zhǎng)沙市人民政府辦公室

2024年4月7日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

?

長(zhǎng)沙市進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)

高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

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為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院穩(wěn)外資工作的決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，加大吸引外商投資力度，奮力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)制定如下措施。

一、拓寬利用外資領(lǐng)域

（一）擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。全面執(zhí)行《中華人民共和國(guó)外商投資法》《中華人民共和國(guó)外商投資法實(shí)施條例》，依法落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，嚴(yán)格落實(shí)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單），實(shí)施“非禁即入”。對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步推進(jìn)制度型開(kāi)放。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、湖南湘江新區(qū)管委會(huì)、自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會(huì)）

（二）提升重點(diǎn)平臺(tái)開(kāi)放水平。支持湖南湘江新區(qū)、中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)推進(jìn)制度創(chuàng)新，探索與國(guó)際通行規(guī)則相適應(yīng)的投資便利化、自由化改革。深入實(shí)施合格境外有限合伙人（QFLP）境內(nèi)投資試點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化合格境外有限合伙人（QFLP）便利化管理制度，支持以所募的境外人民幣直接開(kāi)展境內(nèi)相關(guān)投資。（責(zé)任單位：湖南湘江新區(qū)管委會(huì)、自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市委金融辦）

二、提高利用外資質(zhì)量

（一）優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)外資投向制造業(yè)和高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，引導(dǎo)外資積極參與碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略。落實(shí)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄配套政策，符合條件的外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進(jìn)口自用設(shè)備，可向海關(guān)辦理減免稅審核確認(rèn)手續(xù)。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)集約用地的鼓勵(lì)類外商投資工業(yè)項(xiàng)目提供用地保障。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、星沙海關(guān)）

（二）鼓勵(lì)外商投資制造業(yè)。充分發(fā)揮外商投資企業(yè)的資本和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)外資投向工程機(jī)械、汽車及零部件、生物醫(yī)藥、電子信息等支柱產(chǎn)業(yè)，以及新一代半導(dǎo)體、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等特色新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)新引進(jìn)的外資先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，按照我市招商引資相關(guān)政策給予支持。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、湖南湘江新區(qū)管委會(huì)、自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會(huì)）

（三）支持外商投資創(chuàng)新發(fā)展。落實(shí)支持科技創(chuàng)新稅收政策，對(duì)符合條件的外資研發(fā)中心，按國(guó)家相關(guān)規(guī)定給予支持。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的按規(guī)定給予政策支持。鼓勵(lì)外商在長(zhǎng)依法投資設(shè)立研發(fā)中心、開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)等，支持其吸引國(guó)際化人才和資源，開(kāi)展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究以及關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等。對(duì)外資研發(fā)中心按照我市建設(shè)全球研發(fā)中心城市相關(guān)政策給予支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市科技局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局、星沙海關(guān)、湖南湘江新區(qū)管委會(huì)、自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會(huì)）

三、增強(qiáng)招引外資實(shí)效

（一）優(yōu)化投資促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。借助國(guó)家、省級(jí)重大經(jīng)貿(mào)合作品牌，充分發(fā)揮湘商、校友、友城、境外商協(xié)會(huì)的資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展系列專題招商推介及小分隊(duì)招商活動(dòng)，引進(jìn)一批外資標(biāo)志性項(xiàng)目。鼓勵(lì)依法依規(guī)設(shè)立境外駐點(diǎn)招商工作站。對(duì)協(xié)助成功引進(jìn)外資項(xiàng)目的社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)、自然人，按照我市招商引資相關(guān)政策給予支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市政府外事辦、市貿(mào)促會(huì)、湖南湘江新區(qū)管委會(huì)、自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會(huì)）

