長沙市公安局2012年度政府信息公開工作年度報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號）、《湖南省行政程序規(guī)定》和《長沙市政府信息公開工作制度》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定，特向社會公布2012年度長沙市公安局政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述，主動(dòng)公開政府信息情況，受理依申請公開政府信息的情況，依申請公開的收費(fèi)、減免情況，因政府信息公開提起行政復(fù)議、訴訟的情況，處理市長信箱的情況，主要問題和改進(jìn)措施等七個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在市政府門戶網(wǎng)站和長沙市公安局門戶網(wǎng)站下載。現(xiàn)將市公安局2012年政府信息公開工作報(bào)告向社會公布：

一、概述

2012年，全市各級公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持把信息公開工作作為接受監(jiān)督的重要途徑、推進(jìn)依法行政的重要保障、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要舉措、密切警民聯(lián)系的重要手段、展示公安風(fēng)采的重要窗口來推進(jìn)。嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《長沙市政府信息公開工作制度》要求，以推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、提升為民服務(wù)水平為目標(biāo)，積極拓寬政府信息公開的領(lǐng)域和范圍豐富政府信息公開的載體和形式，全年信息公開工作規(guī)范性、深入性得到明顯加強(qiáng)。

（一）加強(qiáng)載體建設(shè)，拓寬政府信息公開渠道和效能。為提高信息發(fā)布的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性，市公安局注重發(fā)揮新聞發(fā)布的作用，通過靈活采取新聞發(fā)布會、新聞通報(bào)會、接受專訪、發(fā)布新聞通稿等多種形式，對外公布“清剿火患”、打擊整治地下“六合彩”、“緝槍治爆”、“破案會戰(zhàn)”、交通整治、嚴(yán)打整治“春季攻勢”、“雷霆行動(dòng)”、打擊防控盜竊犯罪等專項(xiàng)行動(dòng)及“11.2”特大假酒案、刑偵支隊(duì)破獲特大販毒團(tuán)伙案、“2.09”侵犯公民信息犯罪案、“蘇湘渝系列持槍搶劫案”等系列專項(xiàng)行動(dòng)和各類重大案件相關(guān)信息。不斷提升“長沙警事”微博品質(zhì)，第一時(shí)間公開涉警信息、發(fā)布安全防范提示、快速答復(fù)處理網(wǎng)友咨詢投訴，目前微博“粉絲”數(shù)達(dá)百余萬。“長沙警事”微博于2012年1月榮獲2011年度“全省公安機(jī)關(guān)社會管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”三等獎(jiǎng)，還被新浪、騰訊評為2012年全國百強(qiáng)政務(wù)微博、湖南省十大影響力政務(wù)機(jī)構(gòu)微博。2012年7月30日，全新升級版“網(wǎng)上車管所”正式上線運(yùn)行，并同時(shí)開通96588服務(wù)熱線，方便市民咨詢各項(xiàng)車管業(yè)務(wù)、查詢辦理進(jìn)度及在線提交駕駛證到期換證、駕駛?cè)寺?lián)系信息變更備案等16項(xiàng)車管業(yè)務(wù)申請，免去群眾排隊(duì)等候及來回奔波的辛苦。

（二）深化執(zhí)法公開，增強(qiáng)公安執(zhí)法工作透明度。深入開展“執(zhí)法規(guī)范年”活動(dòng)，著力完善執(zhí)法制度體系，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，全面提高公安隊(duì)伍的執(zhí)法素養(yǎng)和執(zhí)法水平。對全局66件執(zhí)法制度和現(xiàn)行有效58件規(guī)范性文件進(jìn)行清理，18件存在法律瑕疵的文件被廢止或宣布失效。制定出臺《長沙市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化考評操作細(xì)則》，完善和建立監(jiān)督、評價(jià)、考核、整改相結(jié)合的執(zhí)法管理長效機(jī)制。對報(bào)警和刑事案件實(shí)行嚴(yán)格的執(zhí)法辦案回復(fù)回告回訪制度，保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）完善辦事窗口，提升政務(wù)服務(wù)水平。市公安局嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定和行政審批制度改革的有關(guān)政策，對行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行清理，對保留的行政許可事項(xiàng)減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，縮減審批時(shí)限，公開辦理程序，提高行政審批效率。為進(jìn)一步方便群眾辦事，市公安局于今年新增進(jìn)駐市政務(wù)中心窗口辦理業(yè)務(wù)21項(xiàng)，至此，審批權(quán)限在市一級的行政許可項(xiàng)目、非行政許可項(xiàng)目及其他服務(wù)項(xiàng)目全部進(jìn)駐市政務(wù)中心。同時(shí)，市公安局通過電子政務(wù)平臺、媒體、執(zhí)法公示欄（包括櫥窗、電子顯示觸摸屏等）、宣傳手冊和網(wǎng)站等多種形式將與群眾辦事密切相關(guān)的執(zhí)法依據(jù)、制度、程序、時(shí)限、結(jié)果查詢方式等內(nèi)容全部予以及時(shí)公開。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

市公安局根據(jù)公安工作實(shí)際，講求實(shí)效，突出重點(diǎn)，本著“能公開的盡量公開，最大限度地方便群眾”的原則，深化公開內(nèi)容，豐富公開形式，鞏固已建立的基礎(chǔ)，積極開拓新陣地。對照市政府信息公開工作要求，編制了信息公開《目錄》和《指南》，把社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，以及事關(guān)民生、民心、民意的問題，及時(shí)、全面、真實(shí)地向社會主動(dòng)公開。目前，通過市政府政務(wù)公開平臺發(fā)布了包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、法律法規(guī)、警務(wù)紀(jì)律和辦事程序等重點(diǎn)要求公開15類警務(wù)信息；通過傳媒和市公安局門戶網(wǎng)站公開警務(wù)資訊、警隊(duì)建設(shè)、網(wǎng)上辦事、工作動(dòng)態(tài)等7類36項(xiàng)警務(wù)信息，同時(shí)開通了專題專欄、交流互動(dòng)和局長信息箱等欄目，為民眾走進(jìn)公安、了解公安提供了更加廣泛的渠道。2012年我局主動(dòng)向社會公開各類信息2萬余條。

