2011年長沙市環境保護局政府信息公開年度報告

2011年，我局高度重視政府信息公開工作，積極結合環保工作實際，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，扎實開展政府信息公開工作，不斷加大和改進信息公開工作力度，積極開拓公開渠道，創新公開方式，真正做到方便群眾辦事，強化權力監督，提高依法行政和依法執法水平。

（一）健全組織，加強領導。成立了由分管局長為組長，相關單位負責人任副組長，各處室、二級機構負責人參加的政府信息公開領導小組，另下設辦公室作為日常辦事機構，負責日常政務信息公開資料的組織、審核工作，并指定專職信息員負責政務信息的采集和發布，確保信息數量和質量，主要工作由政務窗口、信息中心、宣教站、監察支隊分別歸口管理。同時定期召開專題工作會議，研究部署信息公開工作，廣泛收集環保信息公開的意見和建議并及時加以改進。

（二）加強信息公開培訓工作。組織專人參加了省環保廳、市委、市政府信息工作業務培訓，為提供優質高效的環保政務信息工作打下基礎。

（三）完善信息公開制度。完成了《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》的編制，規定了公開信息的范圍內容、公開形式、公開渠道、公開時限和查詢方法等，明確了申請公開信息的獲取程序、受理機構（辦公地址、聯系電話、電子郵箱）、監督辦法等。

（一）政府信息公開主要內容

2011年全年，共計主動公開政府信息236條，新聞媒體388條，參與在線訪談2次，發放公開宣傳資料21500份，編制專題簡報12期，單位網站瀏覽量達32145次。

（二）政府信息公開主要方式

1、設立網絡平臺。建立了自己的政務公開網絡平臺：http://hbj.changsha.gov.cn，開設了環保機構、政務公開、環境管理、自然生態、法規標準、環境科技、環境監察、環境監測、環境科研、環境資源、環境宣教等11個專欄，將人民群眾普遍關注的熱點問題全部在網上公開。

2、設立政務公開專欄。在市環保局辦公樓前設立政務公開服務指南，對本單位行政機關及所屬監察支隊、監測站兩個事業單位主動公開的政府信息進行公開。

長沙市環境保護局：政務公開服務項目、主要職能、局屬各部門主要職責。

長沙市環境監察支隊：支隊簡介、服務承諾、支隊內設機構與職責、環保110投訴、信訪件處理工作程序、環境監察人員六不準。

長沙市環境監測中心站：公正性聲明、質量方針、質量目標、監測工作流程。

3、利用政務公開窗口。堅持市政務中心窗口的局領導值班制度，并明確窗口首席代表，在窗口現場進行行政審批，及時處理行政審批中遇到的有關問題，使窗口服務工作不斷得到了加強。以“廉潔、務實、規范、高效”為宗旨，實行服務內容、審批依據、辦事程序、申報材料、承諾期限、收費標準六公開，抓規范管理、樹環保形象，不斷改善服務質量、提高工作效率。深化行政審批改革，向社會公開了建設項目環境管理等6項服務承諾；編制了政務公開服務指南，簡化了辦事程序，在審批時限、審批程序上盡量簡化、優化，按法定時限分別縮短2/3，大大減少了辦事時間。為了適應優化經濟環境的需要，對審批程序作了進一步的簡化，每個項目由經辦人全程負責；對重點建設項目實行綠色通道，提前介入，全程跟蹤，審批時間比承諾時間縮短了一半。按照《長沙市人民政府關于公布取消、調整和保留的市級行政許可項目目錄的決定》的規定，由之前的15項行政許可調整為8項行政許可和4項行政事項，全部實行網上審批，并對所有建設項目的審批進行公示，為優化經濟發展環境、服務經濟建設和推進我市“三化”進程起到了積極作用。

4、利用新聞媒體。全年在國家、省、市級電視、報紙、廣播、網絡等媒體刊（播）環保新聞近360條（次）；策劃全國第一部環保電視專欄《綠色家園》，在長沙電視臺連續播出，加大公眾的參與度；局主要領導先后2次在市政府網站、廣播電臺參加在線訪談節目，解答群眾投訴，聽取百姓民生表達，就環保政風行風的議題，向公眾解難釋疑，作出承諾。

（一）強化公開受理制度。制定了行政許可實施與監督檢查等一系列配套制度，如行政許可公示制度、統一受理制度、統一送達制度、受理申請制度、行政許可審查制度、聽取行政許可申請人和利害關系人意見及聽證制度、監督檢查制度，按照《湖南省政務公開考核和責任追究辦法》（湘政辦發〔2002〕29號），專門制定了我局行政許可責任追究制度。

（二）關注群眾投訴。主動接受社會監督，設立了環保投訴電話（0731-84119262）和群眾信箱，確定專人負責管理群眾意見的收集、登記、交辦、反饋、歸檔等。受理環境信訪案件901件，結案率達100%。對群眾反映的問題，都及時予以解決；暫時難以解決的，做好說明解釋工作。對投訴舉報的問題，及時調查處理。

目前，政府信息公開主要在公開內容、公開流程、服務性方面存在不足，我們將從以下三個方面作進一步的改進：

（一）深化政府信息公開內容。以社會關注度高、公共利益大的政府信息作為突破口，推進制定不同領域的政府信息的公開內容細則；深化行政處罰決定信息的公開，逐步探索形成工作規則。

（二）規范政府信息公開流程。推進政府信息公開申請處理系統應用，進一步規范信息公開工作；開展公文類信息的備案登記工作，并對各公文類信息公開屬性復查；開展政府信息公開建議改進工作，并探索形成相應的工作規則。

（三）提高政府信息公開服務性。推進政府機關對社會關注度高、專業性強的重大決定提供解讀服務；結合政風行風測評，繼續完善政府信息公開監督評議制度，將評議工作常規化、日常化；加強政府信息公開咨詢服務工作；加強宣傳和普及力度，提高公眾對政府信息公開的認知度。

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二〇一二年三月十二日