長沙市統(tǒng)計(jì)局2018年政府信息公開工作年度報告

本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《長沙市政府信息公開工作制度》要求編制。全文由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況以及政府信息公開工作存在的主要問題和改進(jìn)措施等部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。

一、概述

2018年,我局深入落實(shí)國家、省、市關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的系列部署，把公開透明作為政府工作的基本要求，秉承“以公開為常態(tài)、不公開為例外”為理念，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實(shí)效，推動轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，助力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

（一）全力打造統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品，提高社會認(rèn)知度。精心組織編印了《數(shù)說發(fā)展——長沙改革開放40年》《2017年長沙統(tǒng)計(jì)提要》《2017年長沙國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報》《長沙經(jīng)濟(jì)運(yùn)行快報》《橫向?qū)Ρ荣Y料》、《決策參考》。在編印過程中，吸取先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)做法，對《橫向?qū)Ρ荣Y料》《長沙經(jīng)濟(jì)運(yùn)行快報》等資料的指標(biāo)體系進(jìn)行完善，對圖表等設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化，使內(nèi)容更加全面實(shí)用，圖表更加直觀精美，及時、準(zhǔn)確地為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界反饋多種統(tǒng)計(jì)信息。全年全局共撰寫統(tǒng)計(jì)分析220篇，3000字以上的深度分析近90篇，平均每個業(yè)務(wù)人員撰寫分析達(dá)6篇以上；網(wǎng)上點(diǎn)擊量達(dá)10萬余次。分析采用層次和頻率逐步提升，被國家、省、市各類媒體采用150余篇次，多篇分析被《中國信息報》采用，國家統(tǒng)計(jì)局內(nèi)網(wǎng)采用20篇，省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)采用70余篇。向市委市政府報送的政務(wù)信息采用量居市直單位前列，并連續(xù)三年都有信息被國務(wù)院辦公廳采用。

（二）注重信息公開質(zhì)量，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)影響力。克服老調(diào)重彈的信息模式，力戒變數(shù)字套文字的模板信息，避免時過境遷的滯后信息；切實(shí)在信息采集、動態(tài)反映、拓寬領(lǐng)域上下功夫，從挖掘精品力作上搞突破，進(jìn)一步提高報送信息的質(zhì)量。以實(shí)事求是的精神，突出統(tǒng)計(jì)信息的時效性、預(yù)見性、科學(xué)性，力求報送的信息有深度、有高度、有特色、有亮點(diǎn)，打造精品信息，提高統(tǒng)計(jì)信息含金量。2018年長沙統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站共采編、發(fā)布信息2613條，其中更新各類欄目信息1425篇，圖片、照片450余幅。全年被省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站采用各類信息450余條，網(wǎng)絡(luò)信息報送工作繼續(xù)保持前列。今年長沙在“統(tǒng)計(jì)改革、三新統(tǒng)計(jì)”等方面取得的新做法、新經(jīng)驗(yàn)被各類媒體高度關(guān)注，各類媒體發(fā)表長沙各類信息110篇次，其中，《長沙市推進(jìn)統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量紀(jì)實(shí)》《長沙：校地共建統(tǒng)計(jì)實(shí)習(xí)基地“四經(jīng)普”開啟新征程》分別被新華社客戶端、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)；反映長沙統(tǒng)計(jì)服務(wù)業(yè)改革的《提升長沙經(jīng)濟(jì)首位度加快建設(shè)國家中心城市》等14篇信息被《中國信息報》刊發(fā)；長沙《以思維變革為先推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》《長沙市局積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)》等26篇信息被國家級網(wǎng)站采用，進(jìn)一步擴(kuò)大了長沙統(tǒng)計(jì)在全國的知名度和影響力。

