2018年長沙市發展和改革委員會政府信息公開年報

本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《長沙市政府信息公開工作制度》要求，由長沙市發展和改革委員會編制。本年度報告的電子版可以在本機關政府網站（http://fgw.changsha.gov.cn/）上下載。

一、組織管理情況

（一）高度重視，明確責任

委黨委高度重視政府信息公開工作，將其納入重要議事日程，在組織、人員、經費上給予了充分保障。成立了以委黨委書記、主任為組長，分管領導為副組長，其他委領導為成員的政府信息公開領導小組，統一部署、協調和推進全委政府信息公開工作。建立了主要領導負總責、分管領導定期調度、處室具體執行的工作機制。設立了3個專門政府信息公開申請接待點，方便公眾上門咨詢、查閱和受理項目備案，配備了3塊電子信息發布屏和1臺專用電腦，保障了必要的辦公條件和工作經費。

（二）健全制度，加強管理

一是制定信息公開規則。我委嚴格貫徹落實國家、省、市相關文件要求，并結合實際出臺了《關于印發<長沙市發改委政務公開工作實施方案>的通知》（長發改辦〔2017〕41號），將政務公開和政府信息公開要求納入制度目錄，有效地規范了全委信息公開工作。二是加強管理。每年年初制定本年度的政府信息公開的計劃、目標，制定了具體措施，并召開了政府信息公開專題會議，機關各處室和二級機構負責人參加，會上對信息公開工作進行了布置，并對全委政府信息公開工作實行動態管理，對各處室是否適時發布相關信息進行跟蹤督辦，將政府信息公開工作成效納入機關廉政建設責任制和目標責任考核制范疇。三是及時發布信息公開年報。每年年初對上一年的公開的政府信息進行統計分析，形成本部門的政府信息公開年度工作報告，3月底在本部門網站和政府門戶網站相關欄目予以發布。四是積極組織參與培訓。積極參加各類政府信息公開培訓活動，如市政務中心舉辦的長沙市政府信息公開專題培訓班等，并舉辦了委內信息公開培訓活動。

二、主動公開政府信息情況

（一）主動公開。主動公開政府信息途徑包括長沙市發改委網站（http://fgw.changsha.gov.cn）、長沙市政府門戶網站、長沙市政務服務中心設立的發改委窗口、各類簡報資料、新聞媒體、展覽展板等。今年累計主動公開政府信息678條，網站瀏覽量達用戶總訪問量891179人次。編制了《長沙市發展和改革委員會信息公開指南》和《長沙市發展和改革委員會信息公開目錄》，內容涵蓋機構設置、領導信息、規劃計劃、重大項目、國家政策等多個方面。開設了“政策解讀”專欄，對國家、?。ㄊ校┲卮笳?、規劃，通過發布權威解讀稿件等方式，及時做好科學解讀，有效開展輿論引導。統籌運用門戶網站、新聞媒體等平臺多渠道、多方式發布信息，擴大發布信息的受眾面、提高影響力。

（二）加強預期引導。圍繞大力振興實體經濟、推進重大項目建設等重點板塊，編印了35期《重大項目專報》，將全市1050個重大項目、48個省重點建設項目進展情況在每月的《重大項目專報》上通報。開設“長沙項目觀察”微信公眾號，自10月運營以來推出《大項目小故事》《融城記》《陣地“最前線”》等系列報道共計120余篇，閱讀量達54000余次，取得了較好的反響。同時，主動對接人民網、新華網、湖南日報、長沙晚報、紅網、星晨在線等主流媒體，加大全市重大項目建設情況宣傳力度。今年以來，重大項目建設宣傳在中央、省、市各級媒體進行達30余次，對項目建設起到良好效果。

三、依申請公開政府信息情況

（一）申請情況。2018年度我委共受理政府信息公開申請570件，232件為網站提交申請，80件為申請人當面遞交申請,信函申請共計258件，申請的信息內容涉及棚改項目立項、物業收費、房地產價格監制等熱點問題。。

（二）申請處理情況。針對申請公開事項，我委積極與申請人進行溝通，認真答復。全年依申請全部公開信息570件,均已答復完結。在辦理過程中 ,我委通過指定專人負責依申請公開工作的登記、辦理、辦結工作，嚴格按照法定時限答復，進一步規范了依申請公開答復工作和形式，暢通了依申請公開受理渠道；保障了公眾合理的信息需求；增強了答復內容的針對性并明示了救濟渠道。切實做到了依法依規辦理。

四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2018年涉及信息公開的行政訴訟案件共4件，結果均為維持具體行政行為；行政復議4件，復議結果均為維持具體行政行為。

五、重點信息公開情況

1.圍繞建設法治政府全面推進政務公開。始終把公開透明作為基本要求，堅持公開為常態、不公開為例外：屬于本單位制定的文件、政策，除依法需要保密的以外做到及時公開，充分保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。截止12月份，我委在門戶網發布動態信息201條，制作并公開規范性文件5件，政策解讀信息17條，辦理人大建議、政協提案164件，主動公開29件。

