根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號）、《湖南省行政程序規定》和《長沙市政府信息公開工作制度》等有關文件精神，特向社會公布2011年度長沙市公安局政府信息公開工作年度報告。本報告由概述，主動公開政府信息情況，受理依申請公開政府信息的情況，依申請公開的收費、減免情況，因政府信息公開提起行政復議、訴訟的情況，處理市長信箱的情況，主要問題和改進措施以及其他需要報告的事項等八個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本報告的電子版可在市政府門戶網站和長沙市公安局門戶網站下載。現將我局2011年政府信息公開工作報告向社會公布：
一、概述
2011年，全市各級公安機關始終堅持把信息公開工作作為落實科學發展觀，深入推進依法行政，保障公民知情權、參與權和監督權的一項重要工作來抓。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《長沙市政府信息公開制度》要求，切實加強組織領導，完善工作機制，規范公開內容，豐富公開方式，全年政府信息公開工作取得明顯成效。
（一）加強組織領導。市公安局專門成立了以副市長、市局黨委書記、局長李介德為組長，其他局黨委委員為成員的政府信息公開工作領導小組，統一指導、協調、推進全市公安機關政府信息公開工作。市局各二級機構成立了相應的機構落實工作，建立健全了政府信息公開工作組織體系，為政府信息公開工作順利開展提供了有力的組織保障。同時，切實加強業務培訓和崗位練兵，全局共安排152人具體負責政府信息公開和網絡宣傳工作，通過組織信息公開培訓班，采取授課學習和以會代訓方式，努力提高政府信息公開工作人員素質和工作水平，確保政府信息公開工作健康有序開展。
（二）規范制度建設。為豐富、發展、完善政府信息公開制度，2011年我局出臺了《長沙市公安局關于開展“大走訪”開門評警活動社區民警“民調評警”實施方案》、《長沙市公安局關于開展“司法公正長沙行”宣傳日活動實施方案》、《長沙市公安局關于自覺接受各級人大及其常委會監督的規定》、《長沙市公安局警風警紀特邀監督員（民主監督員）工作制度》、《長沙市公安局外網門戶網站績效評估考核辦法（試行）》等文件、方案，深化了民主評議制度，規范了信息保密審查制度、完善了依申請公開制度、強化了監督考核制度，確保政府信息公開工作規范運行和縱深發展。
（三）深化執法公開。全市各級公安機關牢牢把握以人為本、依法全面公開、開拓創新和循序漸進四項基本原則，以點帶面深化執法公開工作，推進“陽光執法”工程，充分保障了人民群眾對公安執法活動的知情權、參與權、表達權和監督權。對內實行民主執法決策和管理考核工作機制公開，對報警和刑事案件實行嚴格的執法辦案回復回告回訪制度。對外通過電子政務平臺、媒體、執法公示欄（包括櫥窗、電子顯示觸摸屏等）、宣傳手冊和網站等多種形式將與群眾辦事密切相關的執法依據、制度、程序、時限、結果查詢方式等內容全部予以及時公開。
（四）實行重大決策咨詢論證。我局所有重大行政決策的醞釀、出臺，一律嚴格按照調查研究、公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定等五個步驟實施。對涉及公眾切實利益的重大決策，一律實行聽證制度，有效保證了重大決策的科學性、合理性和針對性。我局2011年7月6日舉行了“天網工程”招投標專家論證會，充分聽取吸收有關專家和相關部門的意見，對標書進行修改和完善。7月18日，召開了《長沙市公共安全視頻圖像信息系統管理辦法》立法論證會，12名市民群眾代表作為聽證會陳述人，紛紛為長沙的公共安全視頻圖像信息系統建設建言獻策，另有20余名市民代表還參加了此次聽證會的旁聽。
（五）狠抓監督考核。明確政府信息公開工作目標的落實情況直接與班子、領導、民警評優評先掛鉤，制定印發《長沙市公安局外網門戶網站績效評估考核辦法（試行）》，對各單位的信息更新維護工作進行月通報年考核，進一步激發了政府信息公開工作的積極性，推進了信息公開工作向縱深發展。
二、主動公開政府信息情況
