長沙市環(huán)境保護局2016年政府信息公開工作年度報告

長沙市環(huán)境保護局

2016年政府信息公開工作年度報告

市政府辦公廳：

    2016年我局高度重視政府信息公開工作，積極結(jié)合環(huán)保工作實際，認真貫徹國家、省市關于信息公開和政務公開工作的文件精神，扎實推進信息公開和政務公開工作，使人民群眾充分行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正做到方便群眾辦事，提高依法行政、依法執(zhí)法水平，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度得到進一步加強，增強了工作透明度。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、加強組織領導，明確責任

成立了由分管局長為組長，機關各處室、局屬各單位負責人為成員的政務信息公開領導小組，另下設辦公室作為日常辦事機構(gòu)，負責日常政務信息公開資料的組織、審核工作。各處室和局屬二級機構(gòu)均明確了1名信息員負責本單位本部門政務信息的采集和發(fā)布，確保信息數(shù)量和質(zhì)量。

二、建立各項制度，組織培訓

完成了《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》的編制，規(guī)定了公開信息的范圍內(nèi)容、公開形式、公開渠道、公開時限和查詢方法等，明確了公民申請公開信息的獲取程序、受理機構(gòu)（辦公地址、聯(lián)系電話、電子郵箱）、監(jiān)督辦法等。定期召開專題工作會議，研究部署信息公開工作，廣泛收集環(huán)保信息公開的意見和建議并及時加以改進。將政府信息公開工作納入2016年度工作要點。

    三、加強政府門戶網(wǎng)站和信息化建設

按照《國務院辦公廳關于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點的通知》（國辦發(fā)[2015]22號）、《環(huán)境信息公開辦法（試行）》《湖南省人民政府辦公廳關于貫徹<國務院辦公廳2015年政府信息公開工作要點>的實施意見》（湘政辦函[2015]59號）等有關文件規(guī)定，我局以方便公眾辦事和監(jiān)督的原則，現(xiàn)已完成政務網(wǎng)站的改版升級工作，新網(wǎng)站于2016年1月20日正式上線。

我局深入貫徹《長沙市人民政府辦公廳關于開展 2016 年長沙市政府網(wǎng)站日常監(jiān)測的通知》（長政辦函〔2016〕95 號）、《長沙市人民政府辦公廳關于開展政府網(wǎng)站績效評估的通知》(長政辦函〔2016〕141號)文件精神，積極開展信息內(nèi)容建設，全面推進政務信息公開工作。我局政務網(wǎng)站自2016年8月以來，在市政府對市直部門網(wǎng)站監(jiān)測考核排名中均穩(wěn)定在前5名，其中10月和11月排名第一。

    四、主動公開情況

2016年共主動公開政府信息4140條，其中，環(huán)保宣傳報道388篇，局政務網(wǎng)站3752條，發(fā)放六五環(huán)境日宣傳資料等25000份，編制環(huán)境專報33期，單位網(wǎng)站瀏覽量達41000余次。

一是建立政務公開網(wǎng)絡平臺。開設“環(huán)保動態(tài)”、“信息公開”、“辦事服務”、“互動交流”、“政務平臺”、“數(shù)據(jù)統(tǒng)計”、“環(huán)保專題”、“輔助欄目”共8個專欄，將群眾普遍關注的熱點問題全部公開。根據(jù)國家、省市相關要求，在市政府門戶網(wǎng)站及我局網(wǎng)站定期公開空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、集中式飲用水水源地水質(zhì)情況、重點監(jiān)控企業(yè)污染源排放等各類環(huán)境監(jiān)測信息；按要求對建設項目環(huán)評受理情況、環(huán)評審批決定、竣工環(huán)保驗收等信息進行公示。

