長沙市公安局2017年度政府信息公開工作報告

［導讀］：本報告由政府信息公開概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、依申請公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況、市長信箱處理情況、存在問題和改進措施等七個部分組成。報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本報告的電子版可在市政府門戶網站和長沙市公安局門戶網站下載。如對本報告有任何疑問，請與長沙市公安局政府信息公開辦公室聯系（地址：長沙市解放西路140號，郵編：410005，電話：82587700，傳真：82587612）。

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《湖南省行政程序規定》和《長沙市政府信息公開工作制度》等有關法規、規章、規范性文件的規定，特向社會公布2017年度長沙市公安局政府信息公開工作年度報告。

一、概述

2017年，長沙市公安局根據《中華人民共和國政府信息公開條例》精神，嚴格落實《長沙市人民政府辦公廳關于落實2017年湖南省政務公開工作要點的通知》（長政辦函[2017]100號）的要求和工作部署，緊緊圍繞黨的十九大安保維穩工作這根主線，根據我局職責任務和公眾關注度，堅持以公開為常態、不公開為例外的原則，積極推進重點工作信息公開，著力推進“五公開”：即決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開。同時全面加強政務平臺建設，著力打造“互聯網+”政務，進一步提高全局政務信息服務水平。

一是以組織為保障，確保政務部署落地落實。市局黨委高度重視、全力推動政務公開工作，始終堅持“黨委統一領導，部門齊抓共管，民警積極參與”的領導體制和工作機制，為各項工作有效落實提供支持和有力保障。及時充實和調整政府信息公開工作領導小組，由市人民政府副市長、市局黨委書記、局長唐向陽任組長，其他局黨委成員任副組長，統一部署全局政務公開工作。領導小組下設辦公室，并明確2名工作人員，負責組織、協調、推進、督促政務公開政務服務工作。各二級機構相應成立政府信息公開工作辦公室，明確責任部門，落實專職人員。在人力、物力、財力上給予全面保障，建立一支自上而下的150余人的政府信息公開工作隊伍，負責政府信息公開和網絡宣傳工作，并安排140余萬元專項資金用于市公安局外網門戶網站建設升級改版和進一步完善網上辦事平臺。集中時間對全局各部組、支隊、警校、分區縣市局信息骨干進行專門培訓，盤活政務公開人力資源，進一步提升全局政務公開專業職業水平。

二是以透明為原則，策動公開內容不斷規范。完善回應解讀工作機制，對涉及面廣、社會關注度高或專業性強的重要政策法規，同步制定了解讀方案。建立對突發事件信息公開機制，對重大突發事件及時發布回應信息，并主動向各類傳統媒體和新媒體平臺推送，擴大傳播范圍。注重做好政務輿情的監測、回應工作，妥善處置了媒體報道“快遞小哥撿500萬交給警察”“長沙微信朋友圈瘋傳花壇分尸命案”“交警糾處違章電動車時打人”等案（事）件網絡輿情及輿情苗頭600余起，確保網絡涉警輿情整體形勢平穩，得到上級宣傳主管部門的充分肯定。豐富舉報渠道和方式，在電話、信件舉報基礎上，推出網站、微信等舉報渠道。每年3月份按時編寫并向社會公布《長沙市公安局政府信息公開年度報告》，同時結合公安工作實際制定年度公開工作計劃和重點；各二級單位政府信息公開辦每年年底編寫上報政府信息公開工作年度報告，做到年初有計劃、年終有總結。增設“重點領域信息”、“領導信息”、“文件資料”和“政策解讀”等欄目，進一步豐富了信息公開內容。在市政府門戶網站公安專業和市公安局門戶網站加強重點領域信息公開力度，進一步強化面向轉移落戶人員的服務公開。

