長沙市公安局2015年度政府信息公開工作報告

［導讀］：本報告由政府信息公開概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、依申請公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況、市長信箱處理情況、存在問題和改進措施等七個部分組成。報告中所列數據的統計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本報告的電子版可在市政府門戶網站和長沙市公安局門戶網站下載。如對本報告有任何疑問，請與長沙市公安局政府信息公開辦公室聯系（地址：長沙市解放西路140號，郵編：410005，電話：82587700，傳真：82587612）。

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根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《湖南省行政程序規定》和《長沙市政府信息公開工作制度》等有關法規、規章、規范性文件的規定，特向社會公布2015年度長沙市公安局政府信息公開工作年度報告。

一、概述

2015年，全市各級公安機關認真落實黨中央、國務院、省市政府信息公開工作要求，確保依法行政，保障人民群眾知情權、參與權、監督權，推動政務公開逐步走上法制化軌道，促進公安機關效能建設。

一是加強信息載體建設，縱深推進政務公開。組織新聞發布會、通報會30余場次，刊播新聞稿件10000余篇次；以防范電信網絡詐騙為主題的原創電影《防范電話網絡詐騙共筑平安和諧長沙》網上點擊量逾300萬次；“長沙警事”官方微博、微信進入全國百強政務微博、微信行列；“網上公安局”上線運行，開設180個網上派出所、579個網上警務室，為群眾提供179項網上辦事服務；“長沙通”推出網上銀行、手機微信自助繳納罰款服務，開通“互聯網+交警”服務平臺，自助終端機受理處罰業務34萬余起，初步實現交通違法查詢、駕駛人查詢、車輛查詢、看路況，以及出入境護照受理預約等功能；開展“絕活警察” “我最喜愛的人民警察”、“十佳敬業奉獻模范”宣傳推介和評選，引導“長沙少年警隊”進警營等一系列公共關系活動，密切了警民關系；建立信訪投訴中心，實現信訪投訴“一個窗口把關進出、一條流程跟蹤管控”，受理群眾投訴、建議、咨詢1.2萬起，伯件件得到及時、規范處置。

二是優化窗口服務管理，提高行政辦事效能。加強窗口建設，嚴格實行“首問責任制、限時辦結制”，實現了服務受理“零推脫”，辦理事項“零積壓”目標；加強窗口工作人員出勤管理，嚴格落實朝九晚五工作制”三項工作制度、“三看齊”（著裝向軍人看齊、內務向軍營看齊、紀律向軍隊看齊）和“五個一”（每人桌面擺放一支筆、一個茶杯、一份材料、窗內一塵不染、后室一個格局）制度和早晚指紋考核制，規范了駐窗人員一日工作行為；建立“全天候、全方位、零距離”服務模式，完善辦事反饋制度，對群眾需要解決的問題，做到當場答復，不能當場答復事后有回告；針對群眾非工作時間辦事情形以及節假日辦證高峰期，嚴格執行“延時服務”機制，最大限度滿足群眾需求；全面加強《長沙市行政審批項目流程清單》執行情況檢查，建立了季度通報制，對派駐單位的窗口服務、網絡服務、好人好事、紀律作風等情況進行通報，接受窗口、網絡和社會監督，通報結果納入各單位績效評估。

三是深化改革行政審批，推進服務民生常態化。明確警令部綜合二處為“長沙市公安局行政審批處”，負責市公安局名警種行政審批事項辦理的監督管理工作，并向行政中心派駐一名窗口首席代表，全權代表市公安局在行政中心窗口事務的監督管理和處置。按照“應進必進”要求，我局共有22項行政審批事項（10項進市政務中心、12項進出入境、車管所分中心）在市政務服務中心窗口實行“一站式”辦理服務，實現了行政審批職能、事項、人員、場所“四集中”。對照我局承擔的行政審批、行政確認、行政備案3類事項進行梳理摸底，重新梳理了辦事流程，編制了流程清單，下發8項市級經濟社會管理審批權限，切實做到了簡政放權，并向社會進行了公布。報市政府批準，清理了7項行政審批中介服務事項，切斷中介服務與行政審批的利益關聯。