二是依托新聞媒體，構(gòu)建信息公開大格局。今年共開展各類環(huán)保宣傳報道388篇（市本級），其中紙質(zhì)報道160篇（含報紙導讀、頭版33篇），電視、廣播、網(wǎng)絡（新媒體）報道等228篇。先后在中央電視臺、人民日報、中國環(huán)境報、湖南日報、瀟湘晨報、紅網(wǎng)等中央和省級主流媒體推出了《寧鄉(xiāng)縣環(huán)保局立案查處特大涉危污染環(huán)境案》（中央電視臺）、《春暖岳麓又一年》（人民日報頭版）、《“兩個責任”關鍵在落實-專訪長沙市環(huán)保局黨組書記、局長付旭明》（中環(huán)報）等一批有影響力的專題新聞報道，在全社會引起廣泛關注和強烈反響。2016年10月，長沙環(huán)保宣傳工作獲評“2016年中國環(huán)境報宣傳工作先進單位”。

三是依托活動推動，搭建公眾參與平臺。成功舉辦長沙市第二屆環(huán)保文化節(jié)十大主題活動，吸引了約150萬名市民關注和參與。易煉紅書記和市政府、市人大、市政協(xié)幾大家主要領導出席了文化節(jié)開幕式。易煉紅書記與胡衡華市長在6月5日的長沙晚報頭版發(fā)表了聯(lián)合署名文章--《讓綠色成為品質(zhì)長沙的底色》。

五、依法行政，創(chuàng)建政務公開文明窗口

為改善環(huán)保政務服務質(zhì)量、提高工作效率，我局政務窗口狠抓規(guī)范管理，以“廉潔、務實、規(guī)范、高效”為宗旨，實行服務內(nèi)容、審批依據(jù)、辦事程序、申報材料、辦理期限、五公開。編制了政務公開服務指南，簡化了辦事程序，縮短了審批時限。按照《長沙市人民政府關于公布取消、調(diào)整和保留的市級行政許可項目目錄的決定》的規(guī)定，將15項行政許可調(diào)整為8項行政許可和3項行政事項，實現(xiàn)審批進度網(wǎng)上實時查詢，按國家有關規(guī)定對應公示的項目進行了公示，對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、服務經(jīng)濟建設和推進我市“三化”進程起到了積極作用。 

    六、政府信息依申請公開工作情況

（一）強化公開受理制度

制定了行政許可實施與監(jiān)督檢查等一系列配套制度。在政務網(wǎng)站開設了“互動交流”欄目，下設“局長信箱”、“在線投訴”、“調(diào)查征集”、“在線咨詢”四個子欄目，確定專人負責管理公眾意見的收集、登記、交辦、反饋和歸檔工作。公眾可登陸我局政務網(wǎng)站“在線投訴”欄目或者撥打全國統(tǒng)一環(huán)保舉報熱線12369對各類環(huán)境違法行為進行舉報投訴。

（二）關注信息公開訴求和群眾投訴

2016年以來，我局政務網(wǎng)站共計受理政府信息公開申請 24件，對依法可以公開的信息均及時作出了處理和回復。網(wǎng)站共受理環(huán)境污染投訴409件，對投訴舉報的問題均及時進行了調(diào)查處理，處理率和回復率均達到了100%；對暫時難以解決的也做了解釋說明工作。

    七、行政復議、行政訴訟情況

2016年共受理政府信息公開行政復議 1件，已辦結(jié) 1件；共受理政府信息公開行政訴訟 1件，正在辦理當中。

    八、下一步加強信息公開工作的舉措

一是逐步完善重要政策頒布配套解讀機制。根據(jù)國家相關規(guī)定，要圍繞擴大政務參與加強解決和回應，進一步健全和完善重要政策頒布的配套解讀機制，對于涉及本地區(qū)、本部門頒布的生態(tài)文明建設和環(huán)境保護方面的重大政策、重要文件、方案、規(guī)劃，主動做好配套的解讀工作，讓公眾能看得懂、能理解、可監(jiān)督。通過政策解讀，進一步拉近政府和群眾的關系和距離，讓群眾能準確地了解政策的本意。

二是加強信息公開工作的教育培訓。要逐步建立常態(tài)化的信息公開工作人員業(yè)務培訓制度，加強對信息公開工作人員的培訓，提高業(yè)務能力和工作水平，推動環(huán)保政務信息公開工作邁上新臺階。                

                              長沙市環(huán)境保護局

                              2017年2月 15 日