我局根據公安工作實際，講求實效，突出重點，本著“能公開的盡量公開，最大限度地方便群眾”的原則，不斷提高政府信息公開工作水平。我們對照市政府信息公開工作要求，編制了信息公開《目錄》和《指南》，把社會關注、群眾關心的熱點、難點，以及事關民生、民心、民意的問題，及時、全面、真實地向社會主動公開。目前，通過政府政務公開平臺發布了包括機構設置、法律法規、警務紀律和辦事程序等重點要求公開15類警務信息；通過傳媒和公安局外網門戶網站公開警務資訊、警隊建設、網上辦事、工作動態等7類36項警務信息，同時開通了專題專欄、交流互動和局長信息箱等欄目，為民眾走進公安、了解公安提供了更加廣泛的渠道。2011年我局主動向社會公開各類信息1萬余條。
（一）互聯網：通過市政府門戶網站和公安部、省公安廳、市局本級門戶網站公開各類警務信息500余條。切實加強和新華網、人民網、紅網等國內、省內大型新聞門戶網站的協調聯絡，增加正面稿件的上稿率和轉發率。與時俱進，充分應用新興網絡媒體。2011年4月8日，長沙市公安局在新浪網、騰訊網同步開通官方微博“長沙警事”，交警支隊也開通了兩個官方微博。長沙警方通過官方微博第一時間公開涉警信息、發布安全防范提示、快速答復處理網友咨詢投訴，得到了網友、市民群眾以及新聞媒體的廣泛好評，產生了較好的社會反響。至2012年3月13日，“長沙警事”微博“粉絲”總數超過94萬人，在新浪微博中，“長沙警事”在全省政府機關官方微博中“粉絲”排名第1，已成為目前全省綜合影響力最大的政務微博。
（二）電視、廣播、報刊等傳媒：2011年市局在各級媒體建立宣傳專欄、專題10余個，如我局于長沙電視政法頻道合作推出《長沙警事》電視欄目，與《法制周報》合作每周固定推出兩版“長沙警事”專版。組織新聞發布會、新聞通報會56場次，刊播稿件11600篇（條），其中中央級媒體發稿620篇（條），省級媒體發稿5920篇（條），市級媒體發稿5060篇（條），設計制作各類宣傳資料50余種，組織懸掛宣傳標語橫幅4500多條，發放宣傳卡片、海報等宣傳資料300萬份。
（三）查詢電話：人口與出入境管理支隊、交警支隊、各分區縣市局和派出所均設立了電話咨詢服務，公開辦事流程，主動為群眾查詢業務辦理結果。
（四）辦事窗口：市局各級辦證大廳和基層所隊200余個窗口均獨立制作了服務手冊、辦事指南，同時充分利用警務公開欄、電子顯示屏等方式公開了工作職責、辦事程序。2011年全市各級辦事窗口提供有關資料共333700份。
（五）互動公開：通過開展警營開放日、大走訪、社區述職評議、街頭宣傳、領導訪談等活動，向群眾宣傳公安工作，與群眾聯誼互動進行公開。
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
2011年，我局共受理政府信息依申請公開2件。均在承諾期15個工作日內通過網絡和信函予以回復。回復率100%。
四、依申請公開的收費及減免情況
我局沒有對公民、法人和其他組織因政府信息公開收取復印、遞送等成本費用。
五、因政府信息公開提起行政復議、訴訟的情況
2011年，我局未收到因政府信息公開提起的任何行政復議和訴訟事項。
六、市長信箱處理情況
2011年，市局通過市政府門戶網站“市長信箱”欄目收到有效信件1138件，回復1138件，回復率100%，收到群眾表揚來信10封。
七、主要問題和改進措施
2011年，長沙市公安局政府信息公開工作在創新中推進、深化，取得了一些成效，但與市政府的要求及廣大群眾對公安信息的需求還存在一定差距，主要表現在各部門、各警種政府信息公開工作發展不平衡。大部分單位領導重視，政府信息公開工作開展較好，少數單位重視不夠，政府信息公開工作的質與量都有應付之勢。下一步，我局將狠抓宣傳培訓，加強業務能力，提高信息公開意識。嚴格執行《長沙市公安局外網門戶網站績效評估考核辦法（試行）》，細化目標及責任，進一步激發各單位信息公開工作的積極性。
八、其他情況
全市各級公安機關受理政府信息公開資訊235891人次，其中現場咨詢146878人次，電話咨詢50963人次，網上咨詢38050人次。
二〇一二年三月
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