三是以作風為抓手，推動政務服務日臻改善。不斷創新探索服務管理新舉措，“借助‘互聯網+’大勢，打通信息技術直接服務于老百姓的最后一公里”要求，將公安窗口辦事辦證的184項業務全部上網，打通跨市州、跨平臺的網上支付問題，實現公安窗口業務線上申請、受理、繳費全流程快捷辦理。今年以來，全市通過網上辦理、自助辦理公安業務總量達1320余萬筆次，比例達到了47.7%，群眾滿意率達99%以上。在商場設立服務區，社區擺放自助機，讓更多的群眾可以就近辦理、“一門式”辦理。被中國互聯網協會評為“中國‘互聯網+’社會服務最佳服務政務機構”。進一步改進工作作風，不斷加強窗口建設，全面提升窗口工作人員的服務意識和服務水平。嚴格對窗口工作人員進行實施監管，實行一天一臺帳、一周一例會、一月一考核、一季一通報。并經常開展“窗口之星”評選活動，充分發揮典型示范作用，每季度以工作紀律、文明服務、業務能力、群眾滿意等業務數據及工作情況為標準，定期開展“窗口之星”評選活動，營造了爭先進、當表率的良好氛圍。按照長沙市政務公開工作要點的要求，結合工作實際，本著只增不減的原則，重新梳理市本級政務服務事項，形成《長沙市公安局政務服務事項目錄》。今年來，共梳理完成91項服務事項。制定下發《關于迅速落實政務服務事項服務指南和流程清單編制的工作指令》，嚴格按政務服務標準化編制服務指南和流程清單，并于2017年11月底完成了“互聯網+政務服務”平臺錄入。目前，市本級行政審批和公共服務事項均按要求入駐政務中心大廳（分中心），程序規范、運行高效、群眾滿意。市政務中心公安窗口今年共辦理事項181248件，接待群眾約20萬人次，政務窗口被評為季度優秀窗口，疏通了服務群眾的“最后一公里”。

四是以建設為契機，促進網絡便民功能升級。嚴格落實常態化監測，實行日網站巡察工作機制，及時解決網站運行問題，確保網站健康性。加強網絡技術平臺、網站后臺管理系統和重要業務應用系統建設，部署防火墻、入侵檢測系統、防病毒木馬系統等安全設備，確保網站全天候安全穩定運行。采購社會力量提供的網站服務時，進行網絡安全審查。不斷進行欄目調整和功能完善，以更好地服務公安宣傳和社會公眾。新增“網站地圖”、“訪問統計”等兩項輔助服務功能，深度開發“網上調查”欄目，進一步豐富了調查的形式、內容及結果展現。不斷完善網上辦事功能，設置網站集群、民生服務等欄目，為市民日常生活提供指尖上的便利。創新開發長沙警民通APP系統，已完成 “出行易、網上辦事、局長信箱、問題解答、公安動態、網上報警、違章查繳”等功能模塊建設。同時，不斷結合群眾意見和實際需要，多次對業務功能和模塊進行調整，確保為群眾提供更便利更便捷的服務。同時，積極與微信、支付寶公司合作，將警民通APP上的服務搬到長沙公安微信、支付寶城市服務窗中辦理，為群眾提供足不出戶的掌上公安服務。目前，長沙市公安局門戶網站提供的網上辦事服務項目達到184項，全年共受理群眾辦事業務申請91157人次，答復群眾提問3245次。6月21日，長沙公安新媒體矩陣集體入駐“一點資訊”APP平臺，進一步提升長沙公安工作的社會影響力。

五是以問題為導向，實現依申請公開依法高效。針對近年來政府信息依申請公開工作中遇到的新情況、新問題，修訂完善了依申請公開工作制度，明確市局、交警支隊、消防支隊和各分區縣市局的政府信息公開辦為依申請公開的受理、審查、辦理和答復部門，加強了形式要件、實質內容審查，規范了依申請公開受理、審查和答復流程，建立了由市局政府信息公開辦、法制支隊、依申請公開信息承辦單位三方參加的聯席會議制度，確保政府信息公開申請的處理謹慎、穩妥。今年以來受理政府信息依申請公開161份，依法答復161份。

六是以民生為根本，著眼12345熱線創新推進。今年以來我局負責辦理的工單總量列全市第一，在市政府月底考核通報穩居前位，得到了市政府領導高度肯定。嚴格落實每月定期進行考核通報制度、不滿意工單情況分析報告制度、監督檢查與責任追究制度，對辦理時限、服務質量、群眾滿意度等實行量化管理，切實提高工作質效。同時將此項工作納入市局年度績效考核體系，實現工單辦理流程、熱線各項工作規范化、制度化、科學化。2017年1月1日至2017年12月30日，長沙市公安熱線轉發工單21176條，共辦結回訪有效工單 18103條，根據市熱線處工單辦理情況回訪統計，評價為：滿意8402條，一般1654條，不予評價6982條，不滿意1220條，總體平均滿意度為94.12%，較2016年均值（93.1%）上升1.02個百分點。目前，負責承辦的有效工單全部辦結，按時辦結率為100%。