（三）加強(qiáng)輿情回應(yīng)機(jī)制，力促形式多樣化。強(qiáng)化輿情管理，建立輿情管理工作機(jī)制，突出對主要門戶網(wǎng)站、搜索引擎、大型論壇、微博、微信、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺的日常監(jiān)測，實(shí)行重要節(jié)假日和重大政治活動期間24小時值班制度。及時與市委宣傳部、市委網(wǎng)宣辦等上級主管部門銜接、核實(shí)，并報送輿情信息，切實(shí)做到不漏報、不遲報，初步形成“全覆蓋、全方位、全天候”的輿情監(jiān)測體系。今年未發(fā)生一起涉統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息安全事件。抓好“一崗雙責(zé)”工作落實(shí)，強(qiáng)化主體責(zé)任，完善政務(wù)公開工作“一崗雙責(zé)”考核廉政風(fēng)險防控措施并制訂對應(yīng)的廉政風(fēng)險防控措施，確保人員、信息絕對安全。在長沙市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站開辟便捷服務(wù)通道，明確專人辦理網(wǎng)上答疑與咨詢，秉承“來電必答，留言必辦，事事回應(yīng)”的原則，按責(zé)轉(zhuǎn)辦，限時辦結(jié)，定期督辦，確保每條咨詢在3個工作日內(nèi)得到滿意答復(fù)，做到統(tǒng)計(jì)服務(wù)“零投訴”。 一年來，接待現(xiàn)場和電話接待群眾查詢數(shù)據(jù)1000余次，網(wǎng)上咨詢 131人次，12345咨詢 19件，依申請公開7件（均已全部辦結(jié)），群眾滿意率達(dá)100%。

（四）優(yōu)化網(wǎng)站審核功能，網(wǎng)絡(luò)維護(hù)提標(biāo)增效。網(wǎng)站管理規(guī)范有序。加強(qiáng)上網(wǎng)信息審核，建立“誰發(fā)布誰負(fù)責(zé)”的信息管理制度，嚴(yán)格實(shí)行上網(wǎng)信息報送、簽批、歸檔流程，明確全局各處室專欄的信息由開設(shè)專欄的處室定期更新、維護(hù)、發(fā)布，并落實(shí)一名信息責(zé)任員，要求主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)對上網(wǎng)信息的及時性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和保密性負(fù)責(zé)，確保上網(wǎng)信息安全準(zhǔn)確。根據(jù)長沙市人民政府督查室《關(guān)于開展知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市創(chuàng)建及軟件正版化工作專項(xiàng)督查的通知》要求，迅速組織有關(guān)人員對全局辦公電腦的操作系統(tǒng)、辦公軟件、殺毒軟件等使用情況進(jìn)行全面自查，建立了正版軟件管理臺賬，對正版軟件進(jìn)行登記和管理。嚴(yán)格計(jì)算機(jī)設(shè)備報廢程序，全面清查審核計(jì)算機(jī)設(shè)備，提高了資產(chǎn)使用效率。做好網(wǎng)站遷移整合。今年對局現(xiàn)有3個政務(wù)信息系統(tǒng)：長沙聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)、長沙統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng)（數(shù)據(jù)長沙APP）和長沙統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)進(jìn)行了排查梳理，摸清了政務(wù)信息資源，編制上報了政務(wù)信息資源目錄，上半年長沙統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)成功遷移并入市政務(wù)云平臺，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)整合、信息共享。2018年，長沙統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站年訪問量達(dá)4844018余次，市民回復(fù)滿意率100%，網(wǎng)站的社會公眾影響力不斷擴(kuò)大，成為社會公眾獲取統(tǒng)計(jì)信息的主要渠道。