四是拓展便民利民舉措，提升群眾滿意度。推進了全市戶籍制度改革工作，經市政府常務會議、市深改組會議審議通過《長沙市人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》并對社會發布，“一元化”戶籍制度在全省率先啟動。強化了境外人員服務管理，完成取消臺胞簽注、啟用境外人員申請材料電子檔案管理相關工作，加強涉外單位信譽等級平等備案，將涉外單位管理權限調至分區縣市局人境大隊，境外人員臨時住宿信息補登由派出所直接辦理。市局獲評“長沙市高層次人才優秀服務窗口”。再推人口與出入境管理“十項便民利民措施”，市局人口與出入境接待大廳實施“工作日取消午休正常辦理業務”舉措。開辟消防服務“綠色通道”，承諾對國家、省級重點建設工程項目提供現場指導，派駐消防技術服務專家隊伍現場辦公，一次性告知存在問題，開展消防安全培訓，并提出合理化整改意見。充分利用湖南消防網“辦事直通車”、消防支隊短信平臺和窗口“QQ”工作群，實現消防審核、驗收和備案信息24小時網上申報、受理、審批和查詢。開通消防業務咨詢平臺，公布最新消防法規、規范和技術標準，提供群眾在線咨詢功能。在全市十個分區縣市局內保大隊開設報考保安員證受理窗口，在各單位均安裝發票打印機，現場方便現場開具發票。將辦事指南及保安員考試題庫在長沙市公安局門戶網站上公開，進一步方便報考保安員證人員學習和備考。

二、主動公開政府信息情況

2015年，長沙市公安局嚴格按照政府信息公開有關規定，以“公開為原則，以不公開為立為例外”，主動、及時、全面、真實地向社會公開各類政務、警務信息。全年全市公安機關在市政府門戶網站公安專頁和市局門戶網站更新發布機構設置、法律法規、通知公告、警務工作、財政信息、行政許可、應急管理等信息4620余條；在各級新聞媒體刊播新聞報道1萬余篇次，拍攝制作電視宣傳片11部；編制宣傳冊10本；組織召開新聞發布會、新聞通報會30余場次，發放各類宣傳資料共計100余萬份。

三、依申請公開政府信息

全年共受理政府信息依申請公開65件，均在法定期限內予以回復，回復率100%。

四、依申請公開的收費及減免情況

全年未向公民、法人和其他組織收取任何政府信息公開費用。

五、因政府信息公開提起行政復議、訴訟的情況

全年收到因政府信息公開申請的行政復議1起，無撤銷；因政府信息公開提起的行政訴訟3起。

六、市長信箱處理情況

全年通過市政府門戶網站“市長信箱”欄目收到有效信件856件，回復856件，回復率100%。

七、主要問題和改進措施

2015年，長沙市公安局政府信息公開工作取得了良好成效，但與市政府的要求及人民群眾對公安信息的需求存在一定差距，主要體現在深化信息公開內容和服務宣傳方面有待進一步提高。2016年，長沙市公安局將創新政府服務方法，全面推進政府信息公開工作。

一是進一步深化信息公開。要拓展信息公開領域，把公安工作的“重點”、群眾普遍關注的“熱點”和影響公正執法的“關鍵點”作為信息公開的重中之重，大力推進政務信息公開工作。

二是進一步完善網站服務功能。要將涉及治安、交管、戶政、出入境、監管、禁毒、內保、網技、消防等支隊審批業務全部整合進去網上辦事服務大廳，統一開發場景式導航服務系統、網上綜合辦事查詢平臺以及郵政快遞服務系統、網銀支付系統、短息平臺，為群眾提供“全方位、全天候、全時空”的公共服務和個性化服務，實現“一站到達、一站受理、一站辦結”，打造便民服務網上窗口。要統一建設數據資源庫，開發電子監察系統和網上辦事評價系統，打造陽光警務網上平臺。

三是進一步加強宣傳培訓。要利用重要節慶點加強對群眾法律知識及便民利民信息宣傳，切實提高群眾法律意識，進一步方便群眾辦事。要加強業務能力培訓，提高民警整體素質。要嚴格監督考核，細化目標及責任，統一評價標準體系，激發各單位信息公開積極性。

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附件：1、長沙市市直部門政府信息公開工作統計表；

????? 2、2016年度政府信息公開工作計劃表。

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長沙市公安局

2016年3月20日