2018年長沙市衛生健康委員會政府信息公開工作年度報告

一、加強組織領導

為切實做好政務公開工作，市衛生健康委成立了主要領導任組長的政務公開工作領導小組，各業務處室負責人為小組成員，嚴格按《中華人民共和國政府信息公開條例》的相關要求，認真做好市衛生健康委的政務公開工作。同時，為確保政務公開工作落到實處，市衛生健康委將政務公開工作納入對市直屬醫療衛生單位績效考核內容，實行嚴格考核，兌現獎懲，推動形成“一把手”親自抓、分管領導協同抓、負責處室具體抓，一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。

二、優化公開流程

為落實人民群眾的知情權，加強社會公眾和直屬單位干職工的民主監督，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療服務。市衛生健康委以制度化、規范化、科學化為著力點，進一步優化信息公開工作流程。一是加強對政府信息主動公開的力度，不斷拓展和延伸主動公開的內容和形式，在確保國家秘密和第三方隱私安全的前提下，將盡可能多的政府信息通過新聞媒體、“長沙市政府門戶網”及本機關的門戶網站向社會和市民主動公開政府信息。2018年，市衛生健康委主動公開信息2820條，其中通過網站公開信息1654條，微信公開信息388條，紙質文件、報紙、新聞媒體等其他方式公開的信息778條。二是嚴格按照國家法律法規和醫院招標制度的相關規定開展招投標工作。凡單價10萬元，累計20萬元以下的院內公開招標項目，招標信息及結果公示在醫院網站及市衛生健康委陽光公示信息平臺發布；凡單價10萬，累計20萬元以上的項目委托代理公司招標，招標信息和結果由招標代理服務公司辦理招標公示和評標結果的審核備案，并在湖南省招投標監管網或長沙市公共資源交易監管網、長沙市政府采購網、長沙市衛生健康委陽光公示信息平臺上進行公示。三是做好人事招聘公開工作。人事招聘選調工作，從發布招聘簡章、考試、考核、面試、體檢等各項程序及結果均及時在委網站公示。

三、規范公開內容

市衛生健康委結合醫療衛生服務特點，以群眾看病就醫和生育過程中迫切需要解決的熱點問題為重點，進一步規范公開內容。將政府公開的主要內容分為三類：一是以社會公眾為對象，重點公開重大政策、重要活動、重點工作。通過新聞發布、專題報道、在線訪談等形式，借助門戶網站、微信公眾號等媒體網絡載體，相繼對衛生健康系統專項巡察、機構改革、公立醫院改革、公立醫院薪酬制度改革、基層醫療服務能力提升三年行動、醫聯體建設、名醫工作室、計生特殊困難家庭扶助、公共衛生、飲用水質安全監測、法定傳染病疫情防控、產床使用信息等內容，進行重點公開。邀請人大代表、政協委員、廉政監督員、基層群眾代表等召開座談會，公開部門履行職能、服務發展、服務民生的措施和成效。二是以患者為對象，重點公開醫療服務收費信息、執業醫師信息、醫療咨詢服務價格信息、行風建設等情況。各醫療機構設立滾動屏全天滾動播出醫療服務價格，如：項目編碼、名稱、內容、收費依據、計價單位和實際執行價格等以及常用藥品和主要醫用耗材的價格。實行患者門診住院費用清單查詢制度，包括藥品、醫用耗材和醫療服務的名稱、數量、單價、金額等，患者可通過自助機、綁定醫院微信公眾號、支付寶、和包支付服務號等方式進行查詢。同時，在醫院公示物價部門及費用查詢電話。三是以委務會、干職工會等形式對黨委重要決策、工作目標、人事管理、財務管理、黨務管理等涉及干部職工切身利益的事項進行內部公開。委直屬各醫療機構凡是法律和政策規定必須經職代會審議、通過、決定的重大事項，如：醫院發展建設規劃、年度工作計劃與工作總結、完成年度計劃情況等均提交職代會審議、通過決定。重大政策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用及醫院醫療工作狀況、財務管理事項等則充分發揮院長辦公會、院黨委會的作用。建立院行政查房、業務院長查房等制度，利用院周會、院務會以及院務公開欄等多種形式公開具體事項。

四、加強平臺建設

市衛生健康委將政務公開作為一項經常性工作，常抓常新，常抓不懈。通過搭建高效、快捷、便利的載體平臺，全力滿足人民群眾對醫療衛生信息的需求。一是完善門戶網站。對市衛生健康委門戶網站的功能再次進行完善，加強了在線服務和公眾（市民）參與互動。2018年度，在網上受理“投訴舉報”、“建言獻策”、“問題咨詢”共260件，及時辦結率為100%，平均辦結時間為7天，公開答復數為 145條。同時采用內部考核的方法，要求各業務處室及時主動加載可公開的政府信息，并將各處室信息加載情況作每月通報。2018年，委門戶網站主動發布的動態信息達到1654條；二是拓展公開渠道。充分利用網絡公開、窗口公開、媒體公開、會議公開等多種形式開展政務公開工作，著力構建全方位、立體化的政務公開工作體系。依托門戶網站，公示和發布相關信息，公開部門職能情況；完善政務公開專欄，對政務信息及相關政務情況進行全方位主動公開；拓展網上辦事功能，2018年度，市衛生健康委在網上新設執業醫師注冊等3項政務服務全程在線辦理端口，全年共辦理業務485件，占政務服務總數（1785件）的27.2%。門戶網站和微信公眾號還開設了醫療機構、醫護人員執業相關資質在線查詢等服務，使辦事群眾可以直接在網上辦理相關事務和查詢相關信息，社會反響較好。此外，通過設置公開櫥窗、公告欄、公示板等，統一公開辦事程序、重要人事信息、經費收支情況、咨詢查詢電話等。同時，根據各時期不同的工作重點，以派發宣傳單、舉辦法律知識宣傳活動、受理信息公開申請等方式，開展政務公開工作，接受社會監督。三是完善醫療服務公開形式。各醫療機構通過醫院OA系統、醫院官網、微信公眾號等多渠道對外發布醫療服務規定與流程，門診、急診、住院的就診流程；專科門診、特色門診、專家門診醫生安排等事項。在門診大廳、急診大廳、外科樓大廳及門診病歷公示醫院門急診部、住院部各病房的位置布局和抵達路徑，并詳細標示緊急情況的疏散通道。在醫療機構內的門診、急診和病房等場所，公開醫療服務流程、出診專家信息等，方便患者就醫。各醫療機構按規定應病人或其家屬要求可提供病歷（案）的查詢及復印。各醫療機構均設立投訴舉報電話和信箱，定期召開醫患座談會，建立通暢的醫患溝通渠道。全市縣級以上醫院普遍建立費用查詢系統，通過電子觸摸屏等多種形式提供便捷的查詢服務，避免不合理收費。對區域內各醫療機構的單病種質量狀況、平均住院日等醫療質量指標在大眾媒體上公示，督促醫療機構加強質量內涵建設。多數醫院在內部公開各科室的醫療質量狀況，以及醫師的不合格病歷和處方情況，在醫院內部形成了比質量、比安全的良好氛圍，醫療服務各個環節的管理得到加強，“以病人為中心”的理念更加深人人心，醫療服務質量得到持續提高。多數醫院實行不當處方院內公示和點評制度，加強處方管理，遏制大處方、濫用藥。全市衛生健康系統通過大力推進政務公開等措施，實現了全市人均門診醫療費用和人均住院醫療費用零增長，群眾看病就醫的獲得感明顯增強。

                                                長沙市衛生健康委員會

                                                   2019年1月15日