（五）拓展信息公開渠道，擴(kuò)大新聞影響力。一是依托新媒體運(yùn)用，唱響統(tǒng)計(jì)新旋律。充分發(fā)揮政務(wù)微信靈活便捷的優(yōu)勢，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)公開實(shí)效，提升服務(wù)水平。2018年，立足長沙統(tǒng)計(jì)特色，舉全局之力打造長沙統(tǒng)計(jì)微信公眾號和“數(shù)據(jù)長沙”APP。在內(nèi)容上，長沙統(tǒng)計(jì)微信公眾號以統(tǒng)計(jì)工作為基礎(chǔ)，以四經(jīng)普宣傳為重點(diǎn)，增加了長沙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、四經(jīng)普法規(guī)制度解讀、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋、典型人物事跡、統(tǒng)計(jì)熱點(diǎn)解析、統(tǒng)計(jì)文化等欄目，提高可讀性。今年市委市政府組織開展 “千人幫千企百日大行動”和慶祝改革開放40周年成就展活動，市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站及微信公眾號以大量的圖文形象生動的表現(xiàn)形式對相關(guān)政策進(jìn)行解讀宣傳。全年采編發(fā)微信信息171條，湖南統(tǒng)計(jì)采用2條。“數(shù)據(jù)長沙”APP于今年11月20日正式上線，重在解決統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)“最后一公里”的問題，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息的收集、整理、分析和共享，保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時性，從而更好的滿足政府、企業(yè)和社會公眾對統(tǒng)計(jì)信息的需求。在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，在內(nèi)容形式進(jìn)行大量創(chuàng)新，建立了綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)采集平臺、數(shù)據(jù)管理平臺、數(shù)據(jù)分析與服務(wù)平臺、數(shù)據(jù)發(fā)布平臺等五大功能模塊，實(shí)現(xiàn)了美觀直接和操作方便的有機(jī)統(tǒng)一。新華網(wǎng)、《湖南日報》、長沙電視臺、《長沙晚報》等媒體進(jìn)行了報道。二是圍繞統(tǒng)計(jì)方法制度改革，加強(qiáng)政策解讀。按照市政府要求，及時修訂和更新政府信息公開目錄專欄，并在統(tǒng)計(jì)過程和方法制度的公開方面加大了力度，積極向社會和公眾詮釋統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程，進(jìn)一步增強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)工作透明度。加大對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和熱點(diǎn)問題的解讀力度，維護(hù)統(tǒng)計(jì)權(quán)威，提高統(tǒng)計(jì)公信度。深入解讀出臺政策背景、重點(diǎn)任務(wù)、后續(xù)工作建議等，及時準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。對一些專業(yè)性較強(qiáng)的政策，注重運(yùn)用客觀數(shù)據(jù)、生動實(shí)例進(jìn)行形象化、通俗化解讀。建立統(tǒng)計(jì)新聞發(fā)布制度，今年局黨組書記、局長肖正波3次解讀季度經(jīng)濟(jì)形勢，局領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)公報、服務(wù)業(yè)發(fā)展等熱點(diǎn)問題進(jìn)行解讀5次。加大了統(tǒng)計(jì)服務(wù)宣傳力度，召開新聞媒體聯(lián)系會，加強(qiáng)與媒體記者的聯(lián)系溝通，長沙經(jīng)濟(jì)類信息多次在《瀟湘晨報》《長沙晚報》、長沙電視臺、紅網(wǎng)、星辰在線上報道。經(jīng)常性地在市委《長沙通訊》、市政府刊物《決策咨詢》等刊物上刊登相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析。充分發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)報刊的重要宣傳作用，通過多種渠道向社會各界介紹和宣傳統(tǒng)計(jì)，并向市委市政府領(lǐng)導(dǎo)和各部門主要負(fù)責(zé)人贈閱《中國信息報》、《中國國情國力》和《中國統(tǒng)計(jì)》等報刊雜志。三是圍繞統(tǒng)計(jì)中心工作，加大主動公開力度。今年在長沙統(tǒng)計(jì)信息內(nèi)網(wǎng)和長沙統(tǒng)計(jì)微信公眾號開設(shè)“第四次全國經(jīng)濟(jì)普查”專欄，做好普查工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人和先進(jìn)事跡的宣傳報道。9月10日起，在地鐵1號、2號線，公交6、9和12路6臺車投放4個月宣傳公開信、標(biāo)語及口號，在省、市、區(qū)政府駐地附近公交站臺、中心城區(qū)社區(qū)燈箱宣傳欄、城區(qū)主次干道電子屏、大型商業(yè)樓地下車庫投放4個月宣傳廣告和宣傳片。組織拍攝了8期四經(jīng)普宣傳片在長沙電視臺《新聞頻道》《政法頻道》播出，同時投放宣傳片、倒計(jì)時和飛字宣傳，在《長沙晚報》開設(shè)“走進(jìn)四經(jīng)普”專欄和倒計(jì)時，對全市所有手機(jī)用戶推送500萬人次四經(jīng)普宣傳短信。部署全市四經(jīng)普宣傳月啟動工作，12月5日在富興廣場舉辦宣傳月啟動儀式。引起社會普遍關(guān)注和積極好評。