（二）發(fā)揮利用外資平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。湖南湘江新區(qū)、中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)和各園區(qū)圍繞功能定位及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展精準(zhǔn)招商，發(fā)揮開(kāi)放平臺(tái)引資帶動(dòng)作用。對(duì)國(guó)際合作園區(qū)（示范區(qū)）創(chuàng)建及其新引進(jìn)的項(xiàng)目給予支持。建設(shè)中歐（長(zhǎng)沙）國(guó)際合作示范區(qū)，引進(jìn)一批高質(zhì)量投資項(xiàng)目，鼓勵(lì)歐洲企業(yè)和機(jī)構(gòu)在長(zhǎng)集聚發(fā)展，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。（責(zé)任單位：湖南湘江新區(qū)管委會(huì)、自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局）

（三）支持多種形式引進(jìn)外資。支持境外投資者以新設(shè)外商投資企業(yè)、外資并購(gòu)等方式在長(zhǎng)投資。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)通過(guò)增資擴(kuò)股和利潤(rùn)再投資等形式加大投資力度。鼓勵(lì)外資參與國(guó)內(nèi)企業(yè)優(yōu)化重組、國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。支持本地企業(yè)通過(guò)海外上市、引入風(fēng)險(xiǎn)投資等方式積極利用外資。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)在長(zhǎng)依法依規(guī)設(shè)立全國(guó)性總部、第二總部、區(qū)域性總部、功能型總部。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、市委金融辦）

（四）加大財(cái)稅支持力度。對(duì)年度內(nèi)實(shí)際使用外資貢獻(xiàn)突出的外商投資企業(yè)給予支持，每家企業(yè)每年不超過(guò)300萬(wàn)元，累計(jì)不超過(guò)1000萬(wàn)元。落實(shí)國(guó)家利潤(rùn)再投資稅收抵免政策。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局）

四、提升外商投資便利化

（一）強(qiáng)化外商投資要素保障。根據(jù)相關(guān)規(guī)定保障符合條件的外資重點(diǎn)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)，保障符合條件的外商投資企業(yè)正常生產(chǎn)用電。保障外商投資企業(yè)及其上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)生產(chǎn)物資和產(chǎn)品運(yùn)輸通暢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，繼續(xù)鞏固壓縮貨物整體通關(guān)時(shí)間成效，進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)范和降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市政府物流口岸辦、星沙海關(guān)、國(guó)網(wǎng)長(zhǎng)沙供電公司）

（二）加大外商投資企業(yè)金融支持。支持符合條件的外商投資企業(yè)通過(guò)在境內(nèi)外上市和發(fā)行公司信用類債券進(jìn)行融資。支持外資銀行依法合規(guī)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍和拓展合作領(lǐng)域。持續(xù)開(kāi)展“銀企對(duì)接”活動(dòng)，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)外商投資企業(yè)的信貸支持力度。（責(zé)任單位：市委金融辦）

（三）提升跨境資本使用便利化。加強(qiáng)對(duì)接中國(guó)人民銀行湖南省分行、國(guó)家外匯管理局湖南省分局，深入推進(jìn)資本項(xiàng)目收入支付便利化，提高外商投資企業(yè)資金使用效率。探索開(kāi)展跨國(guó)公司本外幣一體化資金池試點(diǎn)，對(duì)符合條件的跨國(guó)集團(tuán)加強(qiáng)指導(dǎo)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)本外幣一體化資金管理。依法依規(guī)取消非投資性外商投資企業(yè)資本金境內(nèi)股權(quán)投資限制，允許非投資性外商投資企業(yè)在不違反現(xiàn)行外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）且境內(nèi)所投項(xiàng)目真實(shí)、合規(guī)的前提下，依法以資本金進(jìn)行境內(nèi)股權(quán)投資。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)以人民幣開(kāi)展跨境投融資，優(yōu)化跨境人民幣投融資管理，推動(dòng)實(shí)施外商投資企業(yè)人民幣資本金用于向境內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)放委托貸款措施。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市委金融辦）