2.圍繞重點領域加大主動公開力度。一是認真落實《國務院辦公廳關于推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開的意見》文件精神，緊緊圍繞“產業項目建設年”活動，由我委起草，以辦公廳名義下發了《長沙市推進“產業項目建設年”實施方案》、《關于進一步加強重大項目調度工作的通知》、《關于進一步加快實施“五個100”工程的通知》等文件，明確了“五個100”工程的目標任務、工作思路和推進舉措。制定印發了《長沙市重大項目考核辦法》、《2018年長沙市重點工程項目考評辦法》，進一步規范和完善重大項目考核工作機制。二是按照上級要求，將我委預決算信息在門戶網站公開，充分保障信息公開透明。

3.圍繞穩定市場預期加強政策解讀。牢牢把握推動高質量發展的根本要求，全面公開、深入解讀相關政策措施、執行情況和工作成效。12月13日，我委召開新聞發布會，由分管領導作為解讀人，解讀關于“長沙市社會信用體系建設”的政策背景、重點任務、后續工作計劃，及時準確傳遞權威信息和政策意圖。

4.圍繞社會重大關切加強輿情回應。做好政務輿情監測，擴大輿情收集范圍，及時了解各方關切，有針對地做好回應工作。對涉及本單位的重要政務輿情、媒體關切等熱點問題，認真研判處置，及時借助媒體、網站等渠道發布準確權威信息。

5、推進網上辦事服務公開。按照國家、省、市相關要求，及時上報、公布權力清單58項、責任清單15項、服務清單58項、收費清單34項、“最多跑一次”事項清單20項，“馬上辦網上辦就近辦一次辦”事項清單38項，確保群眾及時了解我委服務內容；按質按量填報“互聯網+政務服務”事項清單58項，并根據職能、工作調整實時更新，確保每個公共服務事項內容清晰、可操作性強，保障群眾辦事方便快捷。同時，再造全市投資項目審批全流程圖，收集整理全市投資項目審批事項流程清單，編制《長沙市“多規合一”投資項目報建指南》并對外公布，為項目單位和審批部門實用有效的報建、審批提供了工具書。

6、提升實體政務大廳服務能力。按照“馬上辦、線上辦、一次辦”的要求，推行“最多跑一次”服務模式，我委于3月份正式成立行政審批處，4月份下發了《長沙市發展和改革委員會關于行政審批“兩集中、兩到位”提高服務效能工作方案》，將委內33項行政審批職能全部劃轉到行政審批和政務服務處，大大提高了審批效率，真正實現了“一個處室辦理，一個領導簽發，一枚印章發文”。5月22日，市政府向全社會公布首批1307項 “最多跑一次”事項目錄，市發改委21項“最多跑一次”名列前茅，達到了只上“一張網”、只看“一張表”、只進“一個廳”、“最多跑一次”目標要求。

7、優化審批辦事服務。圍繞深化“放管服”改革，不斷優化辦理程序，壓縮審批時限，切實提高審批效率，并及時公開相關舉措、工作進展、改革成效等情況。今年以來，我委將政府服務全程網上辦事項由1項增加至5項；將政府出資的投資項目立項審批、工程建設項目招標方式、招標組織形式和招標范圍核準流程清單(公開招標部分)2個事項的辦理時限由5個工作日再次壓縮至3個工作日；將企業、事業單位、社會團體等投資建設的固定資產投資項目核準的辦理時限由10個工作日再次壓縮至5個工作日（法定20個工作日）。同時，積極協調規劃部門和政務中心，推動“互聯網+政務服務”和“多規合一”兩大平臺對接融合，優化審批流程，加快網絡自動化進程，在全市率先實現投資建設項目審批全過程網絡通辦，實現批復文件電子簽章網絡上傳；逐步促成全市“互聯網+政務服務”電子簽章應用。牽頭聯合市規劃局、市優化辦正在發文制定全市有關投資項目代碼管理和應用機制。開始協調啟動“多規合一”平臺加載信用審批模塊程序，一方面對失信企業和法人在項目審批中進行聯合懲戒；另一方面，為誠實守信企業和法人在項目審批當中開辟“綠色通道”，加強信用審批。

8、加強“兩微一端”建設應用。積極創新項目服務模式，豐富項目信息傳播手段，我委啟動了“項目建設信息”公眾號建設。10月12日，長沙市項目建設官方微信公眾號“長沙項目觀察”正式上線，重點對全市重點工程項目的整體面貌、具體進展、成果展示等內容進行跟蹤宣傳，及時發布項目信息，解讀項目政策，聚焦項目現場，講述項目故事。截至目前共推送項目信息92條，閱讀量達33696余次。

六、信息公開工作存在的問題和今后工作重點

我委政府信息公開工作雖然取得一定成績，但還存在一些不足和問題，特別是政府信息平臺建設有待加強，回應社會關切力度不夠，信息工作能力有待提高。

2019年，我委將繼續貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，圍繞“實現基本現代化”的總體要求和戰略部署，加大政府信息公開工作力度，深化信息公開內容，擴大公開范圍，拓展公開渠道。全面更新我委門戶網站，在欄目設置、公開目錄、公開內容上更加全面、及時、規范。拓寬信息公開渠道，加大在政府公報、新聞媒體上進行政務信息公開的力度。加大回應社會關切力度。對社會關注度高，群眾關心的熱點、難點問題，在行政規范性文件的制定過程中，進一步加大征求意見環節及政策出臺后解讀的工作力度。加強信息公開培訓學習，加強信息公開隊伍建設，通過開展多種形式的交流，著力提高機關工作人員的信息公開意識。

長沙市發展和改革委員會

2019年1月16日