（六）推進(jìn)網(wǎng)上辦事公開，提升政務(wù)服務(wù)水平。按照《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》要求，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化營商環(huán)境，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。及時公開“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有關(guān)政策的落實(shí)情況及階段性成果。主動公開網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)事項(xiàng)清單，推動更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、簡潔化，讓群眾辦事更明白、更便捷。不斷完善網(wǎng)民留言、咨詢的受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機(jī)制，及時處理答復(fù)，為社會公眾提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、政府信息主動公開情況

（一）總體情況：截至2018年12月31日，累計(jì)主動公開政府信息1264條。

（二）查閱場所：2018年向政府信息公開查閱場所提供主動公開政府信息 2份，向社會各界提供統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)百余本。

（三）其他：組織編印《數(shù)說發(fā)展——長沙改革開放40年》一書，4篇分析在市政府刊物《決策咨詢》刊載，擴(kuò)大了統(tǒng)計(jì)影響力。增加《湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》發(fā)行量。為提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)的綜合性和宏觀性，長沙市局為黨政領(lǐng)導(dǎo)贈送了《湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。

三、政府信息依申請公開情況

??? 2018年我局收到依申請公開事項(xiàng) 7項(xiàng)，其他類：局長信箱和咨詢投訴131件，12345市民服務(wù)熱線19件，回復(fù)率和滿意率均達(dá)到100%。

四、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

2018年度政府信息公開工作，我局沒有政府信息公開方面的收費(fèi)。

五、因政府信息公開引起的行政復(fù)議和行政訴訟情況

2018年，我局沒有因政府信息公開而被申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的現(xiàn)象。

六、主要問題和改進(jìn)措施

2018年，市統(tǒng)計(jì)局政府信息公開工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一定的成效，但也還存在著信息內(nèi)容公開不夠全面、及時，公開形式和宣傳力度有待提升等問題。2019年，將進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性，讓公開成為自覺，讓透明成為常態(tài)，充分利用長沙市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、政府門戶網(wǎng)站、微信、統(tǒng)計(jì)APP等網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺，及時向社會公眾發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和加大解讀力度，加強(qiáng)政務(wù)輿情回應(yīng)，持續(xù)抓好政務(wù)平臺建設(shè)管理。

一是加強(qiáng)對政府信息公開日常工作的管理。深入貫徹落實(shí)“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，加強(qiáng)對政府信息公開工作的監(jiān)督與檢查。

二是繼續(xù)加大主動公開和依申請公開力度。及時發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息，按時公布有關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，深入解讀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新特點(diǎn)新變化新趨勢，提升解讀的有效性、通俗性和可讀性。增強(qiáng)輿情風(fēng)險防控意識，切實(shí)做好重要工作部署和數(shù)據(jù)發(fā)布后的輿情監(jiān)測。提升依申請公開工作規(guī)范性，進(jìn)一步完善依申請公開工作流程，繼續(xù)探索依申請公開與統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)結(jié)合辦理的新方式。

三是創(chuàng)新政府信息公開形式。借助“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”先進(jìn)手段，通過主動公開和申請公開方式，為不同地域、不同文化程度、不同工作性質(zhì)的社會公民提供相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息。一是利用公告欄、電子觸摸屏等載體，及時公開經(jīng)濟(jì)普查政策，例如在大型商場、集市、公交站等人群聚集的地方，利用商業(yè)宣傳屏、商業(yè)宣傳欄向公眾傳送符合對外公開的普查信息。二是利用微信、短信、QQ等方式，將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)解讀與分析及時推送給有關(guān)群眾，通過朋友圈點(diǎn)贊、轉(zhuǎn)發(fā)等形式擴(kuò)大公眾的知曉范圍。三是針對統(tǒng)計(jì)相關(guān)政策文件進(jìn)行解讀。通過關(guān)注社會各方反映，及時做出回應(yīng)，有針對性地解讀相關(guān)政策，才能使政府信息公開方式多元有效。

長沙市統(tǒng)計(jì)局

2019年1月16日