二、主動公開政府信息情況

2017年，長沙市公安局嚴格按照政府信息公開有關規定，以“公開為原則，以不公開為立為例外”，建立以門戶網為主要依托，輔以微信、微博等新媒體媒介的網狀信息公開渠道。全年全市公安機關在市政府門戶網站公安專頁和市局門戶網站等外網更新發布機構設置、法律法規、通知公告、警務工作、財政信息、行政許可、應急管理等信息4060余條。今年長沙公安新媒體保持持續發展的良好態勢，“長沙警事”官方微博粉絲達118萬萬，發布信息7202條，微博粉絲數位居全省市州公安微博第1位，長期位列全國公安微博百強榜。“長沙警事”微信粉絲達17萬，全年共推送、轉發各類警務信息、安全提示等內容1080條余條次。7月28日，“長沙警事”官方微博獲得全國“十佳快速響應案例”獎。11月22日，“‘長沙警事’法治宣傳教育新媒體矩陣”成功獲評長沙市首屆“法潤長沙·法惠民生”司法行政系列評選活動“十佳法治文化精品”。長沙公安新媒體矩陣聯合打造的“快速破獲德政街手機被盜案”“寒風中的溫暖：兩杯特殊的熱飲給兩個特殊的人”等經典案例，被“政府微博助理聯合”“政務新媒體學院”等全國多家知名政務新媒體聯合推廣。共在各級新聞媒體刊播新聞報道1萬余篇條，拍攝制作PPT視頻宣傳片17部，編制宣傳冊10本，編印《長沙公安》雜志5期，組織召開新聞發布會、新聞通報會20余場次，發放各類宣傳資料共計100余萬份。

三、依申請公開政府信息

全年共受理政府信息依申請公開161件，均在法定期限內予以回復，回復率100%。

四、依申請公開的收費及減免情況

全年未向公民、法人和其他組織收取任何政府信息公開費用。

五、因政府信息公開提起行政復議、訴訟的情況

全年收到因政府信息公開申請的行政復議12起，撤銷5起，7起確認違法；因政府信息公開提起的行政訴訟8起，其中7起被人民法院駁回訴訟請求，1起未審結。

六、市長信箱處理情況

全年通過市政府門戶網站“市長信箱”欄目收到有效信件 1660件，回復1660件，回復率100%。

七、主要問題和改進措施

隨著社會公眾法制意識的不斷增強，公民對各級行政機關依法公開政府信息、及時回應公眾關切和正確引導輿情提出了更高要求，國務院、省、市政府更是不斷加強對政府信息公開工作的力度。2017年，我局主要從以下三個方面作進一步改進：

（一）以服務大眾為導向，深化政府信息公開內容。將重點推進與公共政務發展密切相關的政府信息公開工作，進一步及時、規范做好公文類政府信息公開工作；以政府信息公開帶動辦事公開，以辦事公開帶動便民服務，進一步推進政府信息公開與網上辦事的有效結合。

（二）以落實《考核辦法》為契機，拓展政府信息公開渠道。進一步完善政府發布體系，及時向社會公眾公開關注度高、公益性強、涉及面廣的政府信息；進一步加強內設科室的政府信息公開工作，積極利用信息化手段，豐富政府信息服務渠道，擴大政府信息公開內容和范圍。

（三）以提高公共政務服務水平為目的，加強政府信息公開基礎性工作。加強宣傳力度，開展政府信息公開主題活動，提高全局干部對政府信息公開的知曉率和參與度；加強政府信息公開業務學習和培訓，注重健全和完善溝通協調機制，不斷提升政府信息公開整體工作水平。通過加大學習宣傳力度、加強培訓，不斷完善和充實信息公開指南和目錄等途徑，進一步提高公共政務服務水平。

長沙市公安局

2018年2月8日