（四）支持外商投資企業(yè)引進(jìn)人才。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)引進(jìn)高端人才，按照我市人才政策及相關(guān)配套細(xì)則、中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)人才集聚發(fā)展相關(guān)政策予以支持。對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心、外資研發(fā)中心主要負(fù)責(zé)人，符合條件的可直接認(rèn)定為長(zhǎng)沙市高層次人才（C類以上）。持續(xù)推進(jìn)外國(guó)人來(lái)華“一站式”服務(wù)中心建設(shè)。實(shí)施外國(guó)人來(lái)華工作許可制度，符合A類標(biāo)準(zhǔn)的可以依據(jù)相關(guān)規(guī)定采取告知承諾、容缺受理等方式，為外國(guó)人才來(lái)長(zhǎng)辦理工作許可提供便利。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的外國(guó)高層次人才、國(guó)家緊缺專門(mén)人才，可換發(fā)入境有效期不超過(guò)5年，停留期不超過(guò)180天的多次簽證或居留有效期不超過(guò)5年的居留證件。對(duì)重大和重點(diǎn)外資項(xiàng)目，按工作需要為項(xiàng)目相關(guān)外方人員簽發(fā)多次往返商務(wù)簽證。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)管委會(huì)、市人力資源社會(huì)保障局、市科技局、市公安局）

五、打造一流營(yíng)商環(huán)境

（一）提升外商投資服務(wù)水平。發(fā)揮全市各級(jí)重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班作用，建立健全外商投資企業(yè)圓桌會(huì)議制度，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同合作，解決項(xiàng)目實(shí)際困難，為外資招商洽談、項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營(yíng)提供全流程服務(wù)。建立健全外商投訴工作機(jī)制，按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則及時(shí)處理投訴問(wèn)題。依法開(kāi)展外商投資企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查，統(tǒng)籌外商投資企業(yè)監(jiān)管和服務(wù)工作，打造開(kāi)放包容的營(yíng)商環(huán)境。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、湖南湘江新區(qū)管委會(huì)、自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會(huì)）

（二）保障外商投資企業(yè)國(guó)民待遇。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，嚴(yán)格履行向外商投資者及外商投資企業(yè)依法作出的政策承諾以及依法訂立的招商引資各類合同。依法保護(hù)外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，支持外商投資企業(yè)依法參與政府采購(gòu)活動(dòng)及標(biāo)準(zhǔn)制定工作，保障外商投資企業(yè)依法平等享受各級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策。制定涉外經(jīng)貿(mào)政策時(shí)，依法聽(tīng)取外商投資企業(yè)意見(jiàn)，注重增強(qiáng)政策透明度和可預(yù)期性，并合理設(shè)置過(guò)渡期。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市司法局、湖南湘江新區(qū)管委會(huì)、自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會(huì)）

本措施自2024年4月20日起施行，有效期5年。原《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)沙市進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（長(zhǎng)政辦發(fā)〔2021〕35號(hào)）同時(shí)廢止。本措施的獎(jiǎng)勵(lì)政策與長(zhǎng)沙市及中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)其他扶持政策重復(fù)、同類的，按照就高不就低、不重復(fù)享受原則執(zhí)行。市直各相關(guān)部門(mén)、各區(qū)縣（市）人民政府和園區(qū)管委會(huì)要因地制宜落實(shí)相關(guān)舉措，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

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長(zhǎng)沙市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙市加快推進(jìn)現(xiàn)代物流提質(zhì)

增效降本的若干措施》的通知

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（2024年7月10日 長(zhǎng)政辦發(fā)〔2024〕15號(hào)施行 根據(jù)2026年3月31日施行的《長(zhǎng)沙市人民政府辦公室關(guān)于修改部分行政規(guī)范性文件的通知》長(zhǎng)政辦發(fā)〔2026〕5號(hào)修改，有效期至2027年7月9日）

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湖南湘江新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

《長(zhǎng)沙市加快推進(jìn)現(xiàn)代物流提質(zhì)增效降本的若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

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?長(zhǎng)沙市人民政府辦公室

2024年6月27日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）