（一）互聯(lián)網(wǎng)：通過市政府門戶網(wǎng)站和公安部、省公安廳、市公安局本級門戶網(wǎng)站公開各類警務(wù)信息3000余條。其中，關(guān)注度較高的公務(wù)員招錄、民警選調(diào)、文職人員招聘等人事信息5條，政府采購信息165條，各類行政許可、非行政許可、年檢項(xiàng)目辦事指南57條，重大項(xiàng)目信息13條，重要工作和專項(xiàng)行動(dòng)信息2000余條。通過“長沙警事”微博全年共發(fā)布信息6600余條次，答復(fù)、處理、反饋信息5000余條次。組織開展微直播、微訪談20余期。切實(shí)加強(qiáng)和新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、紅網(wǎng)等國內(nèi)、省內(nèi)大型新聞門戶網(wǎng)站的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，增加正面稿件的上稿率和轉(zhuǎn)發(fā)率。

（二）電視、廣播、報(bào)刊等傳媒：2012年市公安局在各級媒體建立宣傳專欄、專題10余個(gè)，市公安局與湖南都市頻道合作推出的“長沙警務(wù)報(bào)道”電視欄目，與長沙政法頻道合作推出的“長沙警事”電視欄目，與法制周報(bào)合作每周固定推出的“長沙警事”專版等影響日益擴(kuò)大。組織新聞發(fā)布會、新聞通報(bào)會68場次，刊播稿件11786篇（次），拍攝制作電視宣傳片6部，編制宣傳冊5本，發(fā)放宣傳卡片、海報(bào)等宣傳資料150萬份。

（三）查詢電話：人口與出入境管理支隊(duì)、交警支隊(duì)、各分區(qū)縣市局和派出所均設(shè)立了電話咨詢服務(wù)，公開辦事流程，主動(dòng)為群眾查詢業(yè)務(wù)辦理結(jié)果。2012年全年共接受電話咨詢60000余人次。

（四）辦事窗口：市公安局各級辦證大廳和基層所隊(duì)200余個(gè)窗口均獨(dú)立制作了服務(wù)手冊、辦事指南，同時(shí)充分利用警務(wù)公開欄、電子顯示屏等方式公開了工作職責(zé)、辦事程序。2012年全市各級辦事窗口提供有關(guān)資料共387500份。

（五）互動(dòng)公開：2012年全年共接受現(xiàn)場咨詢163924人次，網(wǎng)上咨詢60854人次。通過開展警營開放日、大走訪、社區(qū)述職評議、街頭宣傳、領(lǐng)導(dǎo)訪談等活動(dòng)，向群眾宣傳公安工作，與群眾聯(lián)誼互動(dòng)進(jìn)行公開。

三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況

2012年，市公安局共受理政府信息依申請公開5件。均在法定期限內(nèi)予以回復(fù)。回復(fù)率100%。

四、依申請公開的收費(fèi)及減免情況

市公安局沒有對公民、法人和其他組織因政府信息公開收取復(fù)印、遞送等成本費(fèi)用。

五、因政府信息公開提起行政復(fù)議、訴訟的情況

2012年，市公安局收到因政府信息公開提起的行政復(fù)議1起，行政訴訟1起，無一撤銷、敗訴。

六、市長信箱處理情況

2012年，市公安局通過市政府門戶網(wǎng)站“市長信箱”欄目收到有效信件861件，回復(fù)861件，回復(fù)率100%，收到群眾表揚(yáng)來信4封。

七、主要問題和改進(jìn)措施

2012年，市公安局政府信息公開工作在創(chuàng)新中推進(jìn)、深化，取得了一些成效，但與市政府的要求及廣大群眾對公安信息的需求還存在一定差距，主要表現(xiàn)在信息公開內(nèi)容不夠規(guī)范、豐富，網(wǎng)上信息服務(wù)功能及效率有待提高。下一步，市公安局將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：

一是充實(shí)公開內(nèi)容。認(rèn)真梳理整合已公開的信息，對照《信息公開條例》和《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公開規(guī)定》進(jìn)一步充實(shí)公開內(nèi)容，充分維護(hù)人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

二是加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)。加速推進(jìn)長沙市公安局門戶網(wǎng)站改版升級，整合、細(xì)化信息目錄，規(guī)范公開辦事服務(wù)信息，提高網(wǎng)上信息服務(wù)功能及效率。

三是規(guī)范依申請公開辦理工作。注重把好依申請信息的受理關(guān)和答復(fù)關(guān)，堅(jiān)持做到申請必回復(fù)、程序必合法、答復(fù)必嚴(yán)謹(jǐn)、依據(jù)必充分。實(shí)際工作中，在堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦理的同時(shí)，加強(qiáng)與申請人的溝通交流，耐心做好申請答復(fù)解釋工作。

四是狠抓宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，提高信息公開意識。嚴(yán)格監(jiān)督考核，細(xì)化目標(biāo)及責(zé)任，進(jìn)一步激發(fā)各單位信息公開工作的積極性。

                                             長沙市公安局

                